«Свидетельство о смерти 12 500 производителей»: отказ производителей мате от декрета Милеи о дерегулировании

ПОСАДАС, Мисьонс. Спустя почти два года после отмены регулирования цен на сырье для производства мате, установленного Национальным институтом мате (INYM), национальное правительство декретом № 812 Хавьера Милеи запретило ему вмешиваться в свободную конкуренцию на рынке. «INYM не вправе издавать нормы или устанавливать меры, которые приводят к искажению рыночных цен, создают барьеры для входа на рынок, препятствуют свободной частной инициативе и/или вмешиваются в свободное взаимодействие спроса и предложения в сфере производства и сбыта мате и продуктов из него», — говорится в указе. Декрет 812 25, подписанный @JMilei, @madorni и @LuisCaputoAR, который регулирует закон 26.564, положит конец регулированию цен и объемов производства йерба-мате. В течение многих лет государственный орган (INYM) использовался для создания картеля на конкурентном рынке, нанося ущерб потребителям», — заявил в X Федерико Стурценеггер, министр по дерегулированию и трансформации государства и инициатор дерегулирования рынка мате. «Отныне INYM должен сосредоточиться на качестве и продвижении, а не на контроле цен и ограничении производства, следуя примеру INV (Национального института виноделия), который успешно позиционировал аргентинскую винодельческую промышленность на мировом рынке», — добавил он. Созданный в результате крупнейшей аграрной протестной акции в истории провинции Мисьон в 2002 году, INYM утратил с принятием указа все полномочия по косвенному вмешательству с помощью мер, уравновешивающих силы между тысячами мелких производителей и промышленностью, которая согласовывает цены и платит мало, когда есть переизбыток сырья, как сейчас. «Это свидетельство смерти 12 500 мелких производителей мате», — сказал Йонас Петтерсон, производитель из Андресито и бывший директор INYM. «Грядут очень хаотичные и критические времена», — предположил Петтерсон, «как это было в 90-е годы, уже начали появляться чеки без покрытия, и некоторые компании начали исчезать, в том числе и предприятия, которые сопровождали эти изменения». Петтерсон был «исполняющим обязанности директора» органа по производству мате, когда 21 декабря был опубликован DNU 70 2023, который навсегда изменил деятельность по производству мате. Этот указ лишил его полномочий по установлению цен. «Назад пути нет, нельзя больше оглядываться назад. Этот указ подтверждает, что национальное правительство твердо настроено на дерегулирование в этом секторе, оно уже увидела все его последствия и хочет углубить изменения», — пояснил LA NACION бывший президент INYM, пожелавший остаться анонимным. « Все, абсолютно все мы в конечном итоге будем бороться с бедностью, нищетой, а производство мате станет маргинальным, — заявил Манфредо Сейферт, производитель из Монтекарло и представитель Coninagro в Мисьонес. Губернатор Уго Пассалаква выступил против нового указа: «В связи с новыми мерами, официально объявленными сегодня национальным правительством в отношении Национального института мате, мы считаем своим долгом вновь обратить внимание на риски усиления концентрации в этом секторе. Нашей приоритетной задачей было, есть и всегда будет заботиться о всей семье производителей мате: производителях, сборщиках, кооперативах и промышленности. Только сбалансированный рынок гарантирует, что все смогут зарабатывать на жизнь своим трудом»». Через несколько часов бывший союзник и оппонент выступили с критикой в его адрес за то, что он остался только при словах в защиту мелких производителей. «Не стоит только жаловаться», — сказал Эктор «Качо» Барбаро, депутат провинции и лидер PAYS, аграрной партии, пользующейся большой популярностью среди поселенцев. Между тем бывший мэр Посадаса Хоакин Лосада удивил всех своей критикой миссионерского обновления: «Они виновны скорее действием, чем бездействием» в ситуации с INYM. По мнению опрошенных экспертов, декрет не вносит значительных изменений в существующее законодательство. «Эта мера углубляет то, что было начато декретом 70 23, придает ему больший объем аргументации и четко указывает, что больше не должно делаться. Очевидно, что она лишает INYM регулирующих полномочий в широком смысле. Деятельность должна будет переосмыслиться, чтобы занять свое место в новой ситуации и адаптироваться к новым правилам рынка», — заявил LA NACION Альберто Ре, бывший глава INYM во время правления Маурисио Макри в национальном правительстве. «Важным изменением, которое он вносит, является полная либерализация календаря сбора урожая. До сих пор в октябре и ноябре было запрещено проводить уборку урожая в соответствии с постановлением INYM. Этот запрет строго соблюдался и вводился для защиты плантаций мате и регенерации растений. «Уборка урожая начинается каждый год с «сафриньи» или мелкой уборки, которая длится с декабря по март и составляет 10 % от общего годового объема производства зеленого листа. «В течение 20 лет цены на мате росли и улучшались благодаря соглашениям INYM или, в большинстве случаев, благодаря решениям государства», — пояснил Петтерсон. Текст декрета, который удивил всех в Мисьонес, также возродил опасения за будущее 80 сотрудников агентства, штаб-квартира которого находится на улице Ривадавия, в самом центре Посаде. Сегодня INYM финансируется за счет марки, которая наклеивается на каждую упаковку мате, но эта стоимость за два года правления Хавье Майлея не обновлялась и по-прежнему составляет 25 песо за килограмм, установленных Серхио Массой перед уходом из Министерства экономики. «Министерство сельского хозяйства ясно дало понять, что новые повышения не будут одобрены. Технически называемый «налогом на контроль», Стурценеггер уже несколько раз публично заявлял, что хочет его отменить, но пока не сделал этого, потому что для этого нужен закон. «На протяжении долгого времени национальное правительство просило INYM разработать план реструктуризации, и сегодня вновь повторило это требование. «Необходимо провести модернизацию INYM, чтобы он сосредоточил свою деятельность на проверке качества, не вмешиваясь при этом в конкурентный рынок», — говорится в указе. Однако в INYM нет президента, который мог бы отдавать распоряжения, с 10 декабря 2023 года организация находится в «безглавом» состоянии, и даже правительство провинции Мисьонс отказалось от защиты мелких производителей мате после победы Хавьера Милеи 26 октября прошлого года. «Я предлагал защищать производителей мате, но миссионеры выбрали другое», — сказал бывший губернатор Оскар Эррера Ауад, давая понять, что, будучи побежденным La Libertad Avanza, он считает, что большинство миссионеров хотят поддерживать политику Casa Rosada.