От европейской мечты к неопределенности: аргентинская семья, попавшая в ловушку из-за изменения миграционного законодательства

В течение нескольких лет Португалия была воротами в старый континент: она не требовала визы для въезда и предлагала льготы для получения вида на жительство. Поэтому тысячи аргентинцев выбрали эту страну в качестве места назначения. Но ситуация изменилась. Сначала в июне 2024 года был принят закон, который ужесточил условия пребывания иностранцев. А теперь, с новым законом, принятым чуть более месяца назад, который вновь ужесточил условия въезда и пребывания в стране. 45-летняя Вероника Айала, уроженка Буэнос-Айреса, эмигрировала в Португалию в 2023 году. До отъезда она вместе с мужем имела ветеринарную клинику в столице. Небезопасность была первым фактором, повлиявшим на ее решение эмигрировать. «Менее чем за четыре года в нашу ветеринарную клинику четыре раза врывались воры. У моего мужа дважды крали мотоцикл у входа в дом», — рассказала она. «С каждым разом становилось все опаснее. Моему сыну тогда было 16-17 лет, и он уже начинал самостоятельно передвигаться. Младших дочерей мы сопровождали практически везде из соображений безопасности», — добавила она. Экономический кризис также повлиял на ее решение. «Когда я приехала сюда, в Аргентине был пик инфляции, так что экономические факторы тоже сыграли свою роль», — пояснила ветеринар. Она выбрала Португалию, потому что это была одна из немногих европейских стран, куда она могла въехать без паспорта ЕС. «У меня есть итальянские дедушка и бабушка, но поскольку моя мама никогда не оформляла гражданство, я не могла этого сделать. Мы попытались пойти по этому пути, но не смогли, поэтому мы въехали в Португалию», — сказал он. «В марте 2023 года он въехал в страну как турист и смог подать заявление о заинтересованности (manifestação de interesse) — механизм, позволяющий подать заявление на получение вида на жительство после получения работы и уплаты взносов в систему социального страхования. Он прибыл как раз перед тем, как эта система была отменена 3 июня 2024 года в рамках миграционной реформы, направленной, по словам правительства, на создание более «упорядоченной» и «контролируемой» модели. Исполнительная власть определила эту процедуру как подверженную «чрезмерному злоупотреблению», которое превышало ее возможности реагировать. «С тех пор те, кто желает легально проживать в Португалии, должны оформлять все документы в своих странах происхождения и могут въезжать в страну только с утвержденной визой». В первые месяцы Айала работала на двух работах одновременно, но это было очень утомительно. В сентябре 2023 года она устроилась на работу в торговый центр, в зону общественного питания. «Я занимаюсь всем, что касается послеобеденного обслуживания в трех ресторанах, и, честно говоря, чувствую себя рабыней, потому что работаю 13 часов в день с часовым перерывом посередине. У меня один выходной день и полтора дня. И, честно говоря, это довольно сложно, потому что, имея детей, очень сложно все организовать». Через девять месяцев после того, как она поселилась в Португалии, в декабре 2023 года к ней приехали ее муж и три дочери. Когда почти вся семья собралась вместе, они вернулись к первоначальной цели: легализовать свои дипломы ветеринаров и получить возможность практиковать свою профессию в новой стране. «Мы приехали с идеей легализовать здесь свои дипломы. Но это невозможно. Почему? В Аргентине вы проходите базовый курс обучения (CBC), учитесь семь лет, а последний год посвящен интенсивной практике в больнице. Тебе не нужно писать диссертацию: ты получаешь диплом ветеринара», — пояснила Вероника. В Португалии система работает наоборот, и они скоро обнаружили, что не смогут работать ветеринарами. «Здесь нет интенсивного стажирования в больнице, но есть диссертация. Когда мы поехали в Лиссабон, чтобы подать документы, нам сказали, что да, приравнять можно, но работать мы не сможем. Для этого нужно было проучиться еще два года в университете и написать диссертацию», — добавила она. Расстояние и расходы в конечном итоге похоронили надежду продолжить профессию. «Я живу в Коимбре, а Лиссабонский университет находится в 200 километрах. Мой муж должен был получить признание диплома, но для этого ему пришлось бы переехать, снова учиться и подготовить диссертацию. Нам сказали, что на все уйдет два с половиной года, и к тому же нужно заплатить 700 евро. Это целая зарплата. Представьте себе», — подытожила Айала. К этой трудности добавилась еще одна, еще более серьезная: будущее старшего сына. Первенец остался в Аргентине, чтобы закончить школу, и смог приехать только в марте 2025 года. «Ему пришлось закончить среднюю школу там. Мы спросили, можно ли пройти курсы онлайн, но школа нам не разрешила», – рассказала она. «Приехав в Португалию, Вероника хотела его перевести. Но, поскольку он был совершеннолетним, единственным способом включить его в программу было то, чтобы он находился на попечении семьи, то есть учился. Университет казался подходящим вариантом, но вскоре возникло другое препятствие: для обучения в португальском университете необходимо иметь постоянное место жительства. В противном случае вы платите как иностранец», — пояснила Айала. Единственным возможным способом было начать процесс признания среднего образования в Португалии, который оказался медленным и чрезвычайно бюрократическим. «Здесь все очень бюрократично. Вы должны принести документ с апостилем. Когда вы приносите его с апостилем, вам говорят, что он должен быть переведен. Вы переводите его. Потом тебе говорят, что она должна быть легализована. И так, одно за другим. Нет четкого списка. Все зависит от того, какой чиновник тебя обслуживает». Процедура затянулась гораздо дольше, чем ожидалось. «Мы запросили аналитическую справку в Аргентине. Доставка сюда заняла шесть месяцев. Они не хотели цифровые копии: они хотели оригиналы. Между апостилем, переводом и всем процессом... только вчера я сдал документы. Я не знаю, сколько времени пройдет, пока мы получим ответ», — рассказал он. Но ситуация стала еще более сложной, когда 23 октября вступил в силу новый португальский закон о миграции, который ужесточил условия воссоединения семьи. Раньше достаточно было иметь действующий вид на жительство; теперь для подачи заявления требуется два года фактического проживания, за исключением особых случаев (несовершеннолетние дети, недееспособные лица, супруги, уже проживающие в Португалии, высококвалифицированные работники или обладатели «золотой визы»). Ее сын, достигший совершеннолетия и не подпадающий под какие-либо исключения, не был включен в программу воссоединения семьи. Хотя Вероника начала процедуру до вступления закона в силу, если Министерство образования Португалии не примет аттестат о среднем образовании, ее старший сын не сможет остаться в Португалии, поскольку у него нет никакой визы. «Возвращение в Аргентину кажется единственной альтернативой. «Если мы не сможем воссоединиться, да, мы вернемся. Мы приехали, чтобы быть все вместе. Представьте себе, начать все сначала в Аргентине... это было бы очень сложно», — сказала Айала. «Я приехала с двумя чемоданами и рюкзаком. Начать строить жизнь с нуля было очень тяжело. Начать все сначала, учитывая, как сложно все в Аргентине, было бы ужасно. Мы снимали кабинет и дом, в котором жили 22 года, у нас там ничего нет», — добавил он. Как и многие аргентинцы, Вероника и ее семья теперь ждут решения по делу, которое может полностью изменить их будущее. «Мы сделали все возможное, чтобы не возвращаться. Но, ну, если больше не выдержим, то вернемся», — заключил он.