Первая годовщина Майского пакта столкнулась с борьбой Хавьера Милея с губернаторами

КОРДОБА - Спустя год после подписания Майского пакта - заявления о приоритетах, которые президент Хавьер Милей согласовал в Тукумане с лидерами провинций, - не только не было достигнуто никакого прогресса, но и отношения между Каса Росада и лидерами переживают один из самых напряженных моментов. "Либертарианское правительство убеждено, что реформы будут ускорены после выборов в законодательные органы, которые, как они уверены, они выиграют. Но из провинций с иронией отвечают, что губернаторы «останутся прежними». Несколько дней назад в Кордове глава кабинета Гильермо Франкос настаивал на важности победы, когда президент Ieral (Fundación Mediterránea) Освальдо Джордано заявил, что «90% реформ касаются провинций», и предостерег от «недооценки сложности» и «переоценки» выборов в законодательный орган как поворотного момента. "Несколько губернаторов согласились с LA NACION, что они сосредоточены на разрешении разногласий с Росадой и что предложения Майского пакта все еще остаются в силе. Они также предупреждают, что если с этими десятью пунктами «Нации» будут применять "ту же стратегию, что и сейчас, то двигаться вперед будет очень трудно. Они всегда выбирают конфронтацию. Она постоянна«. »Настроение большинства очень накалено. На встречах, которые все они провели в Федеральном инвестиционном совете (CFI), они согласились с тем, что представленная позиция не повлияет на фискальный фронт. Больше всего на этом настаивали те, кто ближе всего к Росаде. Как уже писала эта газета неделю назад, очень важно, чтобы в заявлении не было дезертирства. Сейчас мы имеем разные позиции по поводу скорости, с которой следует продолжать затягивать веревку. И снова есть группа, готовая обратиться в суд, в то время как другая склонна принять предложение Карлоса Губермана, министра финансов, собеседника в этой главе. Предложение заключалось в том, чтобы ликвидировать попечителей дорожных работ, которые финансируются за счет части налога на жидкое топливо, как продвигают провинции, и передать дороги им. Логика тех, кто говорит, что мы должны двигаться вперед, заключается в том, что если нация ничего не делает, то они могут продолжать в том же духе. "Что касается распределения оставшейся части фонда ATN (сформированного за счет 1% долевого участия), то отказ Экономики был полным. «Только на крайний случай», - настаивал Губерман. Согласованные законопроекты уже поступили в Сенат, и все переговоры будут продолжены с учетом уже принятого решения. Губернаторы признают, что их численность демонстрирует некоторые проблемы, и некоторым пришлось преодолеть неудобства, чтобы вовремя и в полном объеме выполнить требования по выплате рождественских бонусов. «Если мы не можем добиться прогресса в том, в чем выигрывает нация, потому что участвуем в фондах, которые ей даже не соответствуют, таких как ATN, как мы можем представить себе глубокие дебаты по всеобъемлющей фискальной реформе», - говорит губернатор, открытый к диалогу, но признающий „усталость“ от того, что «все нет». "1 марта 2024 года, открывая законодательный год, Милей предложил губернаторам и отраслевым лидерам подписать 25 мая своего рода социальный контракт. Задержка с подписанием на 45 дней была вызвана задержками в Конгрессе с утверждением Ley Bases, в ходе которых также происходили ссоры и примирения между Росадой и провинциями. «До первого заседания Майского совета прошло одиннадцать месяцев, и когда оно состоялось, необходимо было достичь консенсуса по »динамике" работы. 19 губернаторов, подписавших протокол - ни один из губернаторов-киршнеристов в нем не участвовал - представлены Альфредо Корнехо из Мендосы, одним из сторонников диалога. Майский пакт - это своего рода GPS реформ, которых добивается Милей. Из десяти пунктов есть два, по которым страна может двигаться вперед - и уже сделала это - без достижения консенсуса с провинциями: неприкосновенность частной собственности (1) и открытие международной торговли (10). Пункт 2, в котором говорится, что «фискальный баланс не подлежит обсуждению» для губернаторов, «нация принимает его за свой собственный, но достигает его за счет денег, которые она берет у провинций, даже в нарушение закона», говорят провинции. "Данные Аргентинской ассоциации бюджетного и государственного финансового управления (Asap) показывают, что капитальные расходы (общественные работы) в период с 2023 по 2024 год сократились на 73,9% в реальном исчислении, а что касается трансфертов провинциям, то это падение составило 94% в реальном исчислении. Хотя в этом году наблюдается улучшение, сравнение, подчеркивают лидеры, «ни с чем». Пункт 3 устанавливает сокращение государственных расходов до исторического уровня, около 25% ВВП, но не определяет, когда этот уровень должен быть достигнут. Исследование, проведенное Iaraf, показывает, что больше всего в сокращении расходов нуждается нация, а провинции и муниципалитеты тратят от 38 до 44 % в зависимости от года. Пункты 5 и 6 напрямую касаются губернаторов, в них говорится о налоговой реформе и повторном обсуждении вопроса о совместном участии. Наиболее конкретным является предложение экономики о создании «супер НДС», инициатива, по которой провинции также провели исследования. "Цель состоит в том, чтобы этот налог заменил провинциальный налог на валовой доход и муниципальный налог с продаж. Такие специалисты, как Хорхе Колина (Idesa), говорят, что она «жизнеспособна», но с «фондом выравнивания» для компенсации юрисдикций с меньшим уровнем развития. В случае совместного участия реформа напрямую требует согласия большинства провинций, как это предусмотрено конституционной реформой 1994 года. «7 указывает на »обязательство провинций продвигаться в эксплуатации природных ресурсов страны«, что требует консенсуса, чтобы национальные и провинциальные органы власти могли соблюдать полномочия, возложенные на них конституцией страны. »8 и 9 касаются трудовых реформ - о которых Франкос сказал, что у него есть неофициальные переговоры - и пенсионной реформы. Это показывает, насколько сложно достичь соглашения в Конгрессе, когда несколько недель назад оппозиция в Палате депутатов одобрила повышение пенсий на 7,2%, премию в 110 000 песо и пенсионный мораторий, который уже продвинулся в Сенате. Правящая партия не рассматривала возможность обсуждения законопроекта, не затрагивающего государственные счета, но предупредила, что Милей наложит на него вето, если закон будет принят".