Фундар поддержал предлагаемую Милей реформу Центрального банка Аргентины, но призвал к усилению контроля со стороны Конгресса

Организация, занимающаяся разработкой и оценкой государственной политики, поддержала общие направления реформы Устава Центрального банка (BCRA), инициированной правительством, хотя и заявила, что Конгресс должен внести поправки для укрепления механизмов парламентского контроля над денежно-кредитным органом. «Речь идет об организации Fundar, возглавляемой Себастьяном и Сантьяго Серия — математиком и системным аналитиком — при исполнительном руководстве историка Мартина Рейдо. В документе, опубликованном в пятницу — на следующий день после выступления Хавьера Милей по национальному телевидению, в ходе которого он озвучил свое предложение, — организация заявила, что эта инициатива представляет собой «шаг в правильном направлении», поскольку предполагает отказ от первоначального предложения о ликвидации BCRA. «По мнению организации, это позволяет продвигаться к созданию «сильного и независимого» учреждения, однако она предупредила, что «успех реформы зависит от институциональной структуры» и что автономия должна сопровождаться «механизмами контроля и подотчётности». Несмотря на то что во время президентской кампании, которая привела его в Каса-Росада, Милей обещал «взорвать» Центральный банк Аргентины (BCRA), в четверг вечером он представил реформу устава банка, направленную на укрепление его автономии и четкое определение его полномочий. «Изменения, предложенные правящей партией, основываются на пяти принципах. Первый предусматривает, что единственной задачей Центрального банка будет поддержание стоимости валюты и контроль над инфляцией. Второй запрещает центральному банку эмитировать деньги для финансирования государства. Третий направлен на обеспечение большей независимости правительства, затрудняя отстранение его руководителей. Четвертый изменяет правила таким образом, что бухгалтерская прибыль Центрального банка не может использоваться для финансирования государственных расходов, а прибыль может направляться исключительно на погашение долга. Наконец, он отменяет механизмы, которые на протяжении многих лет позволяли Министерству финансов финансироваться за счет собственных ресурсов». Инициатива была направлена в Палату депутатов для рассмотрения. «Мы приветствуем то, что правительство отказалось от идеи закрытия учреждения и движется в направлении реформы его Устава», — заявила организация Fundar. В этой связи она подчеркнула, что законопроект включает «принципы, соответствующие передовой международной практике», такие как более четкий мандат, более строгие ограничения на монетарное финансирование Казначейства и большую независимость от исполнительной власти. Как отмечается в документе, речь идет о реформах, «разумных и соответствующих опыту большинства стран региона». «В отчете считается правильным, что основной задачей Центрального банка Аргентины (BCRA) станет сохранение стоимости валюты. «Когда от учреждения требуют одновременного достижения многих целей, возникает риск, что ни одна из них не будет выполнена должным образом», — отмечается в документе, в котором утверждается, что единый мандат облегчает оценку деятельности и сокращает дискреционные полномочия. Он приходит к выводу, что, учитывая историю инфляции в Аргентине, приоритет стабильности цен является разумным решением. «Он также поддерживает запрет на прямое финансирование казначейства. По мнению Fundar, «невозможно решить проблему хронической инфляции без проведения фискальной политики, которая окончательно исключит финансирование дефицита». Кроме того, в документе напоминается, что использование временных авансов, перечислений прибыли и непереуступаемых векселей для покрытия бюджетного дефицита было одной из основных причин инфляции. «В то же время в документе поясняется, что реформа сохраняет за Центральным банком возможность оперировать государственными ценными бумагами на вторичном рынке в целях проведения денежно-кредитной политики, что является обычной практикой среди центральных банков мира». Основное замечание в документе касается институционального аспекта. Хотя он поддерживает усиление независимости от исполнительной власти, он предупреждает, что «независимость не следует путать с отсутствием контроля». В этом смысле в документе отмечается, что сочетание единого мандата, категорического запрета на финансирование казначейства и усиленной автономии «сопряжено с риском создания учреждения, лишенного каких-либо сдерживающих факторов и обладающего высоким потенциалом отрыва от остальной экономической политики». «Поэтому в документе указывается, что у Конгресса есть возможность усовершенствовать законопроект в ходе его парламентского рассмотрения». Среди прочих рекомендаций в докладе предлагается, чтобы назначения в совет директоров производились поэтапно, чтобы одно и то же правительство не могло назначать всех его членов. Также предлагается ограничить срок, в течение которого должностные лица могут оставаться «в исполнении обязанностей» без согласия Сената, и отмечается целесообразность внедрения формальной системы подотчетности, включающей периодические выступления перед Конгрессом, публичные отчеты в случае недостижения целей и большую прозрачность обсуждений и голосований в совете директоров. Наконец, Fundar подверг сомнению ещё одно из изменений, предусмотренных в инициативе: исключение участия Министерства экономики в заседаниях правления Центрального банка. По его мнению, независимость денежно-кредитного органа «не означает отказа от взаимодействия с властями». Напротив, он считает, что устранение этих каналов «увеличивает вероятность чрезмерной изоляции учреждения». "