Провинция Тукуман приняла закон о «чистой биографии» и стала девятой провинцией, в которой он вступил в силу

КОРДОВА. — Тукуман стал девятой провинцией страны, в которой принят закон о «чистой репутации». Сегодня он был единогласно одобрен законодательным собранием; инициатором законопроекта выступил представитель правящей партии «Перонисты» Херонимо Варгас. Закон лишает права баллотироваться кандидатов и должностных лиц, осужденных в апелляционной инстанции. «Округами, в которых уже действует аналогичный закон, являются Чубут, Мендоса, Сальта, Хухуй, Сан-Хуан, Санта-Фе, Рио-Негро и Кордова. Национальное правительство включило его в рамки проводимой им политической реформы, хотя его первая попытка в прошлом году уже закончилась неудачей». На этой неделе губернатор Освальдо Хальдо выступил против этого проекта национального правительства, назвав его «костюмом, сшитым на заказ» для партии «Свобода вперед» (LLA), в основном потому, что он направлен на отмену праймериз PASO. «Национальное правительство пытается сшить себе костюм на заказ в сфере выборов. Оно предложило не только отмену PASO, но и целый комплекс мер. Они нацелены на окончательную отмену PASO», — заявил он. По его мнению, PASO являются «инструментом упорядочения внутри политических партий; сегодня они позволяют любому гражданину провинции, желающему легитимно выдвинуть свою кандидатуру, представить себя и участвовать в конкуренции в рамках своей партии». Мы понимаем, что их отмена нанесет ущерб всем политическим партиям, но в первую очередь гражданам, ведь они голосуют и хотят участвовать в политической жизни». «Закон, принятый законодательным собранием провинции Тукуман, устанавливает, что лица, имеющие судимости за умышленные преступления, лишаются права баллотироваться в качестве кандидатов или занимать руководящие должности в трех ветвях государственной власти, при условии, что эти приговоры были подтверждены в апелляционной инстанции. Этот пункт — так называемое «двойное наказание» — был одним из наиболее обсуждаемых аспектов в ходе рассмотрения законопроекта, поскольку некоторые оппозиционные круги, связанные с партией «Вместе за перемены», настаивали на том, что достаточно одного приговора в первой инстанции. Радикал Хосе Мария Канелада заявил: «Мы не можем позволить, чтобы человек, осужденный в первой инстанции, продолжал быть кандидатом, как ни в чем не бывало; политика должна быть на шаг впереди в вопросах этики». А Рикардо Бусси из «Республиканской силы» заявил: «Если мы будем ждать решения второй инстанции, закон утратит свою эффективность. Общество требует от нас более решительных мер против коррупции». «Мы должны принять закон, который будет надежным и применимым. Если мы будем действовать на основании приговора, который еще не вступил в силу, мы рискуем нарушить основные конституционные гарантии», — заявил Варгас. В утвержденном тексте был выбран более ограничительный подход с юридической точки зрения, чтобы избежать возможных обвинений в неконституционности. Данное положение будет применяться в случае наличия вступившего в силу приговора второй инстанции за преступления, квалифицируемые как тяжкие, с наказанием в виде лишения свободы на срок от трех лет и более. «К числу предусмотренных преступлений относятся такие составы, как коррупция, мошенничество в отношении государственных органов, незаконный оборот наркотиков, преступления против половой неприкосновенности и преступления против человечности. Кроме того, текст закона содержит новую норму: под его действие могут подпадать также лица, включенные в Реестр должников по алиментам, что расширяет понятие «чистого досье» за пределы строго уголовной сферы. Он распространяется не только на тех, кто намеревается участвовать в выборах, но и на тех, кто назначается на руководящие должности в исполнительной, законодательной или судебной ветвях власти. В этом смысле закон не ограничивается избирательной сферой, а вводит общий критерий этической пригодности для исполнения публичных функций. Он также создает механизмы контроля и прозрачности. Закон предусматривает создание публичных реестров и обязательство подавать письменные заявления под присягой с целью гарантировать, что требования будут эффективно выполняться, а не останутся чистой формальностью. В ходе обсуждения законодатели единодушно подчеркнули, что закон отвечает растущему общественному спросу на большую прозрачность и повышение качества институтов. В этом смысле данная инициатива была представлена как попытка восстановить доверие граждан к политике в условиях, характеризующихся многочисленными случаями коррупции на различных уровнях государственной власти.