Правительство изучает альтернативы для замены единого налога

Правительство рассматривает одну из крупнейших структурных реформ аргентинского рынка труда: отмену единого налога. Эта система будет заменена альтернативами, соответствующими данной категории налогоплательщиков. Хотя эта мера разрабатывается в условиях строгой секретности, правящая партия рассматривает возможность введения комплекса налоговых льгот, чтобы переход к общей системе не стал ударом для самозанятых работников. Это требование было выдвинуто Международным валютным фондом (МВФ) в середине апреля, когда была достигнута договоренность о новой программе расширенных кредитных линий. В том отчете сотрудников организации технические специалисты из Вашингтона поставили на повестку дня необходимость пересмотра упрощенного режима для мелких налогоплательщиков, считая, что его структура подрывает налоговую базу. «Постепенно сокращать искажающие налоги на экспорт и финансовые операции и заменить их более простыми и лучше управляемыми прямыми налогами на домохозяйства и предприятия. Это потребует гармонизации ставки единого налога и улучшения перехода мелких налогоплательщиков к общей системе», — указала многосторонняя кредитная организация в дорожной карте, представленной правительству. Правительство попыталось опровергнуть отмену единого налога после того, как Clarín опубликовал документ под названием «Реформа для формализации экономики, стимулирования рынка капитала и решения проблемы устойчивости пенсионного обеспечения». Глава кабинета министров Мануэль Адорни попросил, чтобы до официального сообщения о содержании реформы трудового законодательства «не говорили того, чего нет». «Это мера, вызывающая споры. Единый налог был введен в 1998 году с целью создания упрощенной системы, облегчающей выполнение обязательств самозанятыми работниками и служащей отправной точкой для перехода к общей системе. Однако переход от одной системы к другой, сопровождающийся увеличением налогового и административного бремени, отталкивает налогоплательщиков». Себастьян Домингес, партнер SDC Asesores Tributarios, подсчитал, сколько это стоит. Сегодня налогоплательщик категории A, пользующийся режимом мононалога, платит 37 085 песо и имеет социальное страхование, медицинскую страховку и покрывает национальные налоги. Кроме того, в некоторых случаях он может быть присоединен к единой провинциальной и муниципальной системе мононалога. «При переходе к общей системе сегодня тот же налогоплательщик должен был бы платить за пенсию самозанятых 82 000 песо, оплачивать медицинскую страховку, если хочет иметь медицинское страхование, и, возможно, не смог бы переложить НДС на своих клиентов и должен был бы полностью или частично покрывать его. Он также должен платить налог на прибыль, подавать декларацию по НДС и налогу на прибыль, что влечет за собой дополнительные формальные и административные требования. Если вы участвуете в единой провинциальной и муниципальной системе налогообложения, у вас будут отдельные обязательства по валовому доходу и муниципальным сборам. «Обсуждение только начинается, но смысл реформы должен быть ясным: недостаточно просто отменить единый налог, необходимо разработать систему, которая будет соответствовать экономической реальности мелких налогоплательщиков, минимизировать скачки в налогообложении и сохранить стимул для оставания в формальной системе. Схема, вдохновленная Испанией, может стать хорошей возможностью, если она будет адаптирована с учетом технических особенностей, простоты в эксплуатации и подлинно прогрессивного подхода», — сказал Альберто Мастандреа, партнер BDO в Аргентине по вопросам налогообложения. «Первой попыткой правительства стимулировать переход большего числа налогоплательщиков на общую систему налогообложения было создание упрощенной системы налогообложения доходов. Эта схема была разработана для того, чтобы специалисты могли декларировать и формализовать свое имущество без расследования изменений в их имущественном положении в прошлом. Как сообщила газета LA NACION, до октября к этой системе присоединились 12 702 человека. «Мы считаем, что это отличная возможность предоставить мононалогоплательщикам доступ к упрощенной системе налогообложения доходов, поскольку у них есть очень важный стимул для того, чтобы раскрыть свои сбережения, а с другой стороны, потому что они получат огромный стимул в виде доступа к кредитам», — пояснил Хуан Пазо, глава Агентства по сбору налогов и таможенному контролю (ARCA), когда эта мера была представлена в мае.