Что такое ATN, фонды, которые губернаторы оспаривают у правительства

В четверг оппозиция будет пытаться отклонить в Сенате президентский вето на распределение средств ATN между провинциями. Эти средства были предметом ожесточенных дискуссий между администрацией Хавьера Милеи и губернаторами практически с самого начала либертарианского правления. «Закон, который был ветирован на прошлой неделе и который обсуждается сегодня днем в верхней палате, обязывает исполнительную власть автоматически распределять между провинциями средства из Национального казначейства (ATN)». ATN были созданы в 1988 году в соответствии с Законом 23.548 о федеральном распределении налоговых ресурсов, который устанавливает федеральный режим распределения этих ресурсов между государством и провинциями на основе национальных налогов, с некоторыми исключениями. Из общей суммы сборов закон устанавливает, что 1% от суммы, подлежащей распределению, распределяется между провинциями в Фонд взносов Национального казначейства. Эти средства предназначены для устранения чрезвычайных ситуаций и финансовых дисбалансов провинциальных правительств. Единственными получателями являются округа. «Хотя ATN являются частью системы федерального распределения ресурсов, они не распределяются автоматически каждый раз, когда формируется масса, подлежащая распределению. Напротив, их управление является дискреционным, что означает, что национальная исполнительная власть решает, когда и как их распределять. Кроме того, фонд увеличивается ежедневно. «Тот факт, что ATN остаются на усмотрение исполнительной власти, вызвал сильное напряжение в отношениях с либертарианским правительством. В прошлом они использовались для поощрения губернаторов или округов, союзных правительству. В пятницу Майлей перечислил 12,5 млрд песо из этих фондов в Мисьонс, Санта-Фе, Энтре-Риос и Чако. Их губернаторы сотрудничали с правительством, а два последних также были союзниками на выборах. Уго Пассалаква из Мисьонес получил 4 миллиарда песо, а Рохелио Фригерио из Энтре-Риос и Максимилиано Пулларо из Санта-Фе получили по 3 миллиарда песо каждый. Леандро Здеро из Чако получил 2,5 миллиарда песо. «Как опубликовала газета LA NACION, причина чрезвычайной ситуации, по которой были направлены эти средства, неизвестна, за исключением случая с провинцией Санта-Фе, где они были направлены на помощь населению, пострадавшему от наводнения после урагана в Санта-Роса». Кроме того, либертарианское правительство систематически сокращало эти средства в рамках своего плана по сбалансированию бюджета и прекратило финансирование общественных работ в провинциях. Последнее вызвало недовольство, поскольку многие районы были вынуждены финансировать их из своих собственных бюджетов. «Именно поэтому провинциальные лидеры продвигали новый проект. Закон, недавно принятый Конгрессом в августе и ветированный Хавьером Милеем на прошлой неделе, устанавливает, что исполнительная власть должна распределять ATN между провинциями автоматически и в соответствии с индексом совместного участия, который соответствует каждой провинции. «На этой неделе, в попытке наладить отношения с губернаторами провинций, правительство выделило в проекте бюджета сумму, превышающую 569 миллиардов песо для ATN. Однако они не смогли избежать рассмотрения в Сенате в течение нескольких недель, которые стали тяжелым ударом для национальной администрации после поражения La Libertad Avanza на выборах в законодательные органы провинции Буэнос-Айрес и скандала с предполагаемыми взятками в Национальном агентстве по делам инвалидов (Andis). «С января по август этого года государство распределило 104,5 млрд песо ATN. Нейкен, получивший 15 миллиардов песо, и Сальта, получившая 12 миллиардов песо, были районами, получившими наибольшую выгоду. В то же время за тот же период Фонд располагал в общей сложности 611,074 миллиардами песо, из которых до конца прошлого месяца было использовано 17,1%».