Налоговая амнистия: основные положения проекта, который Капуто представит завтра с целью стимулирования использования «долларов из подушки»

Правительство вновь вынесет на обсуждение один из экономических проектов, который оно считает ключевым для стимулирования использования так называемых «долларов из подушки». Министр экономики Луис Капуто представит в эту среду новый закон о «налоговой невинности» — инициативу, которую исполнительная власть направит в Конгресс в четверг с поправками, направленными на расширение доступа к упрощенной системе налогообложения доходов и укрепление гарантий для налогоплательщиков, решивших присоединиться к ней. Презентация состоится после нескольких недель совместной работы экономической группы, Агентства по сбору налогов и таможенному контролю (ARCA) и налоговых специалистов, которые в конце мая предупреждали, что некоторые аспекты первоначальной версии могут отбить желание присоединиться к этой схеме. С тех пор представление законопроекта в Конгресс затянулось, в связи с чем на этой неделе вновь был продлен срок подачи декларации о доходах. «Одним из наиболее значимых изменений станет отмена ограничений по размеру имущества и доходов, действовавших до сих пор. Действующая версия устанавливала пределы в 10 миллиардов песо для имущества и 1 миллиард песо для годового дохода, необходимые для участия в программе». Новый текст снимает оба этих ограничения и оставляет в качестве основного условия наличие аргентинского налогового резидентства и отсутствие отнесения к категории «крупных национальных налогоплательщиков». Данное изменение направлено на значительное расширение круга лиц, которые смогут воспользоваться так называемым «налоговым ограничителем» — механизмом, при котором ARCA перестает учитывать изменения в имущественном положении для проверки происхождения используемых средств, при условии соблюдения требований, предусмотренных законом. «Еще один из ключевых моментов проекта касается рынка недвижимости. Новая редакция прямо уточняет, что наличные платежи, оформленные в нотариальных актах, будут совместимы с льготами данного режима — это определение призвано развеять одно из главных опасений, высказываемых нотариусами, застройщиками и налогоплательщиками с момента объявления об этой инициативе. Это уточнение приобретает особую актуальность, поскольку значительная часть сделок с недвижимостью в Аргентине по-прежнему осуществляется посредством наличных платежей, даже если впоследствии они должны быть задокументированы у нотариуса. Согласно новой редакции, такие сделки не будут влечь за собой автоматическую утрату льгот, предусмотренных законом». Проект также вносит изменения в один из аспектов, вызвавших наибольшее количество вопросов со стороны налоговых специалистов: порядок учета так называемых «существенных расхождений». Хотя сохраняется критерий, согласно которому расхождение считается имеющим место, когда корректировка, определенная ARCA, превышает 15 % от суммы, заявленной налогоплательщиком, вводится одно исключение. Расхождение не будет считаться имеющим место, если эта разница не превышает сумму, эквивалентную 5 % от суммы, предусмотренной за преступление простого уклонения от уплаты налогов в Уголовном налоговом кодексе, которая в настоящее время составляет около 5 миллионов песо, поскольку сумма, подлежащая наказанию по закону, достигает 100 миллионов песо. Кроме того, если налогоплательщик исправит свою декларацию и уплатит разницу в течение 15 рабочих дней после получения уведомления от ARCA, он сохранит преимущества данной системы и не лишится так называемого «налогового предела». «Еще одно важное изменение направлено на укрепление правовой определенности для участников программы. Проект прямо устанавливает, что бремя доказывания наличия существенного несоответствия будет лежать на ARCA, и ограничивает использование определенных презумпций для оспаривания упрощённых налоговых деклараций, в том числе связанных с банковскими вкладами». «Инициатива также содержит конкретную ссылку на Управление финансовой информации (UIF). Согласно новому тексту, присоединение к данной системе должно рассматриваться банками, нотариусами и другими уполномоченными субъектами в качестве благоприятного обстоятельства при проведении процедур идентификации и мониторинга клиентов. «Представители правительства утверждают, что эти изменения призваны обеспечить большую предсказуемость системы и снизить неопределенность, о которой с момента ее запуска заявляли как налогоплательщики, так и налоговые консультанты. Официальные власти ожидают, что новая редакция будет стимулировать более широкое участие в программе, в связи с чем на прошлой неделе ARCA приняла решение продлить срок подачи декларации о доходах до 27 августа». На данный момент к режиму упрощённой декларации присоединились более 330 000 налогоплательщиков, и в правительстве отметили, что за последний месяц наблюдался «сильный рост» интереса. Из этого числа 170 115 уже подали свои декларации, в то время как около 99 000 деклараций остаются в черновом варианте и ещё не поданы.