Решительное обращение малых и средних предприятий, занимающихся производством биодизеля, к Милей: «Мы просим вас не обрекать нас на исчезновение»

Региональная палата малых и средних предприятий-производителей биотоплива (Cepreb) направила в Генеральный секретариат при президенте письмо, адресованное президенту Хавьеру Милей, с просьбой внести изменения в законопроект о биотопливе, который в настоящее время находится на рассмотрении в Сенате. Организация, которая, по её словам, объединяет все малые и средние предприятия-производители биодизеля в Буэнос-Айресе, Ла-Пампе, Энтре-Риосе и Сан-Луисе, заявила, что предусмотренная схема ставит под угрозу дальнейшее существование этих предприятий. «Письмо было подписано Федерико Мартелли, исполнительным директором Cepreb, и было направлено в то время, когда продолжаются переговоры по новому режиму. Законопроект, по которому 3 сентября было вынесено заключение, предусматривает повышение обязательной доли биодизеля с нынешних 7,5 % до 10 % через 12 месяцев после вступления закона в силу, а долю биоэтанола — с 12 % до 15 % в тот же срок. В отношении биоэтанола шесть процентных пунктов сохраняются для сахарного тростника и шесть — для кукурузы, тогда как оставшиеся три пункта остаются открытыми. «Что касается биодизеля, в заключении было установлено, что после достижения доли 10% 6,5 процентных пунктов будут первоначально зарезервированы для неинтегрированных компаний, а 3,5 процентных пункта перейдут в открытый сегмент, в котором смогут конкурировать как интегрированные, так и неинтегрированные компании. В 2029 году предполагаемое соотношение составляло 5,5 % и 4,5 % соответственно, а в 2030 году — 5 % и 5 %». В первоначальном тексте доля, зарезервированная для компаний, не входящих в объединения, сокращалась до 3 % с 2031 года и до конца 2035 года, однако в ходе последующих переговоров было решено повысить этот окончательный порог с 3 % до 4 % до 2036 года». В связи с этой схемой Cepreb в своём письме пояснила, что не возражает ни против обновления режима, ни против увеличения доли биодизеля, ни против усиления конкуренции, но потребовала для региональных МСП такого же режима, какой, по её словам, предоставляется другим сегментам. В частности, она упомянула случай с биоэтанолом из сахарного тростника и биодизельными заводами в Санта-Фе. «Палата указала, что проект резервирует 6 % объема для биоэтанола, произведенного из сахарного тростника, и заявила, что эта доля даже превышает объем, который в настоящее время поставляет данный сектор. В то же время она подвергла сомнению сегментацию заводов по производству биодизеля в зависимости от степени их интеграции и заявила, что этот механизм позволит увеличить долю компаний, расположенных преимущественно в нефтеперерабатывающем комплексе провинции Санта-Фе. По данным Cepreb, региональные малые и средние предприятия, интересы которых она представляет, являются тем сектором, требования которого не были учтены при разработке новой схемы. «Мы разделяем с вами одно основополагающее убеждение: мы не пришли защищать привилегии или просить о закрытых рынках. Мы согласны с модернизацией системы, с увеличением доли биодизеля и с продвижением к усилению конкуренции». «Мы с скромностью и в то же время решительно просим обеспечить равное отношение по сравнению с другими секторами, такими как производство биоэтанола из сахарного тростника и заводы по производству биодизеля в Санта-Фе», — заявила организация. «Cepreb подчеркнула, что проект сохраняет сегменты, квоты и ориентировочные цены, и по этой причине отказалась квалифицировать его как полную дерегуляцию. По мнению палаты, данная схема может привести к концентрации большей части внутреннего рынка в руках компаний, связанных с нефтеперерабатывающим комплексом в Санта-Фе. Такова интерпретация, изложенная организацией в письме. «Cepreb указала, что соевое масло составляет около 80 % себестоимости производства биодизеля, и отметила, что интегрированные предприятия, производящие это сырье, смогут конкурировать на новом рынке с малыми и средними предприятиями, которые в настоящее время вынуждены закупать его у них. Организация добавила, что региональные заводы также несут транспортные расходы из-за удаленности от портовой зоны». Она подняла вопрос, связанный с законом № 27.640, срок действия которого истекает в 2030 году. Она пояснила, что компании осуществили долгосрочные инвестиции на основе этой нормативной базы и критериев размещения и масштаба, установленных государством. Поэтому он заявил, что замена режима до истечения его срока изменит условия, на которых были приняты эти инвестиционные решения. «Cepreb» отметила, что производство биодизеля позволяет продолжить индустриализацию соевого сектора внутри страны, и подчеркнула, что эта деятельность обеспечивает работу около 400 экструдеров в провинции и поддерживает тысячи рабочих мест в малых и средних городах. «Господин Президент! Мы, те, кто производит, инвестирует и создает рабочие места в провинциях Аргентины, обращаемся к Вам. Мы не просим Вас ничего дарить нам. Мы просим Вас не обрекать нас на исчезновение подписанием закона, который во имя свободы лишает нас возможности конкурировать. Мы просим Вас просто дать нам возможность продолжать существовать. Мы убеждены, что существует выход, который соответствует Вашим убеждениям и в то же время сохранит наши предприятия и наших людей. Мы готовы в любое время встретиться с Вами и Вашими сотрудниками, чтобы изложить его с той степенью технической детализации, которую Вы сочтёте необходимой», — отметил он. «В качестве альтернативы схеме, обсуждаемой в Конгрессе, он предложил установить обязательную долю биодизеля на уровне 12,5 %, что, по его мнению, является компромиссным вариантом между 10 %, предусмотренными в законопроекте, и 15 %, которых требуют производственные секторы. Его предложение заключается в том, чтобы зарезервировать 5 % для региональных МСП, расположенных на расстоянии более 80 километров от порта Росарио, 2,5 % — для неинтегрированных предприятий портового пояса и ещё 5 % — для сегмента свободного рынка, в который смогут войти крупные интегрированные нефтеперерабатывающие компании, которые, по данным организации, в настоящее время занимают 0 % внутреннего рынка биодизельного топлива. Они заявляют, что «такое распределение позволило бы интегрированным компаниям выйти на внутренний рынок и в то же время сохранить место для региональных заводов». Кроме того, они отметили, что их предложение позволило бы заменить квоты и цены, устанавливаемые государством, конкуренцией внутри каждого из сегментов, и аргументировали, что сегментация направлена на то, чтобы компании, контролирующие основное сырье, не могли вытеснить тех, кто вынужден его у них покупать.