«Глобальная эпидемия»: объявлено чрезвычайное положение в области фитосанитарии из-за красного пальмового долгоносика

Национальная служба здравоохранения и качества сельскохозяйственной продукции (Senasa) объявила чрезвычайную фитосанитарную ситуацию в связи с вредителем, известным как красный пальмовый долгоносик (Rhynchophorus ferrugineus Olivier), и установила обязательную схему профилактики, надзора и контроля, которая будет действовать до 30 июня 2027 года, после подтверждения его присутствия на острове Мартин-Гарсия в провинции Буэнос-Айрес. «Эта мера была официально утверждена постановлением 133 2026, опубликованным сегодня в Официальном вестнике, в котором говорится: «Объявляется чрезвычайная фитосанитарная ситуация в связи с вредителем красным пальмовым долгоносиком (Rhynchophorus ferrugineus Olivier) до 30 июня 2027 года, в связи с чем должны быть приняты и усилены меры по профилактике, надзору и контролю». «Область, на которую распространяется данное заявление, является точечной. Согласно норме, «территория, на которую распространяется чрезвычайная фитосанитарная ситуация, охватывает площадь, соответствующую острову Мартин-Гарсия, принадлежащему округу Ла-Плата, провинция Буэнос-Айрес». Орган обосновал свое решение Законом 27.233, который «объявляет здоровье животных и растений, а также профилактику, контроль и искоренение болезней и вредителей, влияющих на национальное лесохозяйственное производство, вопросами национального интереса» и устанавливает, что Senasa является органом, ответственным за планирование и осуществление этих мер. Кроме того, он напомнил, что норма устанавливает, что «первоочередной и неотъемлемой обязанностью любого физического или юридического лица, связанного с производством», является обеспечение здоровья и безопасности своей продукции, распространяя эту обязанность на все звенья агропромышленной цепочки. Красный долгоносик описывается в резолюции как «самый разрушительный глобальный вредитель пальм», способный поражать более 35 видов из 23 родов, и до сих пор имел в стране статус «карантинного вредителя, отсутствующего на территории страны». Пальмы, как отмечается в официальном тексте, «считаются в стране важными с культурной, исторической и биологической точки зрения» и являются частью городских насаждений, национальных парков и охраняемых территорий, сохранение которых «имеет первостепенное и неоценимое значение». Региональный контекст также повлиял на принятие этого решения. Сообщается, что вредитель «был официально зарегистрирован в 2022 году в Уругвае, быстро распространившись на восемь департаментов, многие из которых граничат с Аргентиной». «В январе этого года произошло ключевое событие. Согласно резолюции, «через Sinavimo было сообщено о повреждениях, по-видимому, причиненных красным пальмовым долгоносиком на Phoenix canariensis, и о наличии насекомых, морфологически совместимых с указанным вредителем» на острове Мартин-Гарсия». Затем лабораторное подтверждение было решающим: «Управление растительной лаборатории идентифицировало образцы собранных насекомых как Rhynchophorus ferrugineus Olivier». В норме предупреждается, что, поскольку речь идет о карантинном вредителе, отсутствующем в стране, «нет регистрации фитосанитарных продуктов, разрешенных для борьбы с ним Национальной службой», что усиливает необходимость в исключительной схеме. «Поэтому был официально утвержден ключевой технический инструмент. Senasa «утверждает План действий в чрезвычайных ситуациях в отношении красного пальмового долгоносика, в котором устанавливаются фитосанитарные меры, которые должны быть приняты» в случае обнаружения. «Резолюция также устанавливает обязательную процедуру подачи заявления. Лица, обнаружившие экземпляры, совместимые с вредителем, или подозрительные повреждения, «обязаны немедленно и достоверно уведомить об этом» Senasa. «Лица, ответственные за питомники, охраняемые территории, провинции, муниципалитеты и владельцы, на территории которых обнаружен вредитель, должны «обязательно и за свой счет принять фитосанитарные меры, установленные в плане действий в чрезвычайных ситуациях». Среди этих мер есть одна, имеющая серьезные последствия: «провести уничтожение пораженных пальм в соответствии с установленными мерами контроля и биобезопасности». Также должны быть применены «фитосанитарные меры карантинного контроля, связанные с перемещением регулируемых товаров», чтобы предотвратить распространение. В рамках исключительной схемы Senasa временно разрешила использование активных веществ для обработки пальм, как методом эндотерапии, так и методом экзотерапии, до 30 июня 2027 года. В свою очередь, предусмотрено, что лица, ответственные за обработку, «должны принять необходимые меры, чтобы плоды пальм, подвергающихся обработке, не употреблялись в пищу».