Милей продвигает закон о защите суверенитета и позиционирует его как «важный шаг» на пути к возвращению Фолклендских островов

Президент Хавьер Милей стремится как можно дольше удерживать вопрос о Фолкленгских островах в центре внимания общественности. В рамках своего внезапного поворота в сторону национализма он в четверг направил в Конгресс законопроект о национальной обороне. Милей объявил этот законопроект «важной вехой в процессе возвращения островов» и предложил ужесточить наказания для компаний и лиц, участвующих в добыче природных ресурсов страны без разрешения Аргентины. Строго говоря, законопроект идет еще дальше, стремясь к согласованию с политикой безопасности, продвигаемой Дональдом Трампом со стороны США. Среди прочего, он предлагает создать совет национальной безопасности и реестр террористов, а также уполномочить вооруженные силы действовать на территории страны для защиты стратегических объектов. Отложив на второй план претензии к Великобритании в отношении южного архипелага в первую половину своего срока полномочий, Милей две недели назад объявил о ряде инициатив, направленных на укрепление позиций Аргентины на юге. Помимо начала процесса введения санкций против нефтяных компаний, ведущих деятельность на островах, он объявил о строительстве военно-морской базы в Ушуае — проекте, начатом в 2022 году, но лишенном финансирования со стороны тогдашнего правительства. В рамках возобновления претензий на Фолклендские острова исполнительная власть представила законопроект о защите национального суверенитета. Проект «основан на трёх принципах», говорится в заявлении, подписанном Милей: «Наказывать тех, кто незаконно эксплуатирует наши природные ресурсы; создавать стимулы для прекращения такой деятельности; и предоставить национальному государству инструменты для защиты от внешних угроз». Хотя в стране уже действует система, предусматривающая уголовную ответственность за несанкционированную добычу углеводородов на аргентинском континентальном шельфе, новый режим предлагает расширить её сферу действия на возобновляемые природные ресурсы и ужесточить предусмотренные санкции. Кроме того, он предусматривает создание Совета национальной безопасности во главе с президентом, призванного координировать действия в сферах обороны, разведки, дипломатии и кибербезопасности и наделенного полномочиями принимать «чрезвычайные меры» в случае возможных рисков или угроз для нации. Также он разрешает участие вооруженных сил в охране объектов, определенных как стратегические. Кроме того, создаётся публичный реестр лиц и организаций, связанных с террористической деятельностью. Как указывается в тексте законопроекта, для внесения кого-либо в этот реестр «достаточно наличия разумных оснований для подозрения» в связях с терроризмом. Милей обнародовал свой законопроект, призвав при этом всё политическое руководство «приостановить другие дискуссии и уделить максимальный приоритет и оперативность рассмотрению» его инициативы. Однако уже через несколько часов после его обнародования он стал объектом критики со стороны различных кругов, в том числе со стороны Центра ветеранов Фолклендской войны (Cecim-Ла-Плата). «Проект, направленный Милей в Конгресс, наглядно демонстрирует, к чему они стремятся и как используют вопрос о Фолклендах для достижения этой цели», — предупредил юрист этой организации Херонимо Герреро Ираола. Он отметил, что в том виде, в котором он сформулирован, Совет национальной безопасности подразумевает «устранение демократических и конституционных границ, разделяющих внутреннюю безопасность и оборону», и что в случае его принятия президент «сможет преследовать оппонентов на основании ряда гипотез, которые будут сфабрикованы спецслужбами». Депутат-социалист Эстебан Паулон высказался в том же духе. «Под прикрытием благородной цели и призыва к национальному единству», — отметил он, — «правительство Милеи стремится сосредоточить всю власть в сфере общественной безопасности», «установить всеобщее состояние подозрительности», «вовлечь вооруженные силы в обеспечение внутренней безопасности» и «присвоить себе полномочия в судебной сфере». Разворот в риторике ультраправого президента в отношении Фолклендских островов начал намечаться во время чемпионата мира по футболу, после того как сборная Аргентины победила сборную Англии и продемонстрировала флаг с надписью «Фолклендские острова — аргентинские». И ситуация окончательно сложилась, когда Дональд Трамп — в контексте оказания давления на Великобританию с целью заставить её поддержать США в войне с Ираном — намекнул, что может пересмотреть свою позицию нейтралитета в конфликте вокруг островов. На обвинения в якобы оппортунизме и апелляции к национализму в преддверии выборов 2027 года, на которых он будет баллотироваться на второй срок, Милей ответил в своей привычной манере: «Это полная глупость». Меры, направленные на сдерживание добычи природных ресурсов на южных островах, оккупированных Великобританией, в ближайшей перспективе призваны противодействовать реализации нефтяного проекта «Sea Lion», разрабатываемого израильской компанией Navitas и британской Rockhopper по соглашению с британскими властями Фолклендских островов. До того как правительство Милей приступило к реализации своих инициатив, центр ветеранов Cecim и Аргентинская ассоциация юристов-экологов обратились в аргентинский суд с ходатайством о принятии обеспечительных мер для приостановки проекта «Sea Lion». В среду федеральный судья Мариэль Борруто из провинции Огненная Земля удовлетворила этот запрос и обязала вовлеченные компании воздерживаться от начала, продолжения или проведения работ по добыче нефти. Хотя Великобритания и компании утверждают, что Аргентина не обладает юрисдикцией для применения своего законодательства на архипелаге, истцы намерены обратиться в международные инстанции, чтобы добиться наложения ареста на нефтяной проект.