Возможности, которые открывает для Аргентины геоэкономика, новое понятие, о котором нужно знать

Мир захлестнула новая концепция: геоэкономика. На протяжении всего этого года на всех семинарах и конференциях, в которых я участвовал в качестве докладчика, в центре дискуссий было влияние геополитики на глобальные экономические решения. В этом контексте преобладает напряженность между США и Китаем за мировое господство. Это отражается на географических и отраслевых сферах влияния обеих держав. Встреча на высшем уровне между Трампом и Си Цзиньпином только подтвердила эту концепцию: они достигли перемирия, которое позволяет им обоим выиграть время. Президент Соединенных Штатов решил противостоять этому вызову всеми имеющимися в его распоряжении инструментами, от политических до технологических, включая военные, финансовые и торговые. Таким образом, возникают споры о сферах влияния, в которых Латинская Америка приобретает особое значение. Большое отличие от недавнего прошлого заключается в том, что для того, чтобы вернуть утраченные в нашем регионе позиции, уступившие Китай, американское правительство решило финансировать области, представляющие взаимный интерес. Таким образом, стратегические приоритеты новой парадигмы делятся на четыре ключевых направления: инфраструктура, критически важные минералы, энергетика и цепочки поставок. Это поле деятельности ставит нашу страну в решающий момент. После того как последние месяцы прошли «от моста к мосту», финансовая помощь со стороны США в сочетании с результатами выборов открывают возможность для начала второго этапа. Задача состоит в том, чтобы консолидировать профицит государственного бюджета, обеспечив общий баланс, который учитывает производство, занятость и получение долларов от экспорта и инвестиций. «Для достижения этой цели необходимо применять комплексный стратегический подход. С одной стороны, необходимо укрепить макроэкономическую стабильность путем сближения фискальной, денежно-кредитной, валютной и финансовой политики. Это является необходимым, но недостаточным условием, поэтому необходимо разработать подход, ориентированный на производство и экономико-социальное развитие, с глубокими преобразованиями, которые откроют новые пути, гарантирующие непрерывный рост. Аргентина имеет возможность, которую дает нам мир, создать больше и лучших рабочих мест для всех наших граждан. Нам нужна стратегия, которая объединит 48 миллионов жителей, а не только тех, кто участвует в наиболее динамичных секторах — сельском хозяйстве, энергетике, горнодобывающей промышленности и услугах, основанных на знаниях, — которые, хотя и являются стратегическими, не могут поглотить всю рабочую силу. Преодоление стагнации экономической деятельности требует согласования интересов со странами, которые дополняют наши производственные структуры. Более того, страна должна стать «глобальным трейдером», способным интегрироваться в глобальные цепочки создания стоимости. В этой схеме необходимо министерство иностранных дел, которое будет стремиться к заключению соглашений о расширении рынков с прагматичным подходом «страна за страной» и «продукт за продуктом», устраняя таможенные и нетаможенные барьеры, что позволит вывести нашу продукцию на новые рынки. Многонациональные компании больше не ищут самого дешевого поставщика, а самого надежного. «С другой стороны, Аргентина должна пересмотреть свою экономическую программу, чтобы накопить резервы и восстановить доверие рынков капитала. Это означает постепенное снятие валютных ограничений, избегая напряженности, и продвижение к схеме предсказуемости. В этом смысле обменный курс не может анализироваться изолированно. Он должен быть согласован с остальной экономической политикой. На практике можно разработать стимулы для экспорта путем снижения тарифов, которые наши продукты сталкиваются за рубежом». Достигнутый бюджетный баланс является отправной точкой. Аргентина нуждается в правиле, которое ограничивает расходы, сокращает дискреционные полномочия и гарантирует межвременную платежеспособность. Это требует расширения налоговой базы и упрощения налоговой системы, устранения искажающих налогов и борьбы с неформальной занятостью, которая лишает законности половину работников и предприятий. В частности, для стимулирования частных инвестиций необходимо устранить как национальные, так и провинциальные искажающие налоги, которые ограничивают производство. Достаточно посмотреть на влияние экспортных пошлин на производство сои: за последнее десятилетие Бразилия более чем удвоила свое производство благодаря инвестициям и развитию инфраструктуры, в то время как в Аргентине рост практически остановился. Кроме того, необходимо модернизировать трудовое законодательство, адаптировав его к новым технологиям. То есть необходимо адаптироваться к новым видам работы, сокращая внезарплатные расходы и поощряя отраслевые переговоры. Только так можно будет преодолеть более чем десятилетний застой в сфере официальной занятости в частном секторе. Со своей стороны, без подлинного федерализма невозможно реальное развитие. Территориальный дисбаланс в нашей стране отстает целые провинции и ограничивает потенциал роста их жителей. В этих условиях мы должны предоставить субнациональным правительствам больше возможностей для разработки собственных программ развития и модернизации федеральной налоговой координации. Налоговое законодательство требует новых отношений между государством и провинциями. Соглашение о координации, которое переопределит полномочия и обязанности, модернизирует совместное участие и устранит специальные ассигнования, которые искажают распределение ресурсов. «Таким образом, основные принципы преобразования нашей экономики можно свести к следующему: экспортная революция, которая удвоит объем внешних продаж в течение следующего десятилетия; продуктивный федерализм, который распределит возможности по всей территории страны; налоговая реформа, которая упростит и формализует нашу экономику; программа инноваций и инфраструктуры, которая усилит человеческий и технологический капитал, снизит логистические затраты и соединит всю нашу территорию. «Существует возможность объединить всех аргентинцев в рамках общей программы прогресса и развития. Время пришло, все зависит только от нас».