Милей продает аргентинское гражданство по цене 350 000 долларов за человека и предлагает скидки для семей

В поисках инвестиций для оживления экономики Аргентины правительство Хавьера Милей делает ставку на новый источник дохода: продажу гражданства страны. Внеся 350 000 долларов в государственный бюджет или приобретя государственные ценные бумаги на сумму 800 000 долларов, иностранные граждане, желающие этого, смогут получить аргентинское гражданство. Кроме того, для семейных групп предусмотрено специальное предложение: основной заявитель, его супруг(а) и двое несовершеннолетних детей смогут воспользоваться этой льготой в обмен на 500 000 долларов. Эта инициатива, запущенная посредством декрета о чрезвычайной необходимости, вызвала резкое неприятие со стороны парламентской оппозиции, которая пытается заблокировать её в Конгрессе. Юристы предупреждают, что эта мера противоречит духу национальной Конституции и нарушает право на недискриминацию. Во многих странах действует система получения вида на жительство за счет значительных инвестиций; в других она действовала ранее, но была отменена или ограничена, как, например, в Испании или Португалии. В то же время не так уж часто вложение денежных средств позволяет напрямую получить гражданство: Аргентина присоединяется к группе, в которую входят такие страны, как Турция, Египет, Иордания, Доминика, Сент-Люсия, Сан-Томе и Принсипи и другие. Программа «Гражданство за инвестиции» была объявлена правительством Милеи в ходе «Аргентинской недели» — мероприятия, прошедшего в Париже десять дней назад с целью содействия притоку иностранного капитала. «Эта мера будет стимулировать инвестиции и создание рабочих мест в нашей стране, что в конечном итоге пойдет на пользу всем аргентинцам», — говорится в указе, подписанном Милей в прошлом году и вступившем в силу только сейчас. Представляя программу, министр экономики Луис Капуто, в ведении которого находится данная инициатива, пояснил, что идея возникла два года назад во время президентской поездки в Сан-Вэлли (США): «Мы встретились с ведущими деятелями технологической отрасли, и от многих слоев аргентинского общества поступили соответствующие запросы». По словам Капуто, интерес к получению гражданства обусловлен «сочетанием оптимальной геополитической ситуации Аргентины, особенно в условиях конфликтного мира». Хотя в подзаконном акте Милеи в качестве ключевого условия упоминается «значительная инвестиция», строго говоря, запущенная программа не требует инвестиций — ни в недвижимость, ни в производство, как в других странах, — а предполагает «прямой невозвратный взнос» или покупку специально выпущенных государственных ценных бумаг. Первый вариант предусматривает стоимость в 350 000 долларов для основного заявителя. Супруги и дети в возрасте от 18 до 25 лет (не состоящие в браке и не имеющие детей) смогут присоединиться к программе, внеся по 100 000 долларов каждый. Дети младше 18 лет — по 25 000 долларов. Иностранец, желающий получить гражданство, должен будет, кроме того, пройти «строгий процесс оценки, направленный на обеспечение национальной безопасности, целостности финансовой системы и международного престижа аргентинского гражданства», сообщила исполнительная власть. Оценка будет включать проверку личности соискателя, законность и прослеживаемость инвестированных средств, анализ имущественного и финансового положения, проверку наличия судимостей и миграционной истории, а также другие требования. Собранные средства, уточнила исполнительная власть, будут направлены на «дальнейшее укрепление бюджетного и финансового положения Аргентинской Республики». Хотя правительство не привело подробностей в официальном сообщении, в объявлении, сделанном в Париже, приняли участие представители группы частных компаний, специализирующихся на продвижении и управлении программами получения вида на жительство и гражданства за инвестиции. Компании Latitude Group, Arton Capital, Apex Capital Partners, Passport Legacy и AIM Global сообщили, что они образовали консорциум Argentina Mobility for Investment and Global Opportunity Limited (AMIGO) и что в мае прошлого года подписали «безвозмездное соглашение о техническом сотрудничестве» с агентством Министерства экономики, ответственным за реализацию этой инициативы. Все эти компании уже начали рекламировать консультационные услуги для своих потенциальных клиентов. Запуск программы «Гражданство за инвестиции» на прошлой неделе вызвал бурную реакцию в стране, сопровождавшуюся критикой с разных сторон. Эксперты в области права предупредили, что эта мера не соответствует национальному нормативному полю и, кроме того, может поставить под угрозу действительность аргентинского паспорта на международном уровне. «Статья 20 Конституции страны очень четко гласит: аргентинское гражданство по натурализации получается после двух лет проживания в стране или за оказание стране каких-либо исключительных услуг. Она не допускает покупки гражданства», — объясняет юрист и конституционалист Андрес Гиль Домингес. «Аргентинская модель никогда не связывала гражданство с имущественным положением», — добавляет он. «Президент Милей намеревается изменить это с помощью указа, который не соответствует требованиям необходимости и срочности, необходимым для того, чтобы заменить Конгресс и принимать законы». Фактически, данный указ, который выводит определение гражданства из сферы юрисдикции судебных органов и устанавливает его как административный акт, уже был признан судом недействительным в двух конкретных случаях. По мнению Гиля Домингеса, эта мера, кроме того, «является полностью дискриминационной в зависимости от экономического положения. Если у иностранца есть деньги, ему немедленно предоставляют гражданство. Если нет, ему придётся подтвердить два года проживания». Оппозиция крайне правым силам стремится остановить эту инициативу через Конгресс, обращаясь к исполнительной власти с запросами о предоставлении отчётов и выдвигая законопроекты об отмене указа. «Недопустимо, чтобы Аргентина выставляла на продажу своё гражданство», — заявляет депутат-перонист Агустин Росси, бывший министр обороны. «Это предложение носит классовый характер и противоречит как духу нашей Конституции, так и якобы интересам правительства в принятии закона о защите национального суверенитета», — отмечает он. «Министр Капуто признал, что инициатива исходила от предпринимателей из сферы высоких технологий. Цель состоит в том, чтобы привлечь определённый круг мультимиллионеров, заинтересованных в приобретении аргентинского гражданства, чтобы не сталкиваться с ограничениями на ведение экономической деятельности, которые действуют в отношении иностранцев. Например, массовая скупка земель». Как напомнил Росси, новая программа предоставления гражданства пересекается с налоговыми льготами, уже утверждёнными правительством в рамках трудовой реформы для иностранцев, получивших гражданство за счёт инвестиций.