«Сканска»: знаковое судебное дело, в ходе которого сам шведский менеджер назвал конкретную сумму взятки

«В Аргентине бизнес устроен именно так. По крайней мере, на данном этапе так и будет. Либо мы действуем именно так и соблюдаем все формальности, либо не работаем вовсе». Эти слова произнес Хавьер Аскарате, коммерческий директор компании «Skanska Argentina», в марте 2006 года во время 84-минутной беседы с синдиком компании Клаудио Кориццо, который проводил внутренний аудит. Аскарате не знал, что его записывают. «Он признался, что шведская строительная компания выплачивала комиссионные — 5 % от суммы контракта, как он сказал, из которых 3 % шли в Enargas, а 2 % — в Nación Fideicomisos — чтобы гарантированно получить право на расширение двух газопроводов. И добавил нечто, что с годами стало фразой, подытоживающей всё дело: «Они уже знали, ещё до подачи предложения, что выиграют»». В Аргентине, где процессуальные апелляции бесконечны, где стратегия защиты основана на затягивании дела, в стране, где власть не принимает законы, чтобы ее можно было расследовать, когда она находится у власти, и где правосудие не идет в ногу со временем, как того требует общество, признание в выплате взяток, зафиксированное в отчете о внутреннем аудите, потребовало двух десятилетий, чтобы дойти до вынесения приговора в суде первой инстанции. «Будут поданы новые апелляции и различные ходатайства, и, возможно, спустя 30 лет будет вынесен окончательный приговор по делу, которое началось с признания одной компании. Слишком много времени для дела, ставшего первым чёрным пятном коррупции на и без того почерневшей спине четырёх правительств Киршнеров». «Прошло 20 лет, прежде чем эта запись привела к вынесению приговора: Устной суд приговорил Хулио Де Видо и его секретаря Хосе Лопеса к пяти годам лишения свободы за получение взятки и мошенническое управление государственными средствами. «Чтобы понять, почему эти взятки, по словам Аскарате, в конечном итоге стали практически обязательным условием для вхождения в бизнес, нужно вспомнить, как устроен был этот механизм при первом правительстве Нестора Киршнера. Расширение Северного и Южного газопроводов, решение о котором было принято в 2004 году, не финансировалось из государственного бюджета и не проводилось через открытый тендер: оно финансировалось за счет трастового фонда, сформированного за счет взносов компаний Transportadora Gas del Norte (TGN), Repsol YPF и Банка развития Бразилии, и управляемого компанией Nación Fideicomisos, входящей в состав Банка Насьон». Эта схема позволяла правительству на протяжении многих лет отстаивать следующий аргумент: проект был частным, публичного тендера не проводилось, а деньги не выделялись из государственной казны. Однако указ № 1882 04, на основании которого был создан трастовый фонд, гласил иное. В нём устанавливалось, что TGN должна была заключать договоры «по указанию и с предварительного одобрения» организатора, которым являлся Секретариат по энергетике. Юрист, специализирующийся на административном праве, в 2007 году объяснил это без обиняков: существуют проекты, которые финансируются за счёт частных средств, но в силу степени вмешательства государства в процесс принятия решений функционируют как государственные проекты. Дороги, финансируемые за счет платы за проезд, — это классический пример. «Такая схема — трастовый фонд, закрытый конкурс вместо открытого тендера, государственный доверительный управляющий с широкими полномочиями — не была исключительной особенностью компании Skanska. Это был общий механизм, с помощью которого ограниченная группа компаний разделила между собой значительную часть государственных строительных проектов в период правления Киршнеров. Взятка была лишь частью схемы, которая уже использовалась в Санта-Крусе — политической «лаборатории» для киршнеризма. Другой частью была предварительная картельная договоренность между компаниями и распределение подрядов, «заранее согласованное за столом переговоров», ещё до того, как был создан трастовый фонд. «Был один участник, который кружил вокруг дела, но так и не вошёл в него: Techint. В прослушиваемых разговорах между Кориццо и Аскарате, как стало известно, упоминалось, что Skanska была связана в рамках этого проекта с группой, принадлежащей семье Рокка. Технически эта связь проходила через TGN: компания контролируется Gasinvest, а в ней Techint — через TecGas — имеет долю участия, которая позволяла ей, по крайней мере в то время, назначать генерального директора транспортной компании. «Отношения между киршнеризмом и Techint в те годы были нестабильными. В начале президентского срока Нестора Киршнера Паоло Рокка входил в состав официальных делегаций во время президентских поездок, а сам Киршнер intervenía у Уго Чавеса, чтобы предотвратить национализацию Sidor — металлургического завода, принадлежащего группе в Венесуэле. Со временем отношения охладели: возникло официальное недовольство в связи с предполагаемой поддержкой организацией «Techint» президентской кандидатуры Роберто Лаваньи, а также произошли публичные перепалки между Рокка и тогдашним министром экономики Фелисой Мичели. «В конце концов, после того как стали известны аудиозаписи и результаты внутреннего аудита самой «Skanska», «Techint» решила уйти из сферы государственных строительных проектов на весь срок пребывания у власти супругов Киршнеров. Они не участвовали в тендерах, сосредоточились на частном строительстве и, как правило, выступали лишь в качестве субподрядчиков в тех тендерах, которые выигрывали другие компании». «Skanska», со своей стороны, продала свои активы в стране семье Перес-Компанк. Компания сменила руководство и также сосредоточилась на бизнесе с частным сектором, в частности в сфере энергетики. Так продолжалось до тех пор, пока не была заключена сделка с традиционной местной предпринимательской группой». «Заявление, положившее начало всему этому, было подано в 2006 году тогдашним депутатом от Гражданской коалиции Адрианом Пересом на основании журналистского расследования о сети фиктивных компаний — Infiniti Group и Calibán — которые продавали поддельные счета-фактуры. Компания Skanska использовала эти поддельные счета на сумму 1,2 миллиона песо для сбора денег на тогдашние взятки». С этого момента дело разделилось на две части. В налоговой части судья Хавьер Лопес Бискайарт расследовал гораздо более масштабную схему уклонения от уплаты налогов, в которой Skanska была лишь одним из более чем 100 случаев. На федеральном уровне судья Гильермо Монтенегро и прокурор Карлос Сторнелли вели расследование по делу о взяточничестве среди чиновников. В 2007 году были проведены обыски в TGN, допросы руководителей Skanska, а двое чиновников — Фульвио Мадаро из Enargas и сам Уллоа — были уволены указом президента. Компания Skanska, со своей стороны, уволила семерых менеджеров и выплатила около 10 миллионов песо в виде штрафов Налоговому управлению (AFIP). «На этом история могла бы закончиться, но она не закончилась. В 2008 году Федеральная палата признала запись Аскарате недействительной, поскольку она была сделана без его ведома и без судебного ордера. После исключения этого доказательства из дела судья Норберто Оярбиде в 2010–2011 годах прекратил уголовное преследование в отношении значительной части обвиняемых; в том же 2011 году экспертиза Верховного суда также исключила наличие завышения стоимости строительных работ. Дело на протяжении многих лет практически находилось в состоянии застоя. «Его возобновила борьба, инициированная тогдашним прокурором по административным расследованиям Мануэлем Гарридо, с целью повторного признания записи допустимой. В 2015 году Верховный суд открыл эту возможность; в 2016 году Кассационная палата окончательно включила аудиозапись в число допустимых доказательств. Опираясь на это, Сторнелли сослался на принцип «недействительного преклюзивного решения», чтобы отменить вынесенные годами ранее постановления об прекращении дела на основании доказательства, которое впоследствии было восстановлено. Судья Себастьян Касанелло, который уже вел это дело, удовлетворил ходатайство, возбудил уголовное дело против обвиняемых в 2017 году и передал дело в суд для устного разбирательства в 2019 году. Дело все еще находилось на рассмотрении: в 2023 году Кассационный суд отклонил утверждение о том, что срок давности по делу истек, а в 2024 году Верховный суд отклонил последние ходатайства защиты. Судебное разбирательство началось только в апреле того же года. «В недавнем решении было высказано особое мнение, на которое стоит обратить внимание. Судья Мария Габриэла Лопес Иньигес не согласилась со своими коллегами Хорхе Горини и Гильермо Костабелем ни в вопросе правовой квалификации, ни в размере наказания: по её мнению, должностные лица совершили действия, несовместимые с государственной службой, а не взяточничество, и мошенничества также не было, поскольку экспертиза Суда от 2011 года исключила наличие завышенных цен. Эта точка зрения, спустя 20 лет, по-прежнему актуальна: достаточно ли записанного признания или требуется что-то ещё, чтобы доказать всю схему. «Дело «Сканска» потребовало 20 лет для вынесения первого приговора, и ещё предстоит один шаг: мотивировочная часть решения будет обнародована 22 сентября. Для Де Видо, на счету которого теперь уже пять обвинительных приговоров за коррупцию — из которых только приговор по делу о трагедии в Онце вступил в силу, — это еще одна запись в списке, который растет быстрее, чем правосудие успевает его исполнять».