Сенат: несмотря на критику в адрес текста законопроекта и правительства, правящая коалиция и оппозиция поддержали заключение по законопроекту об инвалидности

Несмотря на сомнения некоторых оппозиционных фракций по поводу формулировок законопроекта и на фоне резкой критики политики правительства Хавьера Милей в отношении данной сферы, законопроект об укреплении системы поддержки людей с инвалидностью был сегодня днем одобрен на пленарном заседании комиссий Сената по бюджету и финансам, а также по вопросам народонаселения и человеческого развития. «Законопроект был одобрен беспрецедентным большинством, объединившим разнородную коалицию, в которую вошли сенаторы-либертарианцы, радикалы, представители партии «Про», диссиденты-перонисты, провинциальные силы и даже киршнеристы. Резолюция подтверждает текст, одобренный Палатой депутатов, в связи с чем законопроект получил разрешение на дальнейшее рассмотрение, когда верхняя палата возобновит работу, что может произойти через две недели». Хотя и предполагалось, что в ходе дебатов могут проявиться вызываемые этим законопроектом противоречия внутри правящего блока, подстёгиваемые министром экономики Луисом Капуто, который выступает против этой инициативы, лидер либертарианской фракции Патрисия Буллрич (столица) с самого начала заявила о поддержке её фракцией текста в том виде, в каком он был одобрен Палатой депутатов.» «Это не социальная помощь, это пособие и постоянное регулирование, поскольку оно укрепляет систему выплат и механизмы контроля». «Этот проект призван обеспечить постоянную, а не экстренную помощь людям с инвалидностью и их семьям», — заявила Буллрич. Несмотря на критику в адрес проекта, правительства и его политики в сфере инвалидности, киршнеристы поддержали его, чтобы избежать дальнейших задержек и, прежде всего, не оставить этот сектор — как пациентов, так и поставщиков услуг — без закона, который заменил бы чрезвычайный режим, принятый Конгрессом в прошлом году и срок действия которого истекает 31 декабря этого года. «Мы поддержим это заключение, чтобы гарантировать, что 31 декабря чрезвычайный закон не утратит силу», — заверила Хулиана Ди Туллио (Партия «Юстисиалиста» — Буэнос-Айрес), которая согласилась с критикой и предложениями по внесению поправок, которые незадолго до этого высказала в отношении законопроекта перонистка из Кордобы Алехандра Виго (партия «Объединенные провинции)». Текст, одобренный нижней палатой, получивший название «Закон об укреплении, устойчивости и постоянной эффективности системы поддержки инвалидов», предлагает заменить чрезвычайный режим постоянным режимом, имеющим статус общественного порядка. Его цель — обеспечить непрерывность выплат и пособий, предназначенных для людей с инвалидностью. «В сфере пенсионного обеспечения в законопроекте сохраняются неконтрибутивные выплаты по инвалидности, равные 70 % минимального размера пенсии». Кроме того, сохраняется возможность совмещения с официальной занятостью или режимом «монотрибуто» для владельцев Единого удостоверения инвалидности (CUD), при условии, что их доход не превышает двух минимальных, жизненно необходимых и динамически корректируемых заработных плат. «Что касается медицинского страхования, то оно гарантирует получателям неконтрибутивных пенсий по профессиональной нетрудоспособности и инвалидности доступ к медицинской программе, обеспечивающей базовые услуги, предусмотренные Законом № 24.901. Таким образом, обеспечивается непрерывность медицинского обслуживания, предоставляемого через программу «Incluir Salud». «Еще одним ключевым направлением является сохранение единого перечня медицинских услуг и единообразия тарифов. Инициатива закрепляет их автоматическое и периодическое обновление с помощью индекса индексации пенсий, привязанного к индексу потребительских цен (ИПЦ). «Вопрос о перечне услуг и обновлении размеров выплат был одним из предметов критики со стороны депутата из Кордобы Виго, которая предложила внести четыре изменения в законопроект, несмотря на то что это означало бы возвращение текста на второе чтение в Палату депутатов практически в конце очередной сессии, заканчивающейся 30 ноября». В этой связи Виго заявила, что текст, одобренный Палатой депутатов, оставляет уровень индексации выплат на 30 % ниже зарегистрированной инфляции. То же самое она сказала о номенклатуре, которая, по её утверждению, отстает на 43 % от значений, действовавших в 2017 году. Предложения сенатора о внесении изменений не были учтены. «Для поддержания системы законопроект предусматривает выделение целевых ассигнований из бюджета Министерства здравоохранения и их дофинансирование за счет средств Казначейства в случае их недостаточности. Кроме того, в проекте установлено, что бюджетные ассигнования не могут быть меньше, в реальном выражении, чем в предыдущем финансовом году. «Предложение также предусматривает проведение периодических проверок путем сверки информации между такими ведомствами, как Anses, ARCA и Национальный реестр граждан (Renaper). Контрольные меры должны осуществляться с соблюдением надлежащей инклюзивной процедуры: в случае возможных приостановлений предусмотрено направление официального уведомления и предоставление затронутым лицам 60-дневного срока для представления своих возражений и подачи запроса о пересмотре их дела». Наконец, в тексте закона установлены сроки для урегулирования задолженности перед поставщиками услуг. Исполнительная власть должна опубликовать график в течение 30 календарных дней с момента вступления закона в силу и обеспечить полную выплату средств в течение 90 календарных дней тем, кто завершил административную процедуру».