Аргентинские дороги: плата за проезд в размере 4200 песо за каждые 100 километров, план строительных работ и отсутствие государственного финансирования дорожных инвестиций

Рецепт не слишком сложен и основан на количественной предпосылке. Государство имеет юрисдикцию над 40 000 километров дорог, из которых около 10 000 километров сосредоточивают 80 % трафика. Эта часть является «рентабельным» дорожным пакетом, который и будет передан частному сектору. К остальной части будет применен другой рецепт: она будет обслуживаться по контрактам с поставщиками, и Национальное дорожное управление больше не будет выполнять такие задачи, как стрижка травы или ремонт асфальта. «Следующий вопрос может быть таким: что будет дано частному сектору в обмен на коридор? И ответ тоже прост: он должен обеспечить «проходимость» трассы, и когда государство сочтет, что она соответствует этой категории, он сможет взимать плату за проезд. Цена также уже прописана в проектах предстоящих тендеров: 4200 песо за каждые 100 километров для легковых автомобилей, эта сумма будет умножена на семь для большегрузных автомобилей. Все остальные транспортные средства будут находиться посередине. «Владелец концессии будет иметь настраиваемую формулу обновления, которая будет применяться автоматически. То есть ему не нужно ждать, пока регулятор утвердит новую структуру, а государство будет просто контролировать правильность результата полиномиальной формулы. Так будет выглядеть мир дорожных концессий с 8 сентября, когда, наконец, будет вскрыт конверт с предложениями по первому из коридоров, который будет сдан в эксплуатацию в рамках этой системы. Речь идет о так называемой трассе МЕРКОСУР, которая включает в себя мезопотамские участки трасс 14 и 14, а также мосты комплекса Зарате Бразо Ларго и Росарио-Виктория. Между тем, в Национальном правительстве заявляют, что провинции могут обращаться с просьбами о предоставлении им трасс для обслуживания и эксплуатации. «Но, несмотря на заявления, таких просьб поступает очень мало. Но мы с удовольствием их уступаем», — говорит один из чиновников, который ежедневно занимается этим вопросом. «Есть один момент, который нужно учитывать. Государство не может принимать решения, такие как передача трассы провинциям, без одобрения Конгресса. Однако специалисты по административным вопросам, которые занимаются регулированием, говорят, что они могли бы передать коридор провинции, при условии, что она будет управлять им с помощью государственной структуры, какого-либо органа или государственной компании. То есть, она не сможет передать его в концессию частной компании. Другое нововведение заключается в том, что для получения концессии на дорогу не обязательно быть строительной компанией. То есть, в отличие от того, что было раньше, теперь любая компания может участвовать в тендере на коридор. Например, в Министерстве финансов говорят, что производственный узел может создать общество для эксплуатации трассы, необходимой для деятельности региона. В Рио-Негро, например, такой случай уже имел место. По крайней мере, так подтвердила вчера депутат национального парламента от провинции Рио-Негро Лорена Вильяверде на форуме AmCham Energy Forum 2025, организованном Торговой палатой США в Аргентине. «Конкурентоспособность невозможна без эффективного соединения производственных центров с центрами потребления и экспортными портами», — заявила она. Затем она сообщила, что ведется работа над проектом частного финансирования для проведения работ в Рио-Негро на трассах, соединяющих нефтяные скважины и порт. «Комплексный проект по обеспечению связности, призванный решить проблему десятилетий запустения дорожной инфраструктуры», — сказала она, имея в виду состояние дорог в провинции. «Всего запланировано восемь объектов, один из которых включает в себя новый маршрут, специально разработанный для нефтегазового сектора. Комплекс работ предполагает строительство трассы протяженностью 522 километра в рамках концессионной системы, которая затронет 23% провинциальной дорожной сети, являющейся ключевым элементом регионального производства в сфере энергетики и туризма, что повлияет на улучшение движения миллиона автомобилей в месяц», — подчеркнула она. Речь идет о большой трассе, пересекающей Северную Патагонию, которая в настоящее время находится в плачевном состоянии. «Проект, по словам депутата, будет полностью финансироваться частным сектором, с инвестициями в размере примерно 470 миллионов долларов США. В первом ряду форума сидел Альберто Веретилнек, губернатор Рио-Негро. Вскоре после того, как он услышал о проекте национальных автомагистралей в своей провинции, он встал и вышел из зала. «Как уже было сказано, теперь не нужно быть строительной компанией, чтобы получить концессию на строительство автомагистралей. Мотивация для изменения была связана с влиянием президента Хавьера Милеи, которое прошло через его министра по дерегулированию Федерико Стурценеггера и также проникло в Луиса Капуто, главу Министерства экономики, в портфель которого входит инфраструктура. Речь идет о разбивании так называемого «клуба общественных работ», лозунга либертарианской кампании, который начал воплощаться не только в остановке проектов, но и в ликвидации Национального реестра строителей, который будет заменен Системой информации о соподрядчиках». Идея состоит в том, чтобы сделать более гибким механизм регистрации, классификации и квалификации строительных компаний, занимающихся общественными работами, с целью «содействовать большему участию заинтересованных сторон и конкуренции между участниками торгов, а также привлечению новых местных участников и иностранных компаний», как говорится в официальном сообщении, опубликованном при введении нормы. Чиновники рассказывают, что провинциальные власти часто задают вопросы в рамках системы компенсации долгов, которую государство ввело для округов. Но, несмотря на кажущийся интерес, лишь немногие из них решаются двигаться вперед. «Немногие из них имеют структуру, позволяющую эксплуатировать коридор. Caminos de las Sierras, компания, акции которой принадлежат штату Кордова, или Aubasa из провинции Буэнос-Айрес, являются одними из немногих, которые располагают необходимыми средствами для этого», — заявляют в правительстве. «Критической точкой системы являются строительные работы. Идея Каса-Росады, а точнее Министерства экономики, заключается в том, чтобы частные компании финансировали необходимые расходы, чтобы дорога оставалась «пригодной для проезда». Как уже было сказано, это состояние будет контролироваться и проверяться техническим органом, который сменит Vialidad. «Большая разница с предыдущими системами заключается в том, что нет определенного пакета работ, а есть относительно субъективное условие, которое необходимо выполнить. Конечно, регулятор и концессионер, который передает дороги без уплаты роялти, оставляет за собой право запросить выполнение необходимых работ. В этом случае частная компания может нанять подрядчика за свой счет, или, в случае необходимости, государство может объявить конкурс и выбрать другую строительную компанию». Примером может служить транспортный коридор по трассе 5. В техническом задании правительство попросит того, кто получит концессию, провести работы по расширению и улучшению трассы. Например, по имеющимся данным, будет определена проект третьей полосы для обгона, чтобы разгрузить движение. Фактически, аварии на трассе в западной части провинции Буэнос-Айрес происходят почти ежедневно. Смерть ждет на этих километрах. «После завершения процесса улучшения трассы будет введен новый сбор в размере около 4200 песо за каждые 100 километров и его обновление. До тех пор будет разрешена только текущая цена или та, которая была установлена на момент предоставления концессии. «Но что произойдет, если компании не выполнят работы? Согласно разработанной схеме, государство, помимо возможности аннулировать концессию, имеет право задействовать страховую гарантию, которая будет требоваться от компаний для продолжения строительства. «Государство никогда не прибегало к страховой гарантии. Мы сделаем это, если они не выполнят свои обязательства», — заявляют в Министерстве экономики. Кроме того, будет еще одна страховка. Речь идет о сохранении Аргентинского гарантийного фонда (Fogar), одного из доверительных управляющих, который был указан в соглашении с Международным валютным фондом (МВФ) и который должен был быть ликвидирован. Однако этого не произойдет, поскольку он будет использоваться в качестве гарантии на случай замораживания тарифов на проезд в будущем. В недавнем отчете сотрудников МВФ говорится об упразднении всех трастовых фондов, за исключением одного, до конца 2025 года. Исключением является трастовый фонд для субсидирования бытового газа. На данный момент в этом документе нет упоминания о сохранении Fogar. Таким образом, по мере продвижения кампании, тендеры на около 10 000 километров платных дорог начнут продвигаться. Остается посмотреть на детали тендеров и, прежде всего, есть ли заинтересованные стороны, желающие войти в бизнес, который не смог исправить катастрофическую ситуацию на дорогах Аргентины, где на протяжении десятилетий безопасность была заменена смертью.«»« »"