«Уберизация» рынка труда — тенденция, набирающая обороты в городских центрах

Несколько недель назад экономист Мартин Редрадо — бывший глава Центрального банка (2004–2010) и директор Фонда «Капитал» — в интервью на радио проанализировал ситуацию с неформальной занятостью в Аргентине, которую он охарактеризовал как «уберизацию» рынка труда. «Другими словами, он указал на рост числа людей, которые, потеряв работу — официальную или неофициальную — используют свой собственный автомобиль или, если его нет, временно арендуют его, чтобы работать водителями на платформе Uber. Если у них это не получается, они ищут или покупают мотоцикл или велосипед и занимаются доставкой всевозможных товаров, продаваемых через цифровые платформы. То же самое происходит с теми, кто имеет работу, но жертвует своим свободным временем, чтобы пополнить доход дополнительной деятельностью в рамках таких видов услуг. «Речь идет не об единичных случаях, а о явлении, которое расширяется в последние годы, в том числе в соседних странах, как будет показано далее». В том же репортаже на радио Rivadavia экономист объяснил, что в отсутствие признаков роста занятости, за исключением отдельных секторов, Аргентина переживает ситуацию, когда формальная занятость теряет позиции перед лицом распространения новых, менее регулируемых форм труда. Отсюда он предупредил, что у страны «не начинаются проблемы с безработицей, а с неформализацией занятости». И он сравнил их с кратковременным ростом числа небольших киосков в эпоху конвертируемой валюты, которые открывались в различных городах на средства компенсаций, полученных работниками, уволенными с приватизированных государственных предприятий. «По его оценкам, с конца 2023 года в Аргентине было потеряно 201 000 зарегистрированных рабочих мест, в то время как число лиц, работающих по системе «мононалога», увеличилось на 180 000, что свидетельствует о значительном росте числа самостоятельных, но нестабильных рабочих мест. «Именно поэтому за тот же период выросло число неформальных рабочих мест, превысив 200 000, что повлияло не столько на уровень безработицы, сколько на качество занятости. По мнению Редрадо, эта потеря качества приводит также к снижению покупательной способности многих аргентинцев и, следовательно, к снижению уровня их потребления. «Снижение качества занятости приводит также к снижению покупательной способности многих аргентинцев». Еще одной причиной является то, что за этот период реальная заработная плата снизилась на 12% в реальном выражении. В значительной степени это связано с неофициальным использованием правительством «якоря» заработной платы посредством установления пределов повышения, не превышающих месячную инфляцию, в ключевых коллективных договорах частного сектора, что несовместимо с администрацией, которая позиционирует себя как либертарианскую. «В своей аналитической работе экономист также отмечает, что темпы роста числа плательщиков по системе «мононалог» остаются стабильными с 2011 года, однако их макроэкономические последствия носят негативный характер, поскольку приводят к ущемлению прав и гарантий и негативно сказываются на стабильности занятости и социальном обеспечении. «Последний пункт имеет налоговые последствия из-за экспоненциального роста дефицита пенсионной системы в эпоху Киршнеров, сначала в связи с конфискацией частных взносов в AFJP, а затем с амнистией по мораториям без предварительных взносов, которая завершилась с принятием закона в марте 2025 года. «Фактически, отчет, опубликованный несколько недель назад газетой LA NACION на основе официальных данных, показывает, что только для выплаты минимальной пенсии требуются взносы 24 плательщиков единого налога из самых низких категорий, или 282 работников частных домов, 5 самозанятых или 2,3 зарегистрированных наемных работников. «К этой реальности добавится Фонд трудовой помощи (FAL) — система дифференцированных взносов работодателей, аналогичная фонду по безработице, призванная заменить традиционную компенсацию и способствовать формализации занятости, включенная в закон о «модернизации». Хотя он еще не был урегулирован, он лишит пенсионную систему доходов, оцениваемых в 0,2–0,4 % ВВП. Неформальная занятость на платформах, которая уже росла в период 2011–2019 годов, пережила переломный момент с пандемией Covid, но восстановилась после карантина. «В период с 2022 по 2023 год Центр по реализации государственной политики в интересах равенства и роста (Cippec) установил, что около 236 000 человек хотя бы один раз в год предоставляли услуги через три основные платформы по перевозкам и доставке, работающие в Аргентине, при этом среднемесячное число активных поставщиков услуг составляло 82 000 человек. Эта оценка основана на анонимных административных данных, предоставленных компаниями, дополненных опросом водителей и курьеров, проведенным организацией. Чтобы представить масштаб, эти 236 000 человек составляют 2,27 % от общего числа занятых в городском частном секторе, охваченных Постоянным обследованием домохозяйств Indec, а 82 000 работников в среднем за месяц представляют 0,45 % рабочих мест в частном секторе и 0,6 % рабочих мест в формальном частном секторе. Согласно исследованию Межамериканского банка развития (МБР), опубликованному в 2025 году, экономика цифровых платформ стала источником дохода для тысяч самозанятых работников в Латинской Америке и Карибском бассейне. Хотя многие ценят предлагаемую ею гибкость, — добавляет он, — этот вид занятости создает проблемы с точки зрения стабильности и доступа к таким льготам, как пенсии, медицинское страхование или страхование по безработице. Основой для этого исследования послужил опрос, проведенный в 2024 году в сотрудничестве с Uber среди более чем 13 000 водителей платформы в восьми странах региона. Среди них — Аргентина, Бразилия и Чили, которые, при анализе мотивов, побуждающих заниматься этой деятельностью, а также проблем, с которыми они сталкиваются в плане доходов, неформальной занятости и социальной защиты, демонстрируют больше сходств, чем различий. «В случае с Аргентиной опрос показывает, что 89% водителей — мужчины (в подавляющем большинстве моложе 54 лет), их средний возраст составляет 42 года, а семья в среднем состоит из 3,4 человека. Важным фактом является то, что почти половина (47%) имеет среднее или высшее образование. Еще один факт: только 10% родились в другой стране, что опровергает миф о том, что большинство составляют латиноамериканские иммигранты. «Валовой почасовой доход (без учета таких затрат, как топливо, запчасти и страховка) составлял 8,9 доллара (по состоянию на июнь 2024 года), что эквивалентно 12 100 песо при курсе доллара, не сильно отличающемся от текущего. Среднее количество часов в неделю, проводимых в режиме онлайн для поиска поездок, составляло почти 15, хотя половина опрошенных заявила, что имеет другую работу, а еще 14% — что это их первый опыт. Тем не менее, 42% указали, что покинули бы платформу, если бы нашли стабильную работу с такой же оплатой. Еще 70% сказали, что работают, чтобы погасить долги, а примерно столько же (72%) делают это с мыслью о выходе на пенсию. «Параллельно с этим значительная доля (77%) два года назад использовала собственный автомобиль или автомобиль родственника для перевозки пассажиров и увеличения дохода. В настоящее время существует возможность арендовать новые автомобили на временной основе или в лизинг через новые прокатные компании, причем стоимость, по неофициальным оценкам, составляет от 295 000 до 380 000 песо в неделю. Речь идет об обновленной версии практики смены смен в прокате буэнос-айресских такси, которая была распространена несколько десятилетий назад и не обходилась без конфликтов. Пока что правительство Автономного города Буэнос-Айрес (CABA) только что объявило, после судебного решения, о предстоящей «нормализации автомобилей приложений» (Uber, Cabify и DiDi), которые должны будут иметь специальную страховку и проходить техосмотр (VTV), а их водители должны быть старше 21 года и иметь профессиональные водительские права. «В опросе БИР Бразилия демонстрирует высокий процент водителей-мужчин (95%), хотя средний возраст и размер семьи идентичны аргентинским, и 59% заявляют о наличии другой работы. Наибольшие различия заключаются в меньшей доле работников с высшим образованием (45%) и работников, родившихся в других странах (2%), но при этом большем количестве рабочих часов в неделю (23,7) и более низкой валовой заработной плате (6 долларов США в час). «По ту сторону горного хребта, в Чили, показатели практически не отличаются от аргентинских, за исключением более высокой доли водителей с высшим образованием (70 %) и лиц, родившихся в других странах (28 %).» Параллельно с этим Фонд «Капитал» подчеркивает необходимость снижения налогов на труд и начала использования Фонда гарантий устойчивости (FGS), управляемого Anses, для финансирования переориентации занятости в производственной сфере, которая, хотя и сокращается во всем мире, может трансформироваться в технические и/или послепродажные услуги, способствующие повышению квалификации и даже внедрению моделей управления, основанных на технологических достижениях в области искусственного интеллекта».