Закулисье Совета мая: шесть месяцев работы, требования его членов к правительству и объявленный отсутствующий

Совет мая официально завершил свой окончательный отчет во вторник. Это произошло после шести месяцев работы, с пленарным заседанием каждые четыре недели и периодическими техническими встречами, с полным участием всех его членов, за исключением сегодняшнего дня. «Состоящий из шести представителей различных секторов, большинство из которых идентифицируются с правительством, Совет возник в результате Майского пакта, подписанного 19 губернаторами в июле 2024 года. Этот пакт содержал список из десяти пунктов, в том числе реформу трудового законодательства, по которой Совет стремился достичь консенсуса в течение этих месяцев. Перед представлением окончательного отчета, встреча советников с главой кабинета Мануэлем Адорни, состоявшаяся в полдень, была короткой: менее часа и прошла в «полной дружеской атмосфере», как сошлись во мнении участники закрытого заседания, которое состоялось на первом этаже Каса-Росады. Там Адорни объяснил им, как будет проходить публичная презентация отчета, и были согласованы некоторые окончательные моменты. Среди них было то, что в окончательном документе должны быть указаны части проекта реформы трудового законодательства, предложенные правительством, и те, которые были разработаны самим Советом, что и требовали члены Совета. Окончательный текст был представлен членам Совета только в выходные дни правительством, и в последние часы они внесли свои предложения, комментарии и определили свою позицию по некоторым фрагментам. Соглашение было достигнуто в Balcarce 50. Вклад или позиция каждого члена совета будут отражены в окончательном документе, который, как ожидается, будет опубликован сегодня вечером. «Единственным отсутствующим во вторник был представитель CGT Герардо Мартинес. Отсутствие генерального секретаря Uocra не осталось незамеченным на фоне напряженности в отношениях профсоюза с авторами текста трудовой реформы. «Консенсуса нет», — заявил сам Мартинес, выходя из последнего заседания почти две недели назад. По окончании презентации Адорни CGT созвала экстренное заседание своего правления и готовит сопротивление. «В первом ряду сидели другие члены Совета: от исполнительной власти — министр по дерегулированию и преобразованию государства Федерико Стурценеггер; от губернаторов — Альфредо Корнехо, радикал из Мендосы и союзник Милеи; от Сената — Каролина Лосада (UCR), имеющая хорошие связи с Каса-Росада; от Палаты депутатов — Кристиан Ритондо (Pro), еще один союзник LLA, и от Аргентинского промышленного союза (UIA) — его глава Мартин Раппаллини. Глава кабинета министров, который возглавил последние две встречи после замены Гильермо Франкоса, отметил, что все члены Совета присутствовали в конференц-зале, «кроме Херардо Мартинеса, который возвращался из Вашингтона и не смог прибыть сегодня из-за задержки рейса». Его коллеги сочли это отсутствие «понятным» и «элегантным выходом» из ситуации, учитывая отказ CGT поддержать текст, продвигаемый правящей партией. Другие были не так понимающими и иронизировали: «Видимо, в VIP-зоне аэропорта у него пропал сигнал, и он не смог ничего прочитать и подключиться оттуда». «В работе Совета преобладала сердечность, конечно, были встречи, на которых разгорались споры по поводу реформы, но Герардо всегда был очень рациональным», — подчеркнул один из членов Совета. Он понимал, что присутствие лидера Uocra было «невозможным». «Для своей трибуны он не мог быть здесь», — сказал он. «Из десяти вопросов, которые должен был рассмотреть Совет, два остались за рамками: федеральное распределение доходов и пенсионная реформа. Адорни пояснил, что «федеральное распределение доходов требует присутствия всех губернаторов, что явно было невозможно», а пенсионная реформа «требует предварительных изменений в трудовом законодательстве, в том, что мы называем модернизацией труда, иначе невозможно будет провести изменения в системе устойчивого пенсионного обеспечения». Помимо трудовой реформы, среди основных пунктов окончательного отчета в главе «Неприкосновенность частной собственности» были выделены: реформа закона об экспроприации; изменения в процессах выселения для ускорения возврата недвижимости; обновление режима урегулирования прав собственности; отмена ограничений на иностранные инвестиции в сельские земли; отмена статей закона об обращении с огнем, которые затрагивали интересы производителей. «С другой стороны, был также опубликован текст проекта «закона о национальном обязательстве по обеспечению финансовой и денежно-кредитной стабильности», который, по мнению правительства, «требует сбалансированных бюджетов и уголовного наказания для должностных лиц, нарушающих финансовую дисциплину». Параллельно с этим Совет распространил проект закона о «свободе образования», который, по мнению либертарианцев, «предоставляет школам педагогическую автономию, объявляет базовое образование важнейшей услугой, вводит новые формы обучения, укрепляет национальную систему оценки и модернизирует педагогическую карьеру». Он также продвигает обновленный режим «обучающих практик для облегчения трудоустройства молодежи и связи между образованием и работой». В области налогообложения Совет поддержал проект реформы уголовного процесса в сфере налогообложения и отметил инициативы Министерства экономики, включенные в проект реформы трудового законодательства, такие как система стимулирования формализации трудовых отношений, льготы при найме и снижение налогового бремени для предприятий. Он также включает другие меры по снижению внутренних налогов и корпоративных доходов, в том числе снижение налогов на производство. «Совет также продвигает «обязательство» провинций по продвижению «эксплуатации природных ресурсов», которое включает реформу закона о ледниках, проект, включенный в повестку дня внеочередной сессии, который направлен на ограничение экологической защиты перигляциальных сред, чтобы облегчить горнодобывающую деятельность». Совет также выразил озабоченность по поводу распространения режимов «покупай провинциальное», которые «приводят к потере конкурентоспособности» горнодобывающей деятельности. «С точки зрения международной интеграции и открытости Совет предложил «нормализацию» институциональной базы, в рамках которой осуществляется международная торговля, что требует подписания международных договоров, в том числе Договора о сотрудничестве в области патентов (PCT). Несмотря на несогласие местной фармацевтической промышленности, по мнению правительства, это позволило бы научному сообществу «лучше защищать свои изобретения и открытия».