«Мы — остров»: Европейский союз поддержал важную инициативу провинции Санта-Фе по сертификации продукции, не связанной с вырубкой лесов

Провинция Санта-Фе сделала шаг к тому, чтобы привести свою сельскохозяйственную продукцию в соответствие с новыми экологическими требованиями международных рынков. Речь идет о программе «Santa Fe Produce Sustentable» (SFPS) — бесплатном государственном цифровом инструменте, который подтверждает, что продукция поставляется с сельскохозяйственных предприятий, не причастных к вырубке лесов, и уже получила поддержку Европейского союза (ЕС) как модель адаптации к новым мировым торговым стандартам. «Инициатива возникла в ответ на Европейский регламент по обезлесению (EUDR), который будет требовать, чтобы сырье, поступающее в ЕС, сопровождалось подтверждением того, что оно было произведено на землях, где после 31 декабря 2020 года не проводилось обезлесение, что оно соответствует местному законодательству и что на этих землях действуют механизмы должной осмотрительности». «По мнению правительства провинции Санта-Фе, новое законодательство не только не становится препятствием для внешней торговли, но и открывает возможность подчеркнуть отличительную особенность провинции». В беседе с газетой «LA NACION» секретарь по сельскому хозяйству и животноводству провинции Санта-Фе Игнасио Мантарас заверил, что в новых международных условиях провинция находится в привилегированном положении. «» «Хотя для многих данное решение ЕС стало угрозой или тарифным барьером, в провинции Санта-Фе мы рассматриваем его как возможность, в первую очередь благодаря имеющейся у нас в провинции аналитической оценке, которая выглядит весьма обнадеживающей в свете подобных требований», — заявил он. «Как пояснил чиновник, такая ситуация не случайна. Он напомнил, что Санта-Фе начала заниматься охраной естественных лесов ещё до принятия Национального закона о лесах. «В Санта-Фе политика в области лесного хозяйства существовала ещё до принятия Национального закона о лесах. Когда был принят национальный закон, у провинции уже было собственное законодательство, предписывающее составление карты естественных лесов, поэтому это не застало нас врасплох», — отметил он. «Мантарас подчеркнул, что эта политика позволила составить точную оценку состояния территории провинции и сегодня представляет собой преимущество перед лицом международных требований: «Провинция давно взяла на себя обязательства по защите естественных лесов». «В провинции Санта-Фе существуют только красная и желтая категории; у нас нет зеленой категории, которая позволяет изменять целевое назначение земель». «Эта предварительная работа, — отметил он, — позволила установить, что воздействие недавней вырубки лесов является минимальным. «Из всех кадастровых участков сельской недвижимости в провинции Санта-Фе лишь 0,4 % подверглись нарушению или имели какой-либо случай вырубки леса в соответствии с критериями EUDR с декабря 2020 года по настоящее время, что ставит нас в привилегированное положение. «Мы — остров в Латинской Америке; более того, мы, пожалуй, единственный субнациональный субъект с такими характеристиками», — подчеркнул он. «На основе этой диагностики нынешняя администрация губернатора Максимилиано Пулларо разработала платформу SFPS, которая позволяет любому производителю получить сертификат, подтверждающий, что его хозяйство не подвергается вырубке лесов». В частности, процедура осуществляется полностью в цифровом формате через систему «Ciudadano Santa Fe». Производитель вводит свой идентификационный номер налогоплательщика (CUIT), указывает номер Renspa и кадастровые номера земельных участков хозяйства. Платформа автоматически сверяет информацию с реестрами ARCA, Senasa, Catastro и официальными системами экологического мониторинга. При отсутствии замечаний выдается сертификат, привязанный к сельскохозяйственному объекту. «По мнению Мантараса, одним из главных преимуществ этого инструмента является то, что он объединяет общедоступную информацию из различных ведомств и преобразует её в сертификат, имеющий коммерческую ценность». «Мы создали общедоступную платформу, содержащую информацию от таких национальных ведомств, как ARCA, Senasa и Министерство окружающей среды Аргентины, а также от Кадастровой службы и правительства провинции, с целью составления публичного документа, подтверждающего важный для некоторых рынков критерий: что данный участок не подвергался вырубке лесов и, следовательно, произведенная на нем продукция также не связана с вырубкой лесов», — пояснил он. Правительство провинции Санта-Фе намерено не ограничивать применение этой системы исключительно производством крупного рогатого скота. В настоящее время этот инструмент позволяет подтвердить, что животное, рожденное, выращенное и забитое в Санта-Фе, происходит с хозяйства, свободного от вырубки лесов. Тем не менее провинция уже сотрудничает с Senasa с целью расширения сферы применения системы и её интеграции с другими системами отслеживания. «Чиновник уточнил, что провинция также получает значительное количество телят из других юрисдикций для завершения производственного цикла». В таких случаях, пояснил он, задача будет заключаться в обеспечении прослеживаемости атрибута «без вырубки лесов» на протяжении всего процесса, для чего провинция работает над интеграцией платформы с другими информационными системами: «Мы получаем много телят из других провинций, поэтому нам придется обеспечивать контроль за этим атрибутом, интегрируя платформу с другими системами, такими как Visec». Кроме того, цель провинциального правительства — подтвердить, что рис из Сан-Хавьера, клубника из Коронда, хлопок с севера провинции, орехи пекан и вся продукция провинции Санта-Фе происходят с хозяйств, не связанных с вырубкой лесов. Чиновник также подчеркнул, что система включает инструмент для исправления ситуаций, выявленных в ходе процесса проверки. Он пояснил, что, когда в отношении партии товара высказывается замечание, связанное с вырубкой лесов, производитель автоматически направляется в Министерство окружающей среды для разработки плана управления, позволяющего урегулировать ситуацию. «Цель состоит в том, чтобы те 0,4 %, которые сегодня находятся в состоянии нарушения, с помощью планов управления привели в соответствие с провинциальным законодательством и Законом о лесах», — отметил он. Параллельно с этим провинция продвигает схему управления лесами с интегрированным скотоводством, чтобы совместить природоохранную деятельность с производством: «Мы считаем, что это станет инструментом для производства мяса в наших лесах — качественного мяса в рамках принципов устойчивого развития». «Мы не придерживаемся чисто природоохранного подхода, а ориентируемся на продуктивное использование наших естественных лесов в интересах скотоводов, занимающихся выпасом в лесу». «Программа также получила мощную поддержку со стороны Европейского союза. Представительство ЕС в Аргентине подчеркнуло, что платформа, разработанная частично при финансовой поддержке AL-INVEST Verde, является примером инновационного решения, способствующего соблюдению Европейского регламента по обезлесению и укреплению экспортной конкурентоспособности провинции. Ильзе Куге, руководитель отдела по сотрудничеству Европейского союза в Аргентине, охарактеризовала её как «хороший пример инноваций и адаптации». «По мнению министра производственного развития провинции Санта-Фе Густаво Пуччини, презентация этого инструмента на Сельскохозяйственной выставке в Палермо отразила приверженность провинции «конкурентоспособной производственной модели, готовой отвечать на новые международные требования». Он добавил, что цель состоит в том, чтобы «производители могли рассчитывать на поддержку государства для превращения этих вызовов в возможности». Он подчеркнул, что благодаря этой инициативе и признанию со стороны ЕС провинция Санта-Фе укрепляет стратегию, объединяющую производство, инновации и устойчивое развитие для создания новых экспортных возможностей».