«Полный коллапс». Резкое неприятие семьями и ассоциациями частичного принятия закона об инвалидности.

«Мы все очень встревожены. Вчера днем, когда появился указ, мы читали его в группе родителей и не могли в это поверить. Помимо ошеломления, мы почувствовали, что не можем поверить в абсурдность этого предложения. Мы снова выйдем на улицы. Закон должен быть выполнен немедленно, потому что в это время года родители детей с инвалидностью готовят документы для подачи на следующий год и не знают, будет ли у них школа или терапевт. Мы достигли предела. Это закон о чрезвычайном положении. Это означает, что мы находимся в крайней и срочной ситуации. Чрезвычайная ситуация была у нас в мае, а сейчас мы уже находимся в состоянии полного коллапса». Так рассказывает актриса Валентина Басси, мать 17-летнего Лисандро, страдающего расстройством аутистического спектра (РАС), и одна из ключевых фигур в требовании объявить чрезвычайную ситуацию в сфере инвалидности. Слова Басси описывают неопределенность и усталость, которые испытывают те, кто ежедневно сталкивается с отсутствием покрытия из-за кризиса в секторе. Ее свидетельство не единично: оно отражает реальность тысяч семей, которые в эти дни борются с чередой отмененных приемов, поставщиками, которые больше не обслуживают их, закрывающимися центрами, перевозчиками, которые не возят их, а также сотнями бюрократических процедур, чтобы обеспечить своим детям доступ к терапии и лечению. Для Басси закон не является чем-то абстрактным, он определяет доступ к качественной повседневной жизни для человека с инвалидностью. Как и Басси, группы семей, которые выдвигают свои требования, и ассоциации, объединяющие людей с инвалидностью, оценивают, как они будут продолжать борьбу за соблюдение закона после того, как стало известно о указе 681 2025, которым президент Хавьер Милей провозгласил закон о чрезвычайной ситуации в области инвалидности, но приостановил его применение. «Текст, подписанный также главой кабинета Гильермо Франкосом и министром здравоохранения Марио Лугонесом, устанавливает, что норма зависит от того, включит ли Конгресс необходимые статьи в бюджет на 2026 год. Согласно указу, «общий приказ о перераспределении средств не является конкретным, специфическим, актуальным и достаточным источником». Семьи также приветствовали инициативу двух законодателей. Депутат-социалист Эстебан Палон подал жалобу на Милея за «невыполнение действующего закона». «Указ 681 является абсолютно недействительным. Ни одно правительство никогда не нарушало закон так открыто», — предупредил он. Кроме того, Оскар Агост Карреньо (Федеральное собрание) потребовал допросить Гильермо Франкоса и применить вотум недоверия. «Глава кабинета министров обязан перераспределять средства. Если он этого не сделает, Конгресс может вызвать его на допрос и даже применить вотум недоверия, предусмотренный статьей 101 Конституции», — отметил он. Пабло Молеро, член Постоянного форума по вопросам инвалидности, считает, что приостановление отражает произвол со стороны правительства, которое игнорирует реальную чрезвычайную ситуацию. «Приостановить действие закона, попросив Конгресс указать, откуда будут взяты средства, — это совершенно произвольно. Правительство перераспределило средства на другие области, значит, средства были. В условиях чрезвычайной ситуации уходить в бюджетные уловки — это серьезно. Все это — оттягивание времени, желание избавиться от проблемы», — говорит он. Закон, принятый в июле прошлого года после первоначального вето, был настойчиво продвигаем Конгрессом. Среди его основных положений — обновление тарифов поставщиков медицинских услуг, создание нестраховой пенсии, равной 70 % минимальной пенсии, и предписание погасить задолженность перед поставщиками медицинских услуг. Статья 19 уполномочивает главу кабинета перераспределять бюджетные ассигнования, но запрещает делать это за счет кредитов, предназначенных для «социальных услуг». Правительство утверждает, что этого положения недостаточно и что для обеспечения выполнения закона необходимы четкие источники финансирования. Бюджетное управление Конгресса подсчитало, что налоговые издержки закона составят 0,26% ВВП в 2025 году и 0,46% в 2026 году. Исполнительная власть, напротив, оценивает его влияние в 3,019 трлн песо (0,35% ВВП). Гражданская ассоциация за равенство и справедливость (ACIJ) проанализировала проект бюджета на 2026 год и пришла к выводу, что, несмотря на заявления правительства о расширении социальных расходов, на самом деле хотя общие расходы вырастут на 7% в реальном выражении по сравнению с 2025 годом, по сравнению с 2023 годом — последним годом с утвержденным бюджетом — это представляет собой сокращение на 24,6% из-за предыдущих сокращений. «Но для семей цифры являются второстепенными по сравнению с повседневными насущными проблемами. Басси резюмирует чувство, которое разделяют сотни родителей: «На данный момент мы не знаем, будет ли у нас школа, будет ли у нас терапевт. Закон должен быть выполнен немедленно. Мы достигли предела. Это не теория, это жизнь наших детей». Другие специалисты согласны с этим. Молеро предупреждает, что правительство отдает предпочтение абстрактным критериям бюджетного дефицита перед реальными потребностями людей с инвалидностью: «Бюджет вряд ли сбалансирован, потому что он устарел. Это желание избавиться от проблемы. Необходимо учитывать чрезвычайное положение, в котором находятся люди». Политическая и судебная реакция сопровождает эту социальную напряженность. Часть оппозиции подала уголовное заявление в федеральные суды Комодоро-Пи, а в Конгрессе продвигается процедура допроса и вотума недоверия главе кабинета министров. Однако для семей политика не может заменить срочную необходимость в уходе. «Рассказы тех, кто ежедневно сталкивается с инвалидностью, показывают, что, помимо указов, законов и бюджетных дебатов, чрезвычайная ситуация является реальной. Это не юридическое или политическое понятие: это школы, которые не открываются, терапия, которая приостанавливается, сроки, которые истекают. Приостановление действия закона, предупреждают они, имеет человеческую цену, которую никакие технические аргументы не могут игнорировать». «Закон уже одобрен как никогда ранее. Он дважды прошел через Палату депутатов и дважды через Сенат. Если он не будет принят, это будет нарушением закона. Мы будем продолжать бороться, пока он не будет выполнен», — заключает Басси, выражая мнение сотен семей, которые требуют, чтобы чрезвычайная ситуация перестала быть буквами на бумаге и превратилась в конкретные действия.