Победители и проигравшие бюджета на 2027 год

Проект закона о бюджете на 2027 год, направленный исполнительной властью в Конгресс, ставит во главу угла «устойчивое бюджетное равновесие». При его рассмотрении выявляются секторы, которые выиграют, и те, которые пострадают. «С одной стороны, это энергетика, горнодобывающая промышленность, концессионеры дорожной инфраструктуры и финансовые кредиторы. С другой — национальные университеты, промышленность, ориентированная на внутреннее потребление, люди с ограниченными возможностями, общественное здравоохранение и научные исследования. «Данная ситуация благоприятна, прежде всего, для сельского хозяйства, энергетики и строительства, а для горнодобывающей промышленности, нефтяной и газовой отраслей она оказывается относительно нейтральной», — говорится в отчете консалтинговой компании MAP Latam. Согласно разбивке Аргентинской ассоциации по вопросам бюджета (ASAP), ассигнования на «Энергетику, топливо и горнодобывающую промышленность» покажут реальное снижение на 16,4 % по сравнению с 2026 годом в связи с сокращением субсидий и передачей финансирования частному сектору». Что касается инфраструктуры, статья 67 законопроекта вводит пакет стимулов для Федеральной сети концессий. Исполнительная власть также стремится сделать его постоянным, поскольку статья 72 включает эти льготы в Постоянный дополнительный закон о бюджете. «В финансовом секторе, по данным ASAP, на «обслуживание государственного долга» придется 15,23 триллиона». Хотя это свидетельствует о низком уровне профессионализма в Национальной администрации. В свою очередь, статья 42 законопроекта уполномочивает исполнительную власть разместить государственные ценные бумаги на сумму до 33 700 млн долларов США в иностранной валюте и под иностранной юрисдикцией. MAP Latam отмечает, что правительство стремится «сохранить возможность международного размещения на тот случай, когда стоимость станет более выгодной». «Тем не менее, экономист Лоренцо Сигаут Гравина, основатель консалтинговой компании Equilibra, отметил: «Хотя размещение долга в иностранной валюте разрешено, почти всё происходит в рамках Bonares (местного законодательства). Речь идёт о 11 млрд долларов, а это значительная сумма. Если бы мы захотели выйти сегодня на рынок для размещения долга, это произошло бы по очень высокой ставке». «В следующем году правительство прогнозирует рост экспорта сельскохозяйственной продукции за счет постепенного снижения экспортных пошлин и прогнозируемого объема продаж за рубеж в размере 133 984 млн долларов США. Однако техническая структура сектора подвергнется сокращениям. Одним из них является отмена целевых ассигнований (0,65 % от импорта), которые напрямую финансируют INTA, SENASA и INTI. CEPA прогнозирует падение доходов INTA на 50–57 %, а доходов SENASA — на 40–58 %». Как сообщила газета LA NACION, расходы INTA сокращаются на 12,4 % в номинальном выражении (с 360 124 млн песо до 315 538 млн песо), а штат сокращается на 837 должностей (-11,7 %). CEPA указал, что 42 % предусмотренных ресурсов (231 337 млн песо) будут удержаны в качестве «финансовых вложений» без направления на конкретные задачи. Кроме того, Национальный институт семеноводства (Inase) продемонстрирует реальный рост на 8,9 % (27 200 млн песо), в то время как показатели Национального института виноградарства и виноделия (INV) снизятся на 2,1 % в реальном выражении. «» «Наибольшее давление приходится на отрасли, ориентированные на потребление и подверженные конкуренции со стороны импорта, особенно текстильную, автомобильную, бытовую технику и электронику из Огненной Земли», — отмечает MAP Latam. Это объясняется укреплением реального обменного курса и ростом импорта на 8,2%. «Что касается специального режима Огненной Земли, расходы на налоговые льготы сокращаются с 0,15 % до 0,13 % ВВП из-за ожидаемого снижения объемов производства». Статьи 26 и 27 законопроекта сохраняют ограниченные налоговые льготы, устанавливая квоту в размере 4 млрд песо на развитие «биотехнологий и нанотехнологий» и перераспределяя неиспользованные остатки на «содействие технологическим инновациям». В этих рамках статья 17 законопроекта отменяет автоматическую индексацию AUH и семейных пособий с учётом инфляции. «Статья «Выплаты по социальному обеспечению» представляет собой статью с наибольшим объёмом государственного бюджета. По данным ASAP, расходы составят 98,08 триллионов песо (что составляет 48,5 % от общих расходов национальной администрации и 58,9 % расходов на социальное обеспечение), что означает номинальный рост на 29,6 % (+5,4 % в реальном выражении с поправкой на ИПЦ).» Тем не менее, в техническом отчете содержится предупреждение относительно минимального пособия: «Следует отметить, что указанная выплата, установленная в размере 70 000 песо в месяц, останется на прежнем уровне, что означает снижение её реальной стоимости на 17 % в годовом исчислении». В этом контексте статьи 39 и 41 ликвидируют единообразие Классификатора инвалидности. «Консалтинговые компании сходятся во мнении, что профицит не принесет налогового облегчения, поскольку налоговая нагрузка вырастет с 21,06 % до 21,70 % ВВП (+0,6 %). ASAP уточняет, что основные повышения связаны с налогом на топливо (+35,7 %) в связи с индексацией фиксированных сумм, экспортными пошлинами (+17,3 %) и импортными пошлинами (+15,5 %). «Один из спорных моментов бюджета связан с фискальными издержками RIGI — программы стимулирования либертарианского правительства. Исполнительная власть аргументировала в бюджете, что «поскольку присоединившиеся к программе проекты в большинстве своем находятся на начальных этапах реализации, налоговые расходы можно будет оценить на более поздних этапах». «Они должны указать цифры налоговых потерь, которые понесет государство в связи с этими льготами». «Даже если это и оправдано, это непонятно», — отметил экономист Николас Гадано в беседе с газетой LA NACION.