Что стоит за идеей Майлея «наказывать» тех, кто хочет тратить больше, чем зарабатывает

В ближайшие дни правительство представит меры, объявленные президентом Хавьером Милеем в прошлую пятницу, которые направлены на «защиту» бюджетного баланса и денежно-кредитной политики, а также на поддержание низкого уровня инфляции, что является главным лозунгом либертарианцев на предстоящих выборах. Детали представления этих инициатив не обойдутся без споров, особенно после решения «наказывать» чиновников и законодателей, которые ставят под угрозу жемчужину правящей партии: финансовый профицит. Фактически, эта возможность уже вызвала шумиху среди конституционалистов, несмотря на то, что правительство будет ее защищать до последнего. Что у президента на уме после такого заявления после неудач в Конгрессе? «По информации LA NACION, правящая партия готовится принять «инструкцию» — нет подтверждения о том, какой правовой механизм будет использоваться; некоторые говорили о указе, но другие, знакомые с темой, указали, что это может быть просто записка, внесенная в систему — Министерству экономики с целью «институционализировать» то, что уже происходит на самом деле: прекратить финансирование первичных расходов Центральным банком (BCRA) Казначейству. «Фактически, как сообщили этому СМИ источники, близкие к президенту, после того как Милей закончил пятничное обращение к нации, он подарил президенту BCRA Сантьяго Баусили речь длиной более 20 минут, которую он прочитал вместе с экономической командой. «Это защитит независимость Центрального банка», — заявили в правительстве газете LA NACION. «Кроме того, будет представлен законопроект, предусматривающий наказание за утверждение национальных бюджетов, которые приводят к дефициту государственного бюджета. Проект, как заявил президент в своей речи, устанавливает строгое фискальное правило, которое требует от национального государственного сектора достижения сбалансированного финансового результата или профицита. «Любые новые расходы или сокращения доходов, которые влияют на этот результат, должны повлечь за собой сокращение в той же пропорции», — заявил Милей в пятницу. Затем он добавил самый спорный абзац своей речи: «Будет установлено уголовное наказание для законодателей и должностных лиц, которые не соблюдают эти новые фискальные правила». «Над мелким шрифтом мер работают Мария Ибарсабаль Мерфи, секретарь по правовым и техническим вопросам, и юристы, входившие в команду Хавьера Эрреры Браво. По информации LA NACION, вдохновением для этих норм послужила книга «Инфляция как преступление» (2023), теоретическое исследование бывшего судьи, близкого к президенту, Рикардо Мануэля Рохаса, который в начале этого года был опрошен на предмет замены Родольфо Барры на посту прокурора. «Рохас сейчас находится в Гватемале. В этой стране он преподает право в Университете Франсиско Маррокин. Источники, близкие к бывшему судье, рассказали, что эта книга начинается с истории о том, как появилась валюта, и в полном соответствии с президентским видением рассказывает, что с тех пор, как государство взяло на себя ее эмиссию, появились «политические мотивы» для наводнения рынка песо. «Инфляция является результатом количества денег. Цены не имеют к этому никакого отношения, они являются следствием», — рассказали те, кто знаком с бывшим судьей. «По мнению Рохаса, причиной инфляции является государство или правительства, которые эмитируют слишком много денег, потому что тратят больше, чем собирают. Если у них нет средств, они выпускают долговые обязательства, а затем попадают в дефолт, повышают налоги или в конечном итоге выпускают банкноты и «возлагают вину за инфляцию на торговцев». «Суть книги в том, что инфляция является результатом действий государства, которое должно покрыть свой дефицит, что в конечном итоге является преступлением», — пояснили они. В своей книге бывший судья Рохас выделяет три вида уголовных преступлений: преступление против собственности (потому что снижается стоимость денег, которые есть у людей, то есть их сбережений), фальшивомонетничество; и преступление против государственной администрации, неисполнение обязанностей государственного служащего и злоупотребление властью. Рохас напоминает, что статья 75 Национальной конституции в пункте 19 утверждает, что Конгресс, помимо прочего, отвечает за «защиту стоимости валюты». Милей косвенно упомянул об этом, когда в своем обращении по национальному телевидению заявил, что Конгресс, строго говоря, должен сдерживать расходы, инициируемые исполнительной властью, чтобы защитить своих избирателей, то есть граждан. По мнению Майлея, сегодня происходит как раз обратное: парламент в настоящее время продвигает новые расходы, которые превышают — по крайней мере, в случае ветированных проектов — 2,5% ВВП. Это, не считая «закона Гаррахана» или закона о финансировании образования, принятых на прошлой неделе, превышает весь бюджетный профицит, согласованный в этом году с Международным валютным фондом (МВФ), в размере 1,6% ВВП. «Идея правительства, как стало известно этому СМИ, состоит в том, что после того, как Центральный банк Аргентины перекроет кран финансирования казначейства, и полагая, что сработает «принцип раскрытия» — депутаты не одобрят официальную инициативу в парламенте — оппозиция будет вынуждена одобрить новое заимствование или повышение налогов, чтобы «поддержать» одобренные проекты — некоторые из которых ветированы, а другие еще нет — которые, по мнению Каса-Росады и некоторых частных аналитиков, не имеют достаточных источников финансирования. «В январе Милей предложил Рохасу должность прокурора казначейства, чтобы заменить Барру (в конечном итоге был выбран Сантьяго Кастро Видела). Его имя даже рассматривалось для включения в состав Верховного суда. 66-летний Рохас был секретарем Верховного суда в 1986–1993 годах и судьей по уголовным делам в Буэнос-Айресе в 1993–2008 годах, а затем вернулся к этой должности в 2011 году. Наряду с работой в судах, Рохас также посвятил значительную часть своей карьеры академической деятельности. Он был профессором в нескольких аргентинских университетах, а также приглашенным профессором и лектором в Чили, Уругвае, Боливии, Парагвае, Бразилии, Перу, Эквадоре, Венесуэле, Сальвадоре, Гватемале, Италии, Испании, Турции и США».