В то время как санкции ужесточаются, один из университетов Кордовы тестирует программу по трудоустройству «наранхитас»

КОРДОВА. – «Оранжевые», как в столице провинции в народе называют парковщиков из-за жилетов, которые они носят, являются предметом постоянных споров из-за размера взимаемой ими платы, конфликтных ситуаций, в которых они оказываются, а в некоторых случаях — из-за их причастности к преступлениям. В этом контексте провинциальное правительство ужесточило Кодекс гражданского поведения, а муниципалитет столицы продвинулся вперед в комплексной реорганизации системы парковки. «В этих условиях Национальный технологический университет Кордовы (UTN) решил напрямую вовлечься в решение этой проблемы и запустил пилотную программу обучения и трудоустройства, изначально предназначенную для мойщиков стекол, хотя и задуманную как масштабируемую модель. Инициатива реализуется совместно с муниципалитетом Кордовы, организацией FUO Formación en Oficios и компанией Kazaró Soluciones Integrales de Limpieza и рассчитана на то, чтобы впоследствии ее можно было повторить с другими неформальными работниками. «Проект стремится выйти за рамки простого предложения учебных курсов. Цель — создать систему реальной профессиональной переподготовки для людей, столкнувшихся с социальной изоляцией, нестабильностью и трудностями с доступом к формальному рынку труда». «Государственный университет не может наблюдать за социальными проблемами со стороны. «Необходимо активно участвовать в этом процессе, предлагать решения и создавать конкретные возможности для тех, кому нужно заново построить свою профессиональную и личную жизнь», — заявил декан регионального отделения UTN в Кордове Федерико Оливо Анейрос, представляя программу. «Дискуссия вокруг уборщиков окон ведется в разных городах страны. Буэнос-Айрес, Росарио, Мендоса, Мар-дель-Плата и другие населенные пункты продвинулись вперед, внедряя различные модели регулирования, запреты или системы регистрации. В Кордове дебаты активизировались в последние месяцы и привели к изменениям в нормах, регулирующих эту деятельность. Даже из архиепископства прозвучало предупреждение о риске «криминализации бедности». «Проект UTN предусматривает обучение уходу за зелеными насаждениями и садоводству, организованное в несколько этапов: выравнивание уровня подготовки, восстановление трудовых навыков, техническая подготовка и практика в реальных условиях работы». Однако основной задачей является восстановление базовых условий трудоустройства». Пунктуальность, работа в команде, коммуникация, внешний вид и техника безопасности на рабочем месте являются частью учебной программы, разработанной специально для людей, которые, во многих случаях, годами находились вне любой формальной структуры занятости. «Большая ценность этого предложения заключается не только в обучении садоводству, но и в формировании базовых навыков трудоустройства, которые зачастую утрачиваются из-за социальной изоляции и жизни на улице», — отмечается в техническом документе программы. Участие компании Kazaró обусловлено тем, что она возьмет на себя активную роль в трудоустройстве людей, прошедших обучение в рамках программы, с целью превратить обучение в реальный мост к официальному трудоустройству. В начале апреля однопалатный законодательный орган Кордовы принял закон № 11.117, который вносит изменения в Кодекс гражданского поведения и ужесточает санкции, связанные с незаконным взиманием платы за парковку и мытьем стекол на улицах. Закон предусматривает штрафы, общественные работы и арест для тех, кто без разрешения требует оплату за уход за автомобилями. Кроме того, в него включены отягчающие обстоятельства, когда такие действия совершаются группой, на массовых мероприятиях или в уязвимых зонах, таких как больницы и школы. «Кроме того, в нем конкретно предусмотрены меры наказания за мытье стекол автомобилей на светофорах и введены новые составы правонарушений, связанные с несанкционированными скоплениями транспортных средств. Реформа подтверждает, что положения Кодекса поведения будут применимы как к правонарушениям, предусмотренным провинциальными законами, так и к муниципальным постановлениям, расширяя сферу действия системы контроля. «Этот же закон включает аспект, который выступает в качестве дополнения к ужесточению норм: провинциальная исполнительная власть объявила, что будет сопровождать эти меры программами профессиональной подготовки и трудоустройства для людей, находящихся в уязвимом положении. Именно в этом аспекте и находит свое применение опыт, продвигаемый UTN. Параллельно с этим Делиберативный совет Кордобы принял новое постановление о реорганизации системы парковщиков в столице. Нормативный акт превращает «оранжевых» в «инспекторов», интегрированных в кооперативы, уполномоченные муниципалитетом. Работники теперь будут носить форму и видимые идентификационные знаки, а сбор платы перестанет быть неформальным и будет осуществляться с помощью электронной системы и QR-кодов, связанных с платной парковкой. Также установлены такие требования, как отсутствие судимостей и подтверждение проживания в городе. «Мэр Даниэль Пассерини поддержал эту инициативу и отметил, что цель заключается не в преследовании тех, кто работает на улице, а в реорганизации этой деятельности в соответствии с официальными правилами. «Мы не собираемся криминализировать человека, который хочет работать, а адаптируем его роль, чтобы он выполнял функции контроля за платной парковкой», — заявил он. «Представительница оппозиции, член городского совета Грасиэла Виллата поддержала это постановление, хотя и потребовала усиления муниципального контроля, чтобы не допустить дальнейшего существования незарегистрированных парковщиков и случаев принудительного взимания платы. Дебаты вышли за рамки строго нормативных вопросов и переросли в более широкую дискуссию о бедности, социальной изоляции и народной экономике. В этом контексте кардинал Анхель Росси принял в соборе Кордовы группы парковщиков. В ходе встречи священнослужитель повторил послание Папы Франциска о необходимости не криминализировать бедность и предупредил о рисках реагирования исключительно с помощью санкций на проблемы, связанные с социальной изоляцией, зависимостями и отсутствием возможностей трудоустройства. «Если народная экономика отступает, наступает криминальная экономика», — заявил архиепископ, в соответствии с позицией, которую Церковь выражает на протяжении многих лет в отношении наиболее уязвимых слоев населения. На фоне этой дискуссии инициатива, выдвинутая UTN, стремится найти «третий путь»: объединить государственное регулирование, контроль и конкретные меры по интеграции на рынке труда.