Разработка месторождения Вака-Муэрта и горнодобывающая промышленность: сколько рабочих мест они могут создать в ближайшие годы, по мнению экспертов

В море неопределённости вырисовывается неопровержимая уверенность. Энергетика, горнодобывающая промышленность и агропромышленность действительно являются локомотивом экономики, которая растёт неравномерно, или «на двух скоростях», напоминая линию пилы. Учитывая, что именно эта тройка лидирует в росте, в отличие от таких секторов, как промышленность, строительство и торговля, которые переживают спад, стоит задаться вопросом: сколько рабочих мест и какого роста могут обеспечить наиболее динамичные секторы в ближайшие годы, особенно нефтегазовый и горнодобывающий? Хотя эксперты отмечают некоторые нюансы в отношении их экономического и социального воздействия, а некоторые даже предпочитают не называть конкретных цифр из-за совокупности факторов, которые должны сойтись, чтобы каждый сектор смог «взлететь» как можно выше, все они сходятся во мнении, что реализация проектов по-прежнему зависит от эффективного осуществления инвестиций, объявленных в рамках Режима стимулирования крупных инвестиций (RIGI). Оценки стоимости одобренных и представленных проектов составляют около 100 000 млн долларов США для энергетики и 40 000 млн долларов США для горнодобывающей промышленности. «По данным консалтинговой компании Equilibra, количество прямых рабочих мест в нефтегазовой отрасли в 2025 году достигнет 68 000, а в горнодобывающей отрасли — около 41 000. В свою очередь, количество косвенных рабочих мест составит 170 000 и 70 000 соответственно для каждого сектора». Обе цифры отражают экономический эффект от деятельности в Вака-Муерта, а также от добычи лития, золота и, в ближайшем будущем, меди — это уже не просто перспективный сектор, а отрасль, которая явно развивается и растет». Что касается прогноза на 2030 год, в консалтинговой компании полагают, что в сфере углеводородов общее количество рабочих мест составит 273 000 (78 000 прямых и 195 000 косвенных), а в горнодобывающей промышленности — 211 000 рабочих мест (78 000 прямых и 133 000 косвенных) . Данные были подготовлены на основе информации SIPA, Аргентинской палаты горнодобывающих компаний (CAEM) и собственных оценок Equilibra. «Следует уточнить, что под прямой занятостью понимается та, которая непосредственно создаётся в результате деятельности, проекта или работы предприятия. В то же время косвенная занятость — это рабочие места, создаваемые в компаниях-поставщиках или у подрядчиков». По данным консалтинговой компании Abeceb, в настоящее время занятость в энергетическом секторе по стране составляет около 70 000 зарегистрированных прямых рабочих мест (в сфере добычи, нефтесервисных услуг и нефтепереработки), и эта цифра может быть сопоставима с ещё 280 000–420 000 косвенных рабочих мест, с особой территориальной концентрацией в провинции Неукен. «Фернандо Базан, экономист этой консалтинговой компании, утверждает: „Прямой эффект будет более значительным к концу этого десятилетия, когда совпадут оба направления: расширяющаяся программа бурения и одновременное строительство трубопроводов, заводов и экспортной инфраструктуры“. «Такое сопоставление графиков позволяет предположить, что пик прямой занятости придется на период около 2029 года и составит от 85 000 до 95 000 рабочих мест, при этом в период с 2027 по 2031 год в среднем будет создаваться от 70 000 до 80 000 новых рабочих мест»." И добавляет: «Косвенное воздействие сложнее оценить в виде конкретной цифры, поэтому целесообразно представлять его в виде диапазонов. Крупнейшие компании сектора поставляют продукцию через сеть из почти 10 000 поставщиков, из которых около 7 700 — это малые и средние предприятия, а создание рабочих мест происходит в основном по четырём направлениям: металлообработка, транспорт и логистика, строительство, а также инжиниринг и профессиональные услуги. В период наибольшей активности, согласно оценке чувствительности, количество рабочих мест в нефтедобывающих компаниях и нефтесервисных предприятиях составляет от 8 000 до 14 000, в сфере поставок материалов, транспорта, логистики и других услуг — от 30 000 до 40 000, а в сфере инфраструктуры и эксплуатации предприятий — от 40 000 до 50 000». Роберто Каччола, президент CAEM, утверждает, что горнодобывающая промышленность имеет потенциал стать одной из главных движущих сил роста Аргентины в течение следующего десятилетия. «Сегодня эта отрасль создает более 100 000 рабочих мест, включая прямую и косвенную занятость. Мы оцениваем, что эта цифра может почти утроиться в ближайшие годы по мере ввода в эксплуатацию новых медных проектов и дальнейшего расширения литиевой отрасли». «По его мнению, эта отрасль задействует обширную цепочку создания добавленной стоимости, включая строительство, транспорт, сферу услуг, торговлю, энергетику, технологии и логистику, а также другие сферы. «Если горнодобывающая промышленность растет, это вызывает цепную реакцию: работающая компания-поставщик, в свою очередь, нуждается в услугах других поставщиков для своей деятельности. Наша главная цель — таким образом за десятилетие создать до миллиона рабочих мест», — уточняет он. «Эксперты, опрошенные газетой LA NACION, считают, что также важно учитывать так называемую индуцированную занятость — ту, которая возникает в результате расходов людей, получающих доход от прямой и косвенной занятости. «Примером индуцированной занятости является ситуация в Вака-Муэрта, где наблюдается очень сильный эффект богатства, поскольку эти отрасли платят высокие зарплаты, а это порождает цепочки расходов», — объясняет Гонсало Каррера, экономист из Equilibra.» Даниэль Монтамат, бывший министр энергетики, утверждает, что объявленные в рамках RIGI окончательные цифры инвестиций (140 000 млн аргентинских песо) «не учитывают всех промежуточных процессов, которые запускает их реализация и которые, с точки зрения валовой стоимости производства, могут удвоить объем инвестиций». По мнению экономиста, не следует недооценивать роль поставщиков, поскольку именно их деятельность обеспечит наибольший уровень экономической активности. «По этой причине «оценка количества прямых и косвенных рабочих мест является относительной», — говорит Монтамат. «Следует учитывать, что все промежуточные процессы запускают производственные цепочки, которые создают гораздо больше рабочих мест, чем обычно предполагается изначально». По мнению Андреса Домингеса, экономиста из консалтинговой компании Invecq, большинство рабочих мест будет создано не в самом горнодобывающем секторе, а в цепочке создания добавленной стоимости. «В сфере оказания всех видов услуг: инженерных, охранных, клининговых, по работе с взрывчатыми веществами, транспортных. Именно в этом заключается австралийская модель, называемая METs (Mining and Equipment Technology and Services). Эта экосистема создает гораздо больше рабочих мест, чем непосредственно в горнодобывающей отрасли», — говорит он. И приводит пример: «Если в городе Сан-Хуан появятся три проекта по добыче меди, то всего этого будет явно недостаточно: местной инфраструктуры, аэропорта, специалистов, рабочей силы». Домингес приводит данные, согласно которым по состоянию на март этого года официальная занятость в наиболее динамичных отраслях горнодобывающей промышленности (литий, металлорудные месторождения и сопутствующие услуги) составила 27 425 рабочих мест, что на более чем 1000 рабочих мест превышает средний показатель 2025 года. «В условиях экономики, которая уничтожает официальную занятость, — подчеркивает экономист, — этот сектор идет против течения». В том же духе высказывается Хосе Мария Сегура, главный экономист консалтинговой компании PWC, который утверждает, что расширение горнодобывающей и энергетической отраслей открывает возможности для обширной сети поставщиков. «К числу наиболее непосредственно связанных с этим направлений относятся строительство инфраструктуры, дорожно-строительные работы, прокладка линий электропередач, транспорт и логистика, инженерные услуги, металлообработка, производство и техническое обслуживание оборудования, поставка промышленных материалов и экологические услуги». Он утверждает, что также открываются возможности для вспомогательных видов деятельности, таких как телекоммуникации, прикладное программное обеспечение, безопасность, охрана труда, техническое обучение и профессиональные услуги. «К этому добавляются ресторанный бизнес, гостиничный бизнес, жилищное строительство, торговля, образование и пассажирские перевозки, спрос на которые имеет тенденцию расти по мере увеличения активности в регионах, где реализуются проекты», — добавляет он, подчеркивая при этом, что такая динамика наблюдалась в Неукене, где «большая часть рабочих мест, созданных в ходе развития углеводородной отрасли, пришлась на секторы, не связанные с нефтью и газом, в особенности на строительство, торговлю, транспорт, гостиничный бизнес, ресторанное дело, промышленность и сферу услуг». «Энергетический и горнодобывающий потенциал Аргентины — это неоспоримая реальность. Об этом свидетельствует бум в Вака-Муэрта и экспорт горнодобывающей продукции, который в 2025 году превысил 6 млрд долларов США — исторический рекорд, означающий рост на 30 % по сравнению с 2024 годом». «В первом полугодии этого года этот показатель был ещё выше: объем экспортных продаж горнодобывающего комплекса достиг 4 712 млн долларов США, что на 74,4 % больше, чем за тот же период 2025 года. «Аргентина обладает огромным горнодобывающим потенциалом, но он не развивается сам по себе. Макроэкономические проблемы и нестабильность, валютные ограничения, а также нестабильность в правовой сфере и сфере государственной политики затормозили развитие производства», — заявляют в компании Invecq. И добавляют: «Решение компаний о реализации столь долгосрочных и масштабных инвестиций является сложным и принимается в условиях глобальной конкуренции. Горнодобывающая политика также должна быть четкой, стабильной и последовательной во времени. Государственный сектор на национальном и провинциальном уровнях должен быть сильным и эффективным, чтобы осуществлять контроль, обеспечивать соблюдение закона, надлежащим образом оценивать исследования по воздействию на окружающую среду и сопровождать компании на протяжении реализации проектов». Что касается рынка труда и его возможностей, Домингес предупреждает о существовании пробела, который уже наблюдается и обсуждается с компаниями, связанного не столько с нехваткой специалистов, сколько с нехваткой квалифицированных работников. Например, специалистов, способных управлять или ремонтировать грузовик на высоте. «На данный момент именно компании самостоятельно организуют обучение рабочей силы». Но ещё есть время исправить ситуацию, понимая, что существует возможность реального роста занятости в секторе, который, как раз, испытывает трудности в сфере трудоустройства. Не стоит считать само собой разумеющимся, что это произойдёт». В свою очередь, Монтамат подчеркивает важность взаимодействия государственного и частного секторов в сфере инфраструктурных проектов, способствующих укреплению роста наиболее динамичных секторов. «Частные компании строят трубопроводы и ведут работы в портовых зонах, где также должна быть государственная инфраструктура. Горнодобывающие и нефтяные районы получают значительные роялти, поэтому важно, чтобы эти ресурсы в полной мере направлялись на дополнение частной инфраструктуры, что позволит обеспечить большую и более качественную мобильность рабочей силы». По мнению экспертов, фактическая реализация запланированных инвестиций будет следствием всего вышесказанного. «Это будет зависеть от стабильности правил игры: изменения, затрагивающие правовую определенность или повышающие операционные издержки, могут привести к снижению ожиданий в отношении развития. В свою очередь, влияние на занятость будет зависеть от способности цепочки создания добавленной стоимости получить доступ к необходимому финансированию и сопровождать расширение сектора»."