Лишь 19 из каждых 100 аргентинских подростков в возрасте 15 лет учатся в школе в соответствующем классе и осваивают предусмотренный учебный материал

В Аргентине один из самых высоких показателей охвата подростков школьным образованием в Латинской Америке, однако этот прогресс не находит отражения в результатах обучения. Лишь 19 из 100 15-летних подростков посещают школу и при этом учатся в классе, соответствующем их возрасту, а также достигают минимального уровня знаний по чтению и математике. Этот показатель ставит страну на седьмое место среди девяти стран региона и является худшим результатом с 2009 года, когда 26 из 100 подростков одновременно соответствовали этим критериям. Различие между посещением школы и получением знаний является одним из основных выводов доклада «Индекс школьных результатов в Латинской Америке: качество против инклюзивности?», подготовленного Мартином Нисталом и Люсией Вальехо из организации «Аргентинцы за образование». Согласно данным исследования, 97 % аргентинских подростков в возрасте от 15 до 16 лет посещают занятия, и этот показатель ставит страну на второе место в регионе, чуть ниже Чили (99 %). Однако с учётом уровня усвоения учебного материала и успеваемости страна опускается на пять позиций. «В работе сравнивается ситуация в Аргентине, Бразилии, Чили, Колумбии, Эквадоре, Мексике, Парагвае, Перу и Уругвае на основе данных тестов PISA 2025 и опросов домохозяйств». Для расчета Индекса школьных результатов (IRE) учитываются три условия: посещение школы, обучение в классе или году, соответствующем возрасту, и одновременное достижение как минимум 2-го уровня успеваемости по чтению и математике, что считается минимальным порогом компетенций по программе PISA. «Уругвай возглавляет региональный рейтинг: 35 из каждых 100 подростков, достигших 15-летнего возраста, проходят школьное обучение в установленные сроки и в надлежащем порядке; за ним следуют Чили (34), Бразилия (25), Перу (23), Мексика и Колумбия (по 20). Далее следует Аргентина с показателем 19, которая опережает лишь Эквадор (14) и Парагвай (7).» Историческая динамика показывает, что ухудшение показателей Аргентины не является исключительно следствием кризиса в сфере здравоохранения, вызванного пандемией COVID-19. В 2009 году страна занимала третье место среди шести государств, по которым имеются сопоставимые данные, с показателем IRE на уровне 26 %. В 2012 году этот показатель снизился до 23 %, в 2018 году остался на этом уровне, в 2022 году упал до 22 %, а в 2025 году достиг 19 %. В данном ряде данных не учтены результаты Аргентины за 2015 год из-за проблем с выборкой, о которых сообщалось в том выпуске PISA. «За тот же период посещаемость школы среди аргентинских подростков выросла с 90 % до 97 %. Однако среди учащихся, прошедших тестирование, доля тех, кто одновременно достиг минимального уровня по чтению и математике, снизилась с 47 % до 25 %». Данные показывают, что расширение охвата не сопровождалось соответствующим улучшением уровня знаний. «В Аргентине власти часто хвастаются ростом охвата, но умалчивают о низких результатах обучения. Этот показатель, объединяя различные переменные, дает более достоверную картину, которую трудно игнорировать», — предупреждает Алехандро Мордучович, специалист по планированию и образовательной политике. По мнению исследователя, сравнение с более бедными странами служит вторым сигналом тревоги: внешние условия уже не могут полностью объяснить низкую успеваемость, и необходимо пересмотреть решения в области образовательной политики. «К трудностям в обучении добавляется ещё один факт: вновь вырос показатель отставания по возрасту, который включает учащихся, обучающихся на ступени или в классе ниже того, что ожидается для их возраста. После снижения с 38 % в 2009 году до 16 % в 2022 году этот показатель достиг 21 % в 2025 году. Это означает, что примерно каждый пятый 15-летний аргентинский школьник отстаёт в учёбе». В региональном сравнении Мексика демонстрирует наименьшую долю отстающих по возрасту (10 %), за ней следуют Бразилия (15 %) и Эквадор (16 %). Колумбия, напротив, демонстрирует самый высокий показатель — 37 %». «Отчет также содержит экономическое сравнение, в котором обсуждается взаимосвязь между уровнем благосостояния и успеваемостью в образовании. Аргентина занимает третье место по ВВП на душу населения среди девяти проанализированных стран — 32 586 долларов с поправкой на паритет покупательной способности, — однако её показатели уступают показателям Бразилии и Перу, где доходы на душу населения ниже, а уровень бедности выше. «Уругвай и Чили, лидирующие в рейтинге, демонстрируют самые высокие доходы и самые низкие показатели бедности среди всех стран выборки. Тем не менее различия, наблюдаемые в остальной части региона, показывают, что лучшее экономическое положение само по себе не гарантирует более высоких показателей успеваемости в школе. «Динамика развития после пандемии также была неоднородной. Чили, лидировавшее в рейтинге IRE с 2009 года, опустилось до 34 % и уступило первое место Уругваю. Бразилия, в свою очередь, сумела восстановить показатель с 16 %, зафиксированного в 2015 году, и достигла 25 % в 2025 году, в то время как Перу опустилась до 23 % после того, как в 2018 году достигла 30 %». Гильерме Личанд, профессор Стэнфордского университета и содиректор Стэнфордского центра Лемана, особо подчеркивает контраст между Бразилией и Аргентиной. В первом случае сокращение числа учащихся старше положенного возраста сопровождалось увеличением доли учащихся, достигающих минимального уровня знаний по обоим предметам. В Аргентине, напротив, этот показатель продолжал снижаться. Эксперт отмечает, что эти результаты вызывают обеспокоенность в отношении возможности обеспечения надлежащего и равноправного обучения в регионе. «По мнению Николаса Бухбиндера, аспиранта Колорадского университета в Боулдере, Аргентина — единственная страна из включенных в выборку, в которой отмечается устойчивое снижение индекса IRE при каждом доступном измерении. По его мнению, данное исследование позволяет одновременно анализировать два аспекта, которые обычно рассматриваются отдельно, и изучать политику, проводимую другими странами, которым удалось достичь лучшего баланса между посещаемостью школы и качеством обучения». Агустин Поррес, региональный директор Фонда Варки по Латинской Америке, отмечает, что для изменения этой тенденции необходимы совместные усилия правительств, руководства школ, учителей и семей. «Мы не можем возлагать ответственность за обучение исключительно на школы, потому что это касается всех нас», — утверждает он. Среди приоритетов он называет поддержку учебных заведений, придерживание четких целей и внедрение опыта, который уже доказал свою эффективность в других странах».