Либертарианская риторика теряет свою остроту под давлением экономических проблем

В деятельности правительств наступает момент, когда реальность становится непокорной и начинает срывать планы. Но есть момент и похуже, который, как правило, наступает позже: это когда правительства, стремясь сохранить свою версию событий, начинают отрываться от восприятия остальных. Это тот момент, когда послания президентов и министров начинают звучать как упрямая летания, которая вместо того, чтобы привлекать или отговаривать, отталкивает или разочаровывает. «Этот разрыв особенно ярко проявился на этой неделе из-за резкого контраста между совокупностью весьма значимых негативных экономических показателей и признаками ухудшения доверия к официальным заявлениям. Это почувствовали в финансовом мире, где в Нью-Йорке выступили Хавьер Милей и Луис Капуто, но это также начинает проникать в сознание граждан, которые поддержали правительство своим голосом». Всего за десять дней стало известно, что уровень безработицы вырос до 7,9%; что ВВП сократился на 0,6% во втором квартале; что экономическая активность снизилась на 2,9% по сравнению с предыдущим месяцем; что массовое потребление упало на 1,5% в годовом исчислении; и что уровень бедности вырос на 4,1 процентных пункта, достигнув 32,3%. Единственным положительным моментом на этом фоне стало снижение инфляции до 1,7 %. «Не нужно быть специалистом, чтобы понять, что что-то не работает». По крайней мере, эти цифры ясно показывают, что попытки сдержать рост цен, курс доллара и сохранить бюджетный баланс парализуют экономическую активность. Это полная противоположность предыдущим правительствам, которые поддерживали движущие силы экономики, но за счёт нарушения баланса всех переменных. «В узком кругу правительства эти показатели вызывают большую озабоченность, особенно в политическом крыле». Патрисия Буллрич высказывается наиболее резко, но она не единственная, кто понимает, что в таких условиях очень сложно достигать предвыборных соглашений и вести кампанию. Беспокойство обсуждается в тайне, потому что Милей безжалостен к тем, кто выражает недоверие. Карина интуитивно ощущает всю серьезность проблемы, но никогда не станет противоречить своему брату. Это табуированная тема для вторничных совещаний: все знают, что это самый критический вопрос, но никто не осмеливается придавать ему слишком большого значения». В то время как за закрытыми дверями Каса-Росада слышны шепотки об этой нервозности, президент и Капуто вдвоём отправились покорять Нью-Йорк. Они провели встречи с предпринимателями и представителями инвестиционных фондов, где изложили ряд аргументов, повторяя один и тот же рефрен: Аргентина растёт и защищена от любых предвыборных потрясений. «Министр заявил, что отток капитала за четыре месяца до выборов 2025 года превысил среднемесячный объем покупок вкладчиков — 1,7 млрд долларов — на 7,9 млрд долларов, но затем пояснил, что это давление ослабло в той же пропорции в последующем полугодии». «Доларизации подверглись потоки, а не запасы. Здесь не было проблемы с запасами», — резюмировал он. С учетом этой ситуации он подробно изложил варианты финансирования, которые он планирует на 2027 год и которые составляют около 75 000 млн долларов США. В эту сумму входят 14,3 млрд долларов, уже приобретённые Центральным банком, ещё 20 млрд долларов, которые, как предполагается, будут приобретены до следующего года, 20 млрд долларов по китайскому свопу (из которых 8 млрд долларов находятся в свободном распоряжении) и 20 млрд долларов по свопу с США. (Его спросили, доступны ли эти средства, и он сухо ответил: «Да»). «Хотя финансовые операторы высоко оценивают макроэкономическую политику либертарианского правительства и его беспрецедентную в истории страны бюджетную дисциплину, их не так легко убедить. Разочарование вызвано тем, что, по их мнению, эти расчеты нереалистичны, поскольку в них суммируются статьи, которые нельзя сравнивать, и не все из них доступны правительству. «Он нарисовал ложный сценарий, и это не понравилось. Он не был интеллектуально честен. Он не убедил», — так резюмировал ситуацию один из брокеров с Уолл-стрит, присутствовавший на презентации. Не удалась и риторика Милеи в интервью Bloomberg, где он стремился опровергнуть данные, а не объяснить причины. «Визит президента и министра сюда оставил ощущение отрицания реальности». «Было бы гораздо продуктивнее, если бы они проанализировали показатели и объяснили, как намерены действовать в дальнейшем», — добавил другой из присутствующих. «Это был не единственный фактор, но такое восприятие повлияло на то, что индекс странового риска завершил неделю на отметке выше 600 пунктов, тогда как в июле казалось, что он пробьет нижнюю границу в 400 пунктов». Также повлияли рост доходности американских облигаций, спад экономической активности и предвыборная неопределённость. Но в глубине вещей ощущается диссонанс с рынками, которые не могут полностью восстановить доверие к словам правительства». Недостатки аргументации особенно ярко проявились при попытке свести причины роста бедности к скачку инфляции, которая с января по май колебалась в диапазоне от 2,1 % до 3,4 %. Это статистическое объяснение, основанное на одной причине (помимо исторических методологических споров). Но, к сожалению, реальность выглядит гораздо сложнее, поскольку за этим скрывается очень глубокий кризис доходов, который имеет несколько объяснений. «Хорхе Пас, экономист, специализирующийся на этой теме, отмечает среди них рост теневой занятости, которая приводит к нестабильности доходов. Также он выделяет то, что он называет «трудовой бедностью», имея в виду тех, кто имеет работу, но получает низкую заработную плату, «это явление, которое сначала было связано с неформальным сектором, но впоследствии распространилось и на формальный сектор». Согласно исследованию Института политической экономии Университета Буэнос-Айреса (UBA), 20 % работников, занятых в формальном секторе, не преодолевают черту бедности». Анализ CIAS показывает, что на последний показатель повлияли экономическая стагнация, сокращение формальной занятости, падение зарегистрированной заработной платы в частном секторе, а также снижение эффективности программ социальной помощи, таких как AUH или продовольственная программа, которая в первом полугодии «потеряла почти 4 % по сравнению с инфляцией» по сравнению с тем же периодом 2025 года. Поэтому в отчете утверждается, что «социальная политика сдерживает крайнюю нищету, но в меньшей степени влияет на уровень бедности». «В данных о бедности следует анализировать две тенденции: краткосрочную и долгосрочную. С более краткосрочной точки зрения исследование Обсерватории социального долга Университета Католической Ассоциации (UCA) показывает, что показатель за первую половину этого года (32,3 %) схож с показателем за тот же период прошлого года (31,6 %). Однако есть существенное отличие: «Тот показатель был частью фазы снижения, которая продолжалась до третьего квартала 2025 года; нынешний полугодие, напротив, основано на восходящей динамике, начавшейся с этого минимума». В отличие от заявлений правительства, которое утверждает, что снижение инфляции приведет к сокращению бедности, Обсерватория отмечает тенденцию к росту. «С исторической точки зрения, однако, становится ясно, что уже давно уровень бедности в Аргентине не опускается ниже 30 %, несмотря на эпизодические снижения (два полугодия при Маурисио Макри, одно — при Милей). Это непробиваемая преграда как для государственнических правительств, так и для либералов. Она является частью географии страны со времени кризиса 2001 года». «Однако в рамках этой непрерывности наблюдаются признаки медленного роста. Паз проанализировал последние правительства и пришёл к выводу, что у Кристины Киршнер этот показатель в среднем составлял 29 %, у Макри — 30,4 %, у Альберто Фернандеса — 40,1 % (этот показатель сильно искажён пандемией), а за время пребывания у власти Милеи он составляет 36,4 % (благодаря 52,9 %, зафиксированным после девальвации). Социально-экономическая структура Аргентины в XXI веке определенно отличается от той, что наблюдалась в предыдущие десятилетия. «За цифрами скрывается более глубокий смысл. С одной стороны, ослабевает социальный смысл труда как средства социального продвижения, поскольку он больше не может гарантировать доход, позволяющий избежать падения в бедность. Еще давно французский социолог Роберт Кастель исследовал наемный труд как центральную ось социальной сплоченности и фактор формирования идентичности в современных обществах. То есть он придавал ему более глубокое значение, чем простой способ существования. Именно эта смесь и развалилась. «Но в то же время исчезает и выравнивающий характер образования, которое становится всё менее эффективным средством эмансипации, а также стабилизирующая роль семей (разрушенных из-за лишений, насилия и отсутствия родителей), которая всё менее способна сопровождать детей и подростков на их жизненном пути. В отчёте CIAS отмечается, что наиболее пострадавшей от бедности возрастной группой являются дети до 14 лет, среди которых уровень бедности достигает 44,5 %. Именно там зарождается будущее раздробленной Аргентины. «Расхождение между посланием, которое передает правительство, и общественным восприятием нашло отражение в последнем отчете консалтинговой компании Moiguer, который носит провокационное название: «Аргентина становится лучше, а я — нет». Подразумевается, что это обращение к Милей, который всегда говорит об Аргентине, но редко — об аргентинцах; который предпочитает безличный и рациональный подход, более подходящий для его теоретического подхода, и избегает личных эмоций, которые требуют большего эмоционального вовлечения. Стратегия или психология? «На основании национального опроса, охватившего 3000 респондентов, Moiguer приходит к выводу, что «в общественном настроении наступил переломный момент. В течение последних двух лет ухудшение текущей ситуации сосуществовало с ожиданием, что улучшение положения в стране в конечном итоге отразится и на индивидуальном уровне. В третьем квартале сформировалась новая уверенность: восстановление макроэкономики не обязательно означает улучшение индивидуального благосостояния». То есть возникает более ощутимое расхождение между макроэкономикой, на которую обычно ссылается либертарианская риторика, и «квадратным метром» каждого человека (покупательная способность заработной платы, рост цен на коммунальные услуги, нестабильность занятости), которое не фигурирует в официальном дискурсе. Это географическое расстояние между общим и частным. «Но существует и хронологическое разделение, которое кратко отражено в другом выводе работы: «Будущее теряет свою силу как организующий фактор настоящего». Снижение ожиданий улучшения, которое было главной движущей силой терпимости к экономическим реформам, начинает сказываться на общественном настроении. Либертарианский проект, похоже, теряет свою привлекательность после того, как достиг своей первой цели — снижения инфляции. «Почему Милей, который так точно уловил дух времени в 2023 году и сумел воплотить гнев по отношению к руководству и усталость от многочисленных разочарований, сегодня не посылает сигналов о восстановлении связи со своими избирателями? Это просто упрямство или проявляется неспособность к эмпатии, когда речь идет скорее о понимании, чем о призыве к действию?» На это несоответствие особенно обращают внимание те, кто разочаровался в Милей. В большинстве своём это избиратели, проголосовавшие за него в последнюю минуту, которые поддержали его во втором туре как защитную стену против киршнеризма. В ходе недавнего фокус-группового опроса этой группы избирателей, организованного консалтинговой компанией TresPuntoZero под руководством Шилы Вилкер, это несоответствие проявилось особенно явно. «Он считает, что страна — это макроэкономика. У него полный разрыв с реальностью. Если цифры сходятся, то всё в порядке». «Идеи хорошие, но люди остаются за бортом. Я замечаю бесчувственность». «Он не думает о таких людях, как мы. Он начал отрицать реальность». Вот некоторые высказывания, отражающие утрату той близости, которую когда-то эти избиратели чувствовали к Милей. «Большинство из них признали, что испытывают экономические трудности и имеют долги, и заявили, что не настроены голосовать в следующем году. Именно эту группу граждан Милей должен вернуть к себе, чтобы претендовать на переизбрание. Проще всего было бы, если бы экономика оправилась от нынешних плохих показателей. Но если этого не произойдет, ему придётся переосмыслить свой стиль взаимодействия; на время отложить в сторону бензопилу и костюм мстителя, чтобы перейти к риторике близости и понимания. Вопрос в том, сможет ли Милей осуществить такую трансформацию, оставаясь при этом самим собой».