Правительство продлило до 2049 года концессию на 35 аэропортов, предоставленную компании Eurnekian

В понедельник правительство объявило о заключении соглашения с компанией «Aeropuertos Argentina» о продлении концессии на 35 аэропортов, срок которой в настоящее время истекает в 2038 году. Новый срок продлится до 2049 года и может быть увеличен до 2056 года, если компания подтвердит наличие 600 млн долларов США для дополнительных инвестиций и выполнит условия, предусмотренные для реализации строительных работ. Пересмотр соглашения также предусматривает урегулирование претензий между государством и компанией в связи с финансовыми дисбалансами, накопившимися с начала пандемии. «В компании Aeropuertos Argentina сообщили газете LA NACION, что переговоры были «напряжёнными», но воздержались от комментариев по поводу пунктов соглашения, обнародованных правительством. Компания входит в холдинг Corporación América Airports, принадлежащий Эдуардо Эурнекиану, и управляет сетью с 1998 года. «По информации Министерства транспорта, возглавляемого Мариано Пленковичем, экономическая реструктуризация концессии требует продления действующего срока на 11 лет — до 13 февраля 2049 года. К этому продлению добавятся ещё семь лет, предназначенные для амортизации дополнительных прямых инвестиций в размере 600 млн долларов США, включая НДС. Этот второй этап не будет автоматическим: он будет зависеть от выполнения двух условий. Первое условие требует, чтобы до 30 июня 2027 года компания представила отчёт международной аудиторской фирмы, подтверждающий наличие средств для проведения работ. Второе положение предусматривает, что 75 % этих работ должны быть завершены до 31 декабря 2031 года. В официальном сообщении не уточняется, какие аэропорты получат инвестиции и как будут распределены средства между различными проектами. «Разграничение между двумя этапами продления является одним из ключевых моментов этого заявления. Правительство заявило, что первые 11 лет обусловлены необходимостью восстановления экономического и финансового баланса контракта, нарушенного пандемией и прогнозами, использованными при согласовании последнего продления в 2020 году. Остальные семь лет непосредственно связаны с новым инвестиционным обязательством. Соглашение также предусматривает обязательные целевые показатели по строительным работам для поддержания качества и безопасности обслуживания в условиях прогнозируемого роста авиапассажиропотока. «В своем заявлении Министерство транспорта представило этот результат как итог «напряжённых переговоров» и заявило, что отдало предпочтение продлению срока перед «повышением тарифов или ограничением инвестиций» — альтернативами, которые, по его мнению, оказали бы большее влияние на пользователей и качество обслуживания. Сама по себе такая формулировка не означает, что договор предусматривает общее замораживание аэропортовых сборов: этот аспект необходимо проверить в тексте протокола соглашения. Внутренняя норма доходности (TIR), использованная в качестве ориентира для пересмотра условий концессии, составила 14,3 %, согласно официальной информации. Правительство подчеркнуло, что речь не идет ни о гарантированной доходности, ни об обязательстве автоматически выплачивать компенсацию компании в случае недостижения указанного результата. Кроме того, оно заявило, что компания «Aeropuertos Argentina» стремилась к внутренней норме доходности (TIR) на уровне около 17 %, привязанной к динамике странового риска и подлежащей исполнению государством в соответствии с договором. Компания не прокомментировала такую интерпретацию своих требований. Правительство также заявило, что компания изначально запрашивала продление срока на 40 лет, до 2078 года, без договорного обязательства осуществлять дополнительные инвестиции на минимальные суммы. Согласно той же версии, «Aeropuertos Argentina» стремилась включить в пересмотр условий договора положение, согласно которому предусмотренные инвестиции подпадали бы под действие Режима стимулирования крупных инвестиций (RIGI), однако в конечном итоге это положение не было включено. «Возможный срок до 2056 года совпадает со сроком действия, предусмотренным в предварительном соглашении, разработанном во время предыдущего руководства Регулирующего органа Национальной системы аэропортов (Orsna), которое так и не было утверждено. Тот проект, кроме того, открывал возможность нового продления до 2066 года. Нынешнее руководство органа отклонило эту схему и возобновило переговоры на других условиях». По данным источников в отрасли, в предыдущие недели отсутствие соглашения привело к приостановке нового этапа инвестиций на сумму более 600 млн долларов США. «Новое соглашение дополняет план на сумму примерно 606 млн долларов США, связанный с продлением срока в 2020 году, который компания уже близка к завершению. До сих пор правительство не обнародовало подробностей о строительных работах, которые войдут в новую инвестиционную программу, — а эта информация необходима для того, чтобы определить, когда они начнутся, какие из них будут приоритетными и как будет контролироваться их ход». «Пересмотр условий договора также направлен на прекращение судебного спора. Согласно официальному заявлению, компания Aeropuertos Argentina должна отказаться от иска, поданного в 2023 году в связи с изменением экономических условий договора. Государство, компания и её акционеры договорились не предъявлять новых претензий в связи с событиями, предшествовавшими подписанию протокола, а также в связи с последствиями пандемии, за одним ограниченным исключением, касающимся определённых пересмотров инвестиций за предыдущие периоды. «Правительство заявило, что такое урегулирование позволит сократить потенциальные обязательства государства и обеспечить предсказуемость инвестиций в аэропорты. Остаётся дождаться публикации полного текста соглашения, перечня проектов и графика, который превратит объявленное обязательство в конкретные строительные работы».