Миллионная касса. За восемь месяцев правительство распределило только 17 % средств ATN.

Фонд вкладов Национального казначейства (ATN) представляет собой миллионный фонд, которым последовательные правительства распоряжались по своему усмотрению и распределяли, в минимальной части, между провинциями. Правительство Хавьера Милеи не является исключением: до августа прошлого года оно распределило только 17% этого фонда, а остальную часть сохранило в казне. По этой причине губернаторы продвигали проект, который вчера Сенат поддержал после президентского вето. Согласно последнему отчету консалтинговой компании Politikon Chaco, до августа прошлого года ATN составляли 611 074 млн песо; из этой суммы 17,1% было распределено между 14 провинциями, то есть остается неиспользованный остаток в размере 506 574 млн песо. «Закон, который Сенат ратифицировал после отклонения президентского вето, устраняет политическую дискреционность в распределении ATN. Он предлагает автоматический механизм распределения в соответствии с законом о совместном участии: он устанавливает, что 41,2% этого фонда будет принадлежать нации, а остальные 58,8% будут распределены между провинциями в соответствии с коэффициентами совместного участия. Это будут миллионы дополнительных песо, которые будут ежедневно получать все губернаторы, в то время как государство будет удерживать только определенный процент, а не весь фонд». Губернаторы утверждают, что, в конце концов, речь идет о провинциальных ресурсах. Фактически, он питается 1% от чистой суммы совместного участия, к которой добавляется 1% от доли совместного участия в налоге на личное имущество. Это означает, что фонд формируется автоматически из налоговых поступлений, которые выделяются из доли участия, но именно национальное правительство по своему усмотрению решает, когда и в какую юрисдикцию направлять ресурсы. «Изначально этот фонд был создан для реагирования на чрезвычайные ситуации и финансовые дисбалансы в провинциях, и за его распределение отвечает Министерство внутренних дел. Однако, начиная с правительства Карлоса Менема, ATN распределялись между провинциями по усмотрению правительства. Правительство Милеи продолжило эту тенденцию. За время его пребывания у власти только 14 провинций получили ATN. Рейтинг возглавляет Неукен, за ним следуют Сальта, Тукуман, Буэнос-Айрес, Санта-Фе, Санта-Крус, Катамарка, Чубут, Энтре-Риос, Рио-Негро, Сан-Хуан, Мендоса, Мисьонс и Чако. Как отмечает консалтинговая компания, этот процент распределения ATN за восемь месяцев года (17,1%) превышает аналогичный показатель за тот же период 2023 и 2024 годов. Однако, как она поясняет, он остается ниже уровня первых лет правления Альберто Фернандеса, когда последствия пандемии вынудили национальное правительство открыть кран государственных расходов. «Милей не страдает от последствий пандемии, но испытывает давление со стороны губернаторов, и именно поэтому в проекте бюджета на 2026 год он предполагает, что в следующем году будет увеличено распределение ATN между провинциями. Согласно бюджетным таблицам, выделенный кредит составляет 569 426 миллионов песо, что означает реальный рост на 147% по сравнению с действующим на сегодняшний день бюджетным кредитом». Вопрос в том, будет ли этого жеста правительства по отношению к провинциям достаточно, чтобы успокоить оппозицию в Конгрессе, где Палата депутатов должна решить, отклонять ли президентский вето на закон об ATN, как это вчера сделал Сенат. На данный момент единственными губернаторами, проявившими некоторую снисходительность, были Рохелио Фригерио (Энтре-Риос) и Альфредо Корнехо (Мендоса), которые заключили избирательные союзы в своих провинциях с либертарианцами. Оба лидера приказали своим сенаторам воздержаться от голосования.