Сенат возобновил заседание, на котором будет обсуждаться законопроект о частной собственности, однако без раздела, касающегося перехода земель в иностранную собственность

Сегодня днем Сенат возобновил заседание, которое было прервано 19 июля и на котором планируется обсудить законопроект о неприкосновенности частной собственности, который будет вынесен на рассмотрение без спорной главы III, разрешавшей продажу земельных участков иностранным гражданам и компаниям. Тем не менее, прежде чем перейти к основному вопросу, Сенат решил путем поднятия рук и без споров передать в Комиссию по конституционным вопросам ходатайства сенаторов Анабель Фернандес Сагасти (PJ-Мендоса) и Флавио Фама (UCR-Катамарка) об участии в обсуждении и голосовании в дистанционном режиме. «Сенатор из Куйи, ярая сторонница Киршнера, находится на 32-й неделе беременности и по рекомендации врача не может совершать длительные поездки, в то время как сенатор-радикал из северной провинции перенес операцию на колене и также не может передвигаться». «Несмотря на то, что в обоих случаях участие и голосование были разрешены отдельными постановлениями Виктории Вильярруэль, вынесенными на одобрение палаты, предложение о передаче вопроса в комиссию, выдвинутое лидером правящего блока Патрисией Буллрич, было одобрено без обсуждения и с согласия киршнеристов». «Несмотря на то, что в законопроекте о неприкосновенности частной собственности не будет главы, касающейся иностранного владения землей — она была исключена из-за потери поддержки со стороны оппозиции, готовой к диалогу, в результате политического и общественного давления, которое этот вопрос вызвал за последние две недели, — в законопроекте есть другие темы, которые обещают жаркие дебаты в зале заседаний». Одним из них является раздел, касающийся введения ускоренного судебного разбирательства в случае выселения за самовольное захватывание и незаконную оккупацию, а также установления 10-дневного срока для освобождения жилья в случае задолженности по арендной плате. «Речь идет о главе II законопроекта, которая устанавливает, что все процедуры выселения, как в городских, так и в сельских районах, будут рассматриваться в рамках ускоренного судебного разбирательства. В этой связи предусмотрена возможность для собственника потребовать немедленного возврата имущества от самовольных захватчиков или лиц, незаконно занимающих жилье, на любой стадии судебного разбирательства после возбуждения дела, при условии предоставления письменного обязательства под присягой». «По просьбе оппозиции, выступающей за диалог, было установлено, что ведущий дело судья обязан обеспечить участие органов защиты, если в деле фигурируют несовершеннолетние или инвалиды». Устанавливается срок до 10 дней для обеспечения альтернативного жилья до выселения. «Тот же 10-дневный срок предварительного уведомления будет применяться к выселениям за неуплату, при этом допускается направление уведомления на электронный адрес, указанный в договоре». Законопроект также вносит изменения в порядок принудительного отчуждения государством частной собственности, устанавливая новые требования, которые необходимо выполнить для изъятия имущества. «Таким образом, для признания объекта имущества общественной необходимостью следует применять ограничительное толкование, при котором государство должно конкретно определить преследуемую цель и доказать, что данная мера является целесообразной, необходимой и соразмерной». Компенсация ограничивается объективной (рыночной) стоимостью и прямыми убытками. Упущенная выгода признается только в случае надлежащего подтверждения и ограничивается 30 % от суммы фактически понесенного ущерба, за исключением случаев, когда имеются достоверные доказательства более значительного ущерба. «Суммы будут индексироваться с учетом индекса потребительских цен (ИПЦ) плюс процентная ставка». Для того чтобы обеспечить возможность временного и чрезвычайного использования недвижимости, строго определено понятие «состояние необходимости», при этом срок такого использования ограничен 90 днями с возможностью единственного продления на такой же срок в случае возникновения серьезных обстоятельств. Включена глава, посвящённая урегулированию прав собственности на сельские земельные участки, расширяющая действие концепции приобретательной давности сроком на 10 лет, предусмотренной так называемым законом Пьерри, на семейные фермерские хозяйства, с тем чтобы они могли урегулировать права собственности на сельские земельные участки, на которых проживают и ведут хозяйство. Проект также предусматривает изменения в Законе об управлении пожарами, принятом по инициативе киршнеристов при правительстве Маурисио Макри, отменяя ограничения на использование и продажу пастбищ и сельскохозяйственных угодий, пострадавших от пожаров. «Тем не менее, сохраняется запрет на изменение целевого назначения земель в случае пожаров в естественных лесах и лесных заповедниках, как это предусмотрено соответствующим законодательством».