Критика со стороны биотопливной промышленности в адрес Министерства энергетики за его позицию по поводу изменения закона

КОРДОВА. Сенатская комиссия по энергетике и горнодобывающей промышленности не пришла к соглашению по поводу вынесения заключения по новому закону о биотопливе, инициированному Лигой по биоэнергетике и Аргентинским промышленным союзом (UIA). Заместитель министра по углеводородам Орасио Веллер, подчиняющийся Министерству энергетики, выдвинул другую инициативу, которая еще не была представлена, но направлена на отсрочку изменений до 2027 года. Эта позиция, конечно же, вызвала критику со стороны тех, кто работал над другим проектом. «Правительство продвигает сокращение доли биодизеля с нынешних 7,5 % до 10 % в 2027 году, а биоэтанола — с 12 % до 15 % в том же году. Лига биоэнергетики предлагает постепенное увеличение доли биодизельного топлива до 15 % в течение двух лет, а для бензина минимальная доля биоэтанола будет повышена с 12 % до 15 % за тот же период. Существует дифференцированная схема 10% для региона Патагонии, подлежащая периодическому пересмотру. Депутат из Кордобы Карлос Гутьеррес (Encuentro Federal), один из самых активных сторонников инициативы Лиги, сказал LA NACION, что задержка «является результатом вечного и классического лоббирования со стороны нефтяных и автомобильных компаний». Законодатель заявил, что «они контролируют 95% рынка закупок и говорят об открытии рынка биотоплива. В правящей партии они в конечном итоге становятся частью капитализма друзей и поэтому превращают в феодальное то, к чему прикасаются. Они неспособны мыслить экономику страны в целом. Мы поддерживаем «мертвую корову» и «живую корову» вместе; это не одно или другое, как они утверждают». Он добавил, что около 9 миллиардов долларов были растрачены из-за того, что не был обновлен налог на топливо. «Это делится пополам между нынешним правительством и кишнеризмом. Они занимаются правым популизмом и говорят о налоговых затратах на биотопливо. Бразилия нашла сбалансированное решение для биотоплива», — заявил он. Что касается «фискальной стоимости» биотоплива, о которой упомянул чиновник, то палаты по биодизельному топливу и этанолу указали, что несколько недель назад они сообщили, что с помощью административной процедуры ARCA можно перераспределить сумму, взимаемую за литр в ископаемой части новой смеси, и таким образом повышение цены не будет иметь фискального воздействия. По словам Патрика Адама, исполнительного директора Палаты по производству биоэтанола из кукурузы, предложение правительства имеет две стороны. Положительная заключается в том, что оно «признает», что действующий закон «исчерпал себя» и что доля смесей с биоэтанолом и биодизелем должна расти. С другой стороны, «менее положительной стороной является то, что оно, похоже, затягивает процесс принятия нового закона, не обнародовав официально своего предложения», сказал он. Он охарактеризовал проект Лиги как «ответственный, серьезный и умеренный» и добавил: «Это лучший путь для Аргентины, чтобы индустриализировать сельские районы и начать строительство федеральной и устойчивой Аргентины, о которой мы так мечтаем». Комиссия объявила перерыв, и, по оценкам, через две недели — после парламентских выборов — проект будет рассмотрен. Сенаторы, согласные с Лигой, считают, что есть достаточно голосов для принятия положительного решения. «Представитель Панамериканской палаты биотоплива Аксель Боэрр заявил этой газете, что Веллер «не прав, когда говорит о «инициативе правительства», поскольку речь идет о фракции интересов». Он добавил, что официальная позиция — это та, которую Гильермо Франкос «предложил губернаторам и включил в закон о базовых принципах. Она совпадает с позицией Лиги, которую поддерживают 17 компаний, производящих этанол, десять компаний, производящих биодизельное топливо, восемь федераций и UIA». Он также заявил, что инициатива, выдвинутая Веллером, «означает медленную смерть компаний. Они душат промышленность; биодизельная промышленность теряет деньги уже 16 месяцев. Чиновник делает расчеты, которые являются структурно неверными. Он считает, что на одну тонну биодизельного топлива будет уходить одна тонна масла, но это не так. Экспорт зависит от спроса на масло на международном рынке. Таким образом, одна тонна биодизельного топлива означает переработку пяти тонн сои для получения одной тонны масла и четырех тонн муки. Будет больше активности». Боэрр также возразил заместителю министра по поводу его сравнения цен на дизельное топливо и биодизель: «Это две разные вещи. Они не только имеют разные цены, но и разную ценность. Одно из них канцерогенно, а другое нет. Сравнивать их, не учитывая все это, все равно что смешивать яблоки с грушами», — сказал он. «Когда Веллер упомянул, что это правительство работает над достижением консенсуса, сенаторы указали ему, что это не так, — уточнил он. — Единственное, что оно хочет сделать, — это затянуть проект, чтобы он утратил парламентский статус. Они всегда так поступали. Все делается в тайне, чтобы в итоге передать рынок небольшой группе компаний». Хорхе Фейхоо из Центра сахаропроизводителей согласился с тем, что проект заместителя министра «не является консенсусным», поскольку соглашение не было достигнуто. Что касается концепции перехода к рынку свободной торговли в течение шести лет, «мы бы согласились, если бы не существовало такого несовершенного рынка, как рынок топлива, где одна компания занимает 55 % рынка». Он также коснулся идеи импорта биотоплива, которую рассматривает правительство. «Мы не говорим о конкуренции, потому что рядом с нами находится страна, такая как Бразилия, которая является крупнейшим производителем этанола в мире. У нее огромный внутренний рынок, поэтому ее излишки продаются по избыточным ценам». Палата, объединяющая мелких и средних производителей, Cepreb, предупредила, что проект Лиги выгоден агроэкспортным компаниям. В своем заявлении они указали, что «он был составлен без ведома малых и средних предприятий, производящих 60 % биодизельного топлива, предназначенного для обязательного смешивания, и без консультаций и переговоров с провинциями Сан-Луис, Буэнос-Айрес, Энтре-Риос и Ла-Пампа». Они также утверждали, что действующий режим действует до 30 декабря 2030 года и устанавливает, что местный рынок должен снабжаться неинтегрированными предприятиями (малыми и средними предприятиями), которым выделяется пропорциональная квота, позволяющая им производить и создавать добавленную стоимость: «Те, кто инвестировал и инвестирует, подписывает контракты с поставщиками и услугами, нанимает персонал и разрабатывает планы работы, делают это с уверенностью, что существует закон, гарантирующий определенные условия. Изменение правил игры на полпути создает пагубный прецедент для всей производственной структуры». Cepreb интерпретирует эту инициативу как «стремление создать систему тендеров между неинтегрированными компаниями, в основном МСП, чтобы они могли конкурировать за квоту на производство, при этом из-за логистических затрат компании, расположенные ближе к сырью (порт Росарио), имеют решающее преимущество, которое позволит им выиграть подавляющее большинство тендеров».