Правительство не назначило ни одного судью за два года, 83 судьи ушли в отставку, и число вакансий растет.
С момента вступления Хавьера Милеи в должность президента в 2023 году в отставку ушло в общей сложности 83 национальных и федеральных магистрата, включая судей, прокуроров и адвокатов. Кризис, вызванный нехваткой магистратов, с течением времени усугубляется. «В отличие от количества отставок, за последние два года не было ни одного назначения. Не было ни одного». Единственными назначениями, сделанными указом, были судьи Ариэль Лихо и Мануэль Гарсия-Мансилья в Верховный суд, но первый так и не вступил в должность, поскольку не получил согласия Сената, а второй ушел в отставку по тем же причинам. Два других указа о назначении судей касаются двух судей, которым исполнилось 75 лет и которые получили новое согласие Сената: Роберто Орнос в Палате по экономическим уголовным делам и Хорхе Моран в Палате по административным спорам. Это означает дефицит в 79 судей, включая ушедших в отставку и назначенных. Милей не был президентом, который столкнулся с наибольшим количеством отставок, но он был президентом, который имел наименьшее количество назначений и наибольший дефицит вакансий. Например, в случае с Маурисио Макри в среднем за год его пребывания в должности ушло в отставку 67 судей, и было назначено такое же количество. «Таковы результаты анализа, проведенного LA NACION Data на основе публичных данных официального сайта datos.jus.gob.ar, откуда взяты иллюстрации к этой статье». Анализ также показывает, что к концу года общее количество вакансий среди судей, прокуроров и государственных защитников достигнет 37 процентов, что является рекордным показателем. «Кандидаты на эти вакансии в большинстве своем уже были выбраны Советом магистратуры, который направил в Национальную исполнительную власть список из трех кандидатов на каждую должность». Теперь президент Хавьер Милей должен направить предложение в Сенат, чтобы большинством голосов утвердить каждого судью. «Поскольку речь идет о политических переговорах, назначения были заморожены в течение этих двух лет, когда правительство не имело достаточного влияния в Конгрессе». «Теперь официальные источники сообщают, что списки будут направлены в Сенат в марте 2026 года, когда возобновятся очередные сессии. По словам источников, большинство документов, 80 %, было согласовано с перонистами. «К этой ситуации добавляется тот факт, что правительство за два года не смогло назначить генерального прокурора страны, должность которого с 2017 года временно занимает Эдуардо Касаль. «Маурисио Макри и Альберто Фернандес также потерпели неудачу в этой задаче, которая требует политических соглашений, поскольку кандидат должен получить голоса двух третей Сената». И добавляется, что в феврале 2026 года генеральному защитнику нации Стелле Марис Мартинес исполнится 75 лет, и она должна будет покинуть свой пост, если Сенат не продлит ее полномочия еще на пять лет. «В 2025 году было в общей сложности 54 отставки судей, прокуроров или официальных защитников, а в 2024 году — 29». 2025 год стал годом, в котором было зарегистрировано наибольшее количество отставок судей, прокуроров и защитников с 2020 года. Наибольшее количество отставок пришлось на апрель и сентябрь. Отставки судей как в 2020 году, так и сейчас связаны с изменениями в пенсионной системе для магистратов, которые получают заработную плату по специальному режиму. При правительстве Альберто Фернандеса был предпринят решительный натиск, и механизм был изменен. Основными изменениями стали повышение пенсионного возраста для мужчин, новые требования к взносам и стажу, изменение формулы расчета начального пособия и увеличение взносов действующих судей. Были судебные иски, которые дошли до Верховного суда. «Сейчас среди судей царит страх, что произойдут новые изменения, когда в Конгрессе будет обсуждаться объявленная пенсионная реформа, поэтому некоторые судьи, которые имеют право выйти на пенсию, подали в отставку, чтобы воспользоваться пенсионными льготами в соответствии с действующим законом, как сообщили источники в Ассоциации судей». В 2025 году впервые в истории число уволившихся женщин-судей превысило число уволившихся мужчин-судей: 29 против 25. В то же время ни в одном году не было назначено больше женщин-судей, чем мужчин. «37 % должностей в федеральной и национальной судебной системе являются вакантными. Всего это 609 должностей. Из тех, что заняты, 71% принадлежат мужчинам-судьям. 2024 и 2025 годы были годами с наименьшим количеством назначений судей со времени возвращения к демократии, наряду с 1999 и 2000 годами. Средний возраст действующих судей составляет 56 лет, в то время как средний возраст тех, кто уходит в отставку, составляет 66 лет. «Средний возраст уходящих в отставку снизился с течением времени. В этом году отставки были, в среднем, самыми молодыми с момента начала ведения статистики, что было вызвано опасениями по поводу возможных изменений в пенсионной системе. «В 2025 году наибольшее количество отставок было зарегистрировано в трудовом судопроизводстве (десять судей), в уголовном и исправительном судопроизводстве Федеральной столицы (шесть судей) и в коммерческом судопроизводстве (пять судей)». Что касается должностей, большинство отставок приходится на судей (43 случая), за ними следуют прокуроры (8 случаев) и адвокаты (3 случая). «В национальной судебной системе было 27 отставок, к которым добавляются 26 отставок в федеральной судебной системе и одна в Верховном суде, соответствующая Гарсия-Мансилья». Президентом с худшим соотношением назначений и отставок магистратов за последние пять сроков был Хавьер Милей, у которого в среднем за год было 44 отставки судей, прокуроров и адвокатов и только 2 назначения: отрицательный баланс в 42 магистрата. Напротив, наибольший баланс в отношении назначений и отставок за последние двадцать лет был у Кристины Фернандес, с годовым средним показателем 46 отставок и 74 назначений: положительный баланс в 28 судей. «Теперь, если учитывать только категорию судей (без прокуроров и адвокатов), то с начала 2025 года ушло в отставку в общей сложности 43 судьи. Большинство из них являются национальными (24), против 18 федеральных и одного члена Суда. «За время правления Милеи было зарегистрировано в общей сложности 64 отставки только судей, против четырех упомянутых назначений (Лихо, Гарсия Мансилья и Моран)». Что касается текущего состава, 35 % должностей судей являются вакантными. «На сегодняшний день в Совете магистратуры находится на рассмотрении 80 конкурсов на замещение судейских должностей, в Совете магистратуры имеется 162 вакансии, а 191 вакансия находится на рассмотрении исполнительной власти. 6 ноября 2024 года пресс-секретарь президента Мануэль Адорни и заместитель министра юстиции Себастьян Америо выступили перед журналистами в зале ежедневных пресс-конференций в Каса-Росада и заявили: «Национальное правительство направит 150 документов (в Сенат страны) для назначения судей, прокуроров и адвокатов». Адорни заявил: «Судьи — это те, кто сажают в тюрьму преступников, наркоторговцев и коррумпированных политиков, те, кто защищают право собственности, те, кто выступают посредниками в трудовых конфликтах, те, кто выносят решения об аресте имущества компании, те, кто решают, найдет ли сирота семью». Поэтому эта мера так важна, к тому же она беспрецедентна, поскольку превышает количество, которое было направлено в течение первого года пребывания у власти Нестора Киршнера, Кристины Фернандес де Киршнер и Маурисио Макри», — сказал он. «Это правительство унаследовало судебную систему с 30-процентным дефицитом судей и почти 50-процентным дефицитом прокуроров. То есть, в каждом третьем суде нет судьи, а в каждой второй прокуратуре нет прокурора. Кроме того, есть суды, где рассматриваются обычные преступления, такие как кражи, грабежи и изнасилования, и с 2018 года в них нет судей», — добавил Америо. «Но за эти два года правления правительство не направило в Сенат ни одного списка кандидатов для заполнения вакансий».
