С внесенными в последний момент поправками Сенат обсуждает реформу закона о психическом здоровье

Сегодня вечером Сенат приступил к обсуждению реформы Национального закона о психическом здоровье (26.657) — законопроекта, направленного исполнительной властью, но претерпевшего серьезные изменения в ходе рассмотрения в комиссиях и который будет пополняться новыми поправками в ходе детального обсуждения. Обсуждение началось после 22:30, когда заседание Сената уже длилось более восьми часов, в связи с чем лидер фракции правящей коалиции Патрисия Буллрич (Столица) объявила об ограничении времени выступлений ораторов в ходе обсуждения. Текст, вынесенный на обсуждение, представляет собой заключение комиссии, инициированное правящей коалицией две недели назад, которое, тем не менее, подверглось изменениям буквально за несколько минут до начала обсуждения с целью обеспечить голоса, необходимые для его принятия. «Пока что законопроект, который будет направлен на рассмотрение в Палату депутатов, уже не является тем, который был разработан Каса-Росада с целью отменить запрет на создание психиатрических лечебниц, установленный законом, принятым киршнеристами в 2010 году. «Это ограничение останется в силе, и госпитализация рассматривается как мера исключительного характера». Эта инициатива вызывает значительное сопротивление, как заявил диссидент-перонист Гильермо Андрада (Катамарка), который отметил стремление правящей партии к достижению консенсуса, но заверил, что «недостаточно просто изменить клинические критерии госпитализации пациента и ввести судебный контроль или контроль за госпитализацией, если у нас нет необходимых инструментов для их контроля». «Мы не будем ущемлять гарантии и не отступим от принципа приоритета амбулаторного лечения», — заявил сенатор из Катамарки, который потребовал от центрального правительства гарантий финансирования. Фактически он заявил, что одной из причин провала закона Киршнера стало именно отсутствие бюджета. «В том же духе высказался миссионер Карлос Арсе, который также поддержал просьбу о выделении государственного финансирования провинциям, одновременно подчеркнув «огромную важность комплексной клинической оценки» — положения, которое было включено в текст в ходе обсуждения между фракциями Сената». Обсуждаемая инициатива направлена на обновление нормативно-правовой базы с целью обеспечения комплексной защиты психического здоровья путем включения конкретных рекомендаций по профилактике, лечению, реабилитации и интеграции в сообщество на всей территории Аргентины. «Среди своих концептуальных основ данное заключение определяет психическое здоровье как процесс, определяемый историческими, социально-экономическими, культурными, биологическими и психологическими компонентами, исходя из правовой презумпции дееспособности всех людей». Параллельно с этим предусматриваются права родственников на получение психолого-педагогической помощи и поддержки, а также устанавливается юридическая обязанность представителей или близких явиться в момент выписки из больницы, чтобы сопровождать процесс выписки». В отношении детей и подростков, а также при решении проблем, связанных с употреблением психоактивных веществ несовершеннолетними, устанавливаются специальные меры защиты, предусматривающие оказание помощи в учреждениях, отдельных от взрослых, при этом госпитализация в отделения для взрослых ограничивается исключительными случаями и минимальным сроком. Кроме того, нормативный акт гарантирует постепенную автономию, право быть услышанным и отказ от криминализации случаев употребления психоактивных веществ детьми и подростками. «Наконец, проект предусматривает схему федерального финансирования, в рамках которой национальное правительство будет оказывать техническую и финансовую помощь провинциям и Автономному городу Буэнос-Айрес посредством двусторонних соглашений. Эти ресурсы, распределение которых координируется в рамках Федерального совета по здравоохранению (COFESA), будут в приоритетном порядке направлены на укрепление кадрового потенциала, развитие телемедицины, создание общинных центров и финансирование конкретных бюджетных статей Министерства здравоохранения страны».