Плотина Нестор Киршнер: в Патагонии рождается потенциальный «белый слон»

Через пять месяцев после начала своего первого срока президент Кристина Киршнер находилась в Южном зале Каса-Росады, но своими словами она вернулась в Санта-Крус, где, по ее подсчетам, прожила 27 лет. Она возглавляла церемонию открытия предложений по тендеру на строительство плотины Кондор-Клифф, проекта на реке с одноименным названием, который позже был переименован в Нестор Киршнер. «Вместе с Ла-Барранкоса (киршнеризм переименовал ее в Хорхе Сеперник) они должны были стать частью так называемых патагонских гидроэлектростанций, роскошного проекта стоимостью около 5 миллиардов долларов». Электростанции расположены в 145 километрах от Эль-Калафате и позволят увеличить национальное предложение электроэнергии на 4,5%. Плотина Хорхе Сеперник (ранее Ла Барранкоса) будет иметь высоту 41 метр и будет оборудована тремя турбинами типа Каплан, которые будут генерировать 1780 ГВтч в год. Примерно в 65 км ниже по течению находится плотина Нестор Киршнер (ранее Кондор Клифф) высотой 73 метра с пятью турбинами типа Фрэнсис, способными производить 3167 ГВтч в год. Все это, согласно планам. «Сегодня гидроэлектростанция Киршнер имеет менее радужное настоящее, чем мечта Киршнера. После ряда неудач ее строительство началось 15 февраля 2015 года, незадолго до того, как правящая партия проиграла выборы Маурисио Макри. Первоначальный срок строительства составлял 97 месяцев: оно должно было быть завершено в марте 2023 года. Однако по состоянию на 24 июня этого года физический прогресс составлял 19%. Это означает, что в среднем с начала строительства работы продвигались со скоростью 0,15% в месяц. Если бы этот темп сохранился, то строительство было бы завершено только к сентябрю 2071 года. «Расчет прост и жесток. За 129 месяцев было выполнено менее пятой части проекта. При таком темпе строительство станции будет завершено почти на полвека позже запланированного срока. То, что должно было быть построено за чуть более восьми лет, при реальном темпе потребует почти шестидесяти». Люди, вовлеченные в проект, подтверждают этот прогноз, но уверяют, что в практике это было бы нелепо. Среди прочего, потому что если бы проект был запущен с другим импульсом, он мог бы быть завершен за 40 месяцев. До сих пор он столкнулся с некоторыми непредвиденными обстоятельствами. Одним из них была пандемия, которая задержала все планы, но также и оползни, которые вынудили пересмотреть техническое предложение и внести изменения в проект. Однако проект сталкивается с другими трудностями. Во-первых, другая близлежащая гидроэлектростанция, Cepernic, находится на более продвинутой стадии, ее строительство завершено на 46 %. Поэтому Enarsa, ответственная за проект, рекомендовала, что «было бы более эффективно сконцентрировать ресурсы и инвестиции на продолжении строительства плотины Jorge Cepernic, пока не будут созданы технические и экономические условия для возобновления строительства другой плотины Néstor Kirchner на более позднем этапе». Он сделал это в ответ на запрос о доступе к публичной информации, поданный газетой LA NACION, на который ответил Гильермо Мастриккио, директор по строительству и проектам компании Energía Argentina. «Несмотря на вышесказанное, правительство намерено продолжить реализацию проекта. Доказательством этого является выделение 178 миллиардов песо из бюджета в рамках перепрограммирования средств, предназначенных для удовлетворения нерешенных претензий подрядчика и подготовки к возобновлению работ в этом году». Другая большая трудность была связана с разногласиями между государством и временным объединением компаний (UTE), ответственным за проект, в состав которого входили на 54% китайская компания Gezhouba, на 36% Eling Energía (бывшая Electroingeniería) и на 10% компания Hidrocuyo из Мендосы. Споры с этими компаниями имели еще одну особенность: деньги на строительство поступают из Китая. «Соглашение о финансировании строительства плотин на реке Санта-Крус было одобрено 17 июля 2014 года. 1 августа того же года был подписан договор между тогдашним Министерством экономики и государственных финансов и тремя китайскими банками в качестве кредиторов: China Development Bank, Industrial and Commercial Bank of China (ICBC) и Bank of China. Сумма кредита составила 4,714 млрд долларов США. С момента подписания соглашения Аргентина получила шесть выплат от китайских банков. Первый транш в размере 300 млн долларов США был выплачен 30 января 2015 года, за ним последовали еще три транша в том же году: 150 млн долларов США в июне, 150 млн долларов США в октябре и 250 млн долларов США в ноябре. После почти двухлетнего перерыва пятая выплата в размере 500 миллионов долларов США была осуществлена 7 ноября 2017 года. Последняя, также на сумму 500 миллионов долларов США, состоялась только 9 января 2023 года. Все эти деньги уже вложены в проект, поэтому его незавершение обошлось бы стране очень дорого. По мнению аргентинского правительства, подрядчик в одностороннем порядке прекратил работы в декабре 2023 года, хотя они были приостановлены еще месяцем ранее, также по решению компании, что привело к серьезному спору, затронувшему технические, экономические и юридические аспекты. В июле прошлого года был подписан меморандум о возобновлении проекта. Одним из самых активных участников решения этой проблемы был бывший глава кабинета министров Гильермо Франкос (который покинул правительство на прошлой неделе). В этом процессе также участвовал президент Enarsa Тристан Сокас, близкий к советнику Сантьяго Капуто. «Если учитывать первоначальный бюджет проекта, китайские организации еще должны перечислить 2,864 млрд долларов, что составляет 60 % от общей суммы. Существуют новые геополитические трудности, которые влияют на будущий денежный поток. «Валютная напряженность, которая затронула Аргентину, особенно после поражения правящей партии в Буэнос-Айресе и победы Хавьера Милеи на промежуточных выборах, привела к углублению отношений страны с США. Одним из условий, выдвинутых правительством Дональда Трампа, является необходимость сокращения присутствия Китая в стране. Об этом прямо спросили министра финансов США Скотта Бессента на пресс-конференции, в которой он участвовал вместе с Трампом и Милеем в Белом доме в октябре прошлого года. «Американская помощь не зависит от заключения своп-соглашения с Китаем. Любая информация, утверждающая обратное, является неверной», — заявил он. И уточнил: «Я имел в виду скорее порты, военные базы и наблюдательные центры». «Если не ускорить работы, плотина Нестор Киршнер может стать самым южным белым слоном в мире».