Соглашение с США и опасность восприятия Аргентинского моря как общего глобального достояния

Объявление о подписании письма о намерениях между ВМС Аргентины и Четвертым флотом Южного командования поднимает ряд вопросов, которые выходят далеко за рамки технического сотрудничества в сфере морского наблюдения. Более чем вопрос о внедрении оборудования или мониторинговых возможностей, обсуждается геополитическая рамка, в которой национальное правительство рассматривает международную интеграцию Аргентины и, в частности, то, как оно воспринимает Южный Атлантический океан, его морские пространства и осуществление суверенитета над ними. Не является незначительным тот факт, что о данном письме о намерениях, полный текст которого до сих пор не опубликован, сначала объявило посольство США, а уже потом — само правительство Аргентины. Отсутствие прозрачности вызывает особую озабоченность в случае подобных инициатив, связанных с чувствительными сферами и механизмами координации с иностранной военной державой. «Однако наиболее деликатный момент заключается в программе «Protecting Global Commons», в рамках которой заключается данное соглашение. Понятие «глобальных общих благ» обычно используется для обозначения пространств, не находящихся под исключительным суверенитетом какого-либо государства, таких как открытое море, атмосфера, космическое пространство или киберпространство. Это далеко не нейтральное или закрытое понятие, его использование пронизано геополитическими спорами. В этом смысле чрезвычайно рискованно распространять эту логику на территории, находящиеся под национальной юрисдикцией, такие как Аргентинское море, исключительная экономическая зона и континентальный шельф, поскольку смешивание этих уровней, по сути, означает умаление наших суверенных прав. «Южный Атлантический океан занимает все более важное место в геополитической борьбе. Там сосредоточены стратегические рыбные и минеральные ресурсы, огромный энергетический потенциал, связь с Антарктидой и спор о суверенитете над нашими Фолкленгскими островами, поэтому любую схему наблюдения или сотрудничества, продвигаемую иностранной державой, вряд ли можно интерпретировать как нейтральную техническую помощь. Поскольку оборонная политика является вспомогательной по отношению к внешней политике, объявленное соглашение нельзя анализировать вне международного контекста. Третье десятилетие XXI века характеризуется растущей нестабильностью, обусловленной переходом к многополярному миру, относительным упадком гегемонии США и связанными с этим технологическими, экономическими и военными спорами за стратегические ресурсы, торговые пути и способность к глобальному влиянию. В этом контексте автоматическое присоединение национального правительства к позиции США лишь сужает границы стратегической автономии Аргентины. «Ни внешняя, ни оборонная политика не могут строиться на основе подчинения чужим интересам». Нашей стране необходимо восстановить логистический, морской, промышленный, научный и технологический потенциал для обеспечения долгосрочной суверенной стратегии. Для этого крайне важно продвигать внешнюю политику, ориентированную на национальные интересы, основанную на активном неприсоединении и содействии региональной интеграции как инструменте защиты наших стратегических ресурсов и расширения возможностей для самостоятельности. В международной обстановке, характеризующейся растущей конфликтностью и повторяющимися кризисами, развитие собственного потенциала является незаменимым условием для предотвращения появления новых форм уязвимости перед лицом нестабильности. «Неоднозначное использование таких понятий, как «глобальные общие блага», допускает интерпретации, которые могут относить суверенные права к разряду второстепенных и вводить новые формы зависимости в чувствительных областях. Международное сотрудничество необходимо, хотя оно перестает быть целесообразным, когда вписывается в схемы наблюдения, контроля и влияния, продвигаемые иностранными державами, борющимися за ресурсы, морские пути и возможности геополитического влияния. Южный Атлантический океан, Патагония и Антарктида являются ключевыми пространствами для суверенитета и для любого проекта национального развития в XXI веке. Если суверенитет определяется как фактическая способность государства контролировать свои стратегические территории и ресурсы, принимать решения по ним и распоряжаться ими, то Аргентине необходимо укрепить свою стратегическую автономию, консолидировать собственный потенциал и проводить внешнюю и оборонную политику, ориентированную на национальные интересы, не подчиняющиеся иностранным повесткам дня. «Автор занимал должности министра обороны и министра иностранных дел. В настоящее время он является депутатом национального парламента».