Правительство планирует сократить количество федеральных судов, занимающихся расследованием дел о коррупции

Новая судебная система, разрабатываемая правительством Хавьера Милей, планирует сократить количество федеральных судов в Комодоро-Пи с 12 до 8 и не заполнять четыре вакансии, имеющиеся в настоящее время, как сообщили газете LA NACION источники, осведомленные о переговорах в Конгрессе и Совете магистратуры. Эта идея схожа с планами правительства в отношении Федеральной кассационной палаты по уголовным делам, где также имеется четыре вакансии, конкурсы на замещение которых уже находятся на продвинутой стадии, однако намерение Каса-Росады состоит в том, чтобы оставить их незаполненными и сократить состав суда с 13 до 9 судей. «Это изменение в структуре судебной власти выходит далеко за рамки математических расчетов и необходимости оптимизации ресурсов, представляя собой изменение в распределении власти». Первая причина сокращения структуры федеральных судов Комодоро-Пи — это уменьшение количества дел, находящихся на рассмотрении. «Федеральные судьи Буэнос-Айреса занимаются делами, в которых фигурируют государственные чиновники, связанными с коррупцией, наркотрафиком, торговлей людьми, а также с терроризмом и отмыванием денег. Но количество дел сократилось. Официальная статистика Верховного суда указывает, что ежегодно в Федеральную палату поступает 1602 дела. То есть 800 на каждую палату, около 70 в месяц на каждую палату с учетом каникул». В первой инстанции существует 12 федеральных судов. Таким образом, количество находящихся на рассмотрении дел, хотя некоторые из них и являются весьма сложными и объемными, составляет около сотни на каждый суд. «Контраст становится еще более заметным, если учесть, что штат сотрудников этих судов, по словам судебных источников, в некоторых случаях в четыре раза превышает штат других судов». Другой вопрос касается распределения полномочий в судах первой инстанции Комодоро-Пи. Федеральных судей было шесть, пока в девяностые не начались расследования дел о коррупции против Карлоса Менема. Тогда была инициирована реформа, направленная на ослабление власти этих судей. «Менем удвоил количество судов с 6 до 12, назначил новых судей и прокуроров, выбранных за их близость и лояльность, а старых судей повысил до должности судей апелляционной инстанции, чтобы они были менее назойливыми». Так появились 12 федеральных судов Комодоро-Пи, и судьи превратились в влиятельных магистратов, которые принимали решения о свободе и имуществе чиновников, всегда поддерживая тесные связи с политической и экономической властью. «Они закрепились в роли «судей с салфетки», названных так потому, что, как утверждал тогдашний министр экономики Доминго Кавалло, бывший министр из окружения Менема Карлос Корах якобы определил их имена, записав их на салфетке в баре. «Большинство судей 4 X 4 девяностых годов, известных так из-за своих пикапов, припаркованных на площадке Комодоро-Пи, уже были отстранены, ушли в отставку или вышли на пенсию. Выжили Клаудио Бонадио — скончавшийся в 2020 году, оставаясь на своей должности — и Мария Сервини. «В 2000-х годах спецслужбы начали оказывать влияние на федеральных судей первой инстанции. Во время правления Киршнеров судебная власть в Комодоро-Пи циркулировала между каналами, связывавшими спецслужбы с судьями. Так продолжалось до тех пор, пока влиятельный глава контрразведки SIDE Антонио Стиусо не порвал с Кристиной Киршнер. В настоящее время в федеральных судах имеется четыре вакансии. На своих должностях остаются Мария Сервини, Себастьян Рамос, Ариэль Лихо, Себастьян Касанелло, Даниэль Рафекас, Хулиан Эрколини, Марсело Мартинес де Джорджи и Мария Эухения Капучетти. В последние годы покинули свои должности Родольфо Каникоба Корраль и Луис Родригес, которые вышли на пенсию; Серхио Торрес, который был назначен в Верховный суд провинции Буэнос-Айрес, где он является председателем, и Клаудио Бонадио, который скончался. «Несмотря на проводимые в настоящее время конкурсы в Совете магистратуры для заполнения этих вакансий, в правительстве, в Совете магистратуры и в Конгрессе есть идеи оставить все как есть. «Речь идет о внесении изменений в закон об организации федеральной судебной системы и изменении количества судов, как, по мнению некоторых, может произойти с Федеральной кассационной палатой по уголовным делам, где судьи предпочитают остаться в прежнем составе, из девяти членов, не заполняя вакансии. Не все согласны с таким решением, которое служит для концентрации власти в руках уже работающих судей и отстраняет тех, кто мог бы присоединиться к ним». «Есть должности, которые являются наиболее важными с институциональной точки зрения в федеральной судебной системе, на которые не проводятся конкурсы, потому что на них назначают своих людей: это плохо, это очень большой недостаток», — сказал LA NACION судебный источник, который не одобряет деятельность председателя Верховного суда Орасио Росатти. «Федеральные судьи первой инстанции Комодоро-Пи похожи на игроков в теннис, которые ведут свою игру, — так, по самой изящной метафоре, один из них описал самого себя». С большей долей злобы в политике предпочитают говорить о судьях, «руководствующихся дарвинизмом», где каждый борется за свои цели, контракты, должности, поддерживает того или иного кандидата или продвигает своих близких, как это произошло с женой Мартинеса де Джорджи, Ана Мария Кристина Хуан, выдвинутой на должность судьи Сан-Мартина. «Восемь действующих федеральных судей действуют практически изолированно. Прошли те времена, когда Ариэль Лихо объединял большинство, и его кабинет становился местом встреч в середине дня, где они приходили к соглашению». Лихо, после неудачной попытки стать судьей Верховного суда, вернулся в свой суд и в тот, который он замещает, где сосредоточено наибольшее количество дел о коррупции, затрагивающих правительство Хавьера Милеи. «Он больше не является представителем федеральных судей, но все признают его политическую гибкость, а его связи с частью сторонников Капута внутри правительства ставят всех на ту или иную сторону от Карины Милеи». Судья, наиболее близкий к Лихо, — это Марсело Мартинес де Джорджи, на которого оказывает влияние Антонио Стиусо. «Себастьян Рамос и Капучетти действуют по-своему, как и Мария Сервини, которая в свои 89 лет продолжает принимать решения по делам, рассматриваемым в ее суде». «Лихо — это федеральный судья, наиболее близкий к судье, а Рамиро Гонсалес — федеральный прокурор, которому доверяют». При этом ситуацию усугубляет то, что судья Даниэль Рафекас планирует покинуть свой пост, чтобы перейти в Национальную кассационную палату по уголовным делам. «Он участвовал в конкурсе и занял первое место, поэтому, если этот конкурс пройдет успешно, он надеется завершить свою карьеру в качестве судьи апелляционной инстанции, получив повышение, став коллегой своих соратников по университету, как и он сам, и вернувшись в систему обычного правосудия, где он делал свои первые шаги в качестве помощника, сообщили LA NACION источники, близкие к судье». То же самое говорили и о Хулиане Эрколини, но федеральный судья не собирается уходить, сообщил LA NACION один из его сотрудников. Он лишь подал судебный иск, чтобы гарантировать себе возможность выйти на пенсию, когда придет время, на тех же условиях, что действовали до 2020 года, когда изменился закон. «Сегодня в Комодоро-Пи нет руководителей», — говорит один из магистратов, работающий в этом здании, и вспоминает, что пять лет назад Рамос, Родригес и Мартинес де Джорджи составляли один тандем, а Бонадио, Эрколини и Лихо — другой. «В беседах этой второй группы авторитет имел Мартин Ирурсун, исторический судья Федеральной палаты, а выше всех — Рикардо Лоренцетти в Верховном суде». «Сегодня все изменилось, и правительство работает над тем, чтобы перестроить и Федеральную палату. Совет магистратуры проголосовал в Комиссии по отбору кандидатов за тройки кандидатов на замену Леопольдо Бруглиа и Пабло Бертуцци, судей, переведенных 10 лет назад. Теперь их должен одобрить пленарный зал, а исполнительная власть должна направить в Сенат одного из кандидатов из этих тройных списков для утверждения. «Правительство намерено направить в Сенат кандидатуру Пабло Ядаролы, судьи по делам экономических преступлений, близкого к министру юстиции Хуану Баутиста Маикесу и самому Бертуцци, который участвовал в конкурсе на эту должность. Их кандидатуры могут поступить в Сенат после зимних каникул». Третье вакантное место в Федеральном суде останется после ухода Мартина Ирурсуна 18 июля, когда ему исполнится 75 лет. Исполнительная власть не направила его кандидатуру в Сенат для продления его полномочий на пять лет, поэтому в настоящее время не хватит времени для переутверждения его назначения. «Таким образом, в этом суде появится третья вакансия, на которую правительство Милей рассчитывает для реорганизации судебной власти».