Оппозиция предупреждает о последствиях невыполнения закона об инвалидах и указывает на Франкоса

В то время как правительство решает, следует ли регулировать, приостановить или передать в суд закон о чрезвычайном положении в отношении инвалидов — ветированный Хавьером Милеем, но ратифицированный Конгрессом — оппозиция в Палате депутатов усиливает давление. Она предупреждает о последствиях его неприменения и ужесточает тон в отношении исполнительной власти: обсуждаются возможности проведения допросов и даже вынесения вотума недоверия главе кабинета министров Гильермо Франкосу. «Закон, принятый в июле, обновляет тарифы поставщиков услуг и вводит нестраховую пенсию по инвалидности, равную 70 % минимальной пенсионной выплаты. Пенсии по инвалидности в результате потери трудоспособности автоматически переходят на эту схему с гарантированным доступом к медицинской программе Incluir Salud. Кроме того, закон предписывает погасить задолженность системы здравоохранения перед поставщиками медицинских услуг. Закон вступил в силу 4 сентября, когда вице-президент Виктория Вильярруэль уведомила исполнительную власть о настойчивом требовании Конгресса. В этом сообщении глава Сената, не имеющая отношения к Милею, сослалась на статью 83 Конституции, которая дает парламенту право отклонить президентский вето. Она не задержалась ни на день, подписав его как институциональный и политический жест. «Но исполнительная власть не предприняла конкретных шагов: она не регламентировала норму и не перераспределила средства Национальному агентству по делам инвалидов (Andis), ответственному за ее внедрение. Кроме того, организация оказалась в центре скандала, связанного с аудиозаписями ее бывшего контролера Диего Спаньюоло, в которых он описывает предполагаемую схему взяточничества. В этих записях упоминается Карина Милей, генеральный секретарь и сестра президента, как предполагаемая главная бенефициарка этой сети. «Нынешний контролер Andis Алехандро Вильчес встретился в среду с представителями Федерального совета по вопросам инвалидности (Cofedis). На этой встрече он заверил, что правительство работает над нормативными актами, но не исключил судебного разбирательства. Его поле маневра ограничено: без перераспределения средств из канцелярии премьер-министра он не может обновить тарифы на услуги Incluir Salud, такие как терапия, транспорт, мастерские или образовательные и терапевтические центры. «Глава канцелярии обязан перераспределять средства в соответствии с законом. Если он этого не сделает, Конгресс может вызвать его на допрос или даже применить вотум недоверия в соответствии со статьей 101 Конституции. Я уверен, что он будет соблюдать закон, несмотря на информационную шумиху со стороны правительства», — отметил Оскар Агост Карреньо (Encuentro Federal). «Вотум недоверия позволяет отстранить главу кабинета министров абсолютным большинством голосов в обеих палатах. Это гораздо более низкий порог, чем две трети, которые оппозиция уже получила, чтобы настаивать на принятии закона. Никто не исключает такой сценарий, хотя оппозиция сначала ждет шага со стороны исполнительной власти». В Каса-Росада обсуждаются альтернативные варианты. Один из вариантов — принять закон, но сопроводить его указом, приостанавливающим его вступление в силу. Это было бы промежуточным решением, с помощью которого правящая партия хочет выиграть время в суде. Между тем, организации инвалидов уже готовят коллективные иски, чтобы заставить правительство выполнить закон. «Мы не позволим Конгрессу творить беспорядок ради одного дополнительного голоса», — заявил пресс-секретарь президента Мануэль Адорни. По поводу закона он подтвердил, что правительство «не отступит от принципа сбалансированного бюджета» и анализирует, «откуда взять» 5 миллиардов долларов, которые потребуются для его реализации. «Закон, который не оценивает ресурсы и не объясняет, откуда взять средства, невыполним», — аргументировал он. По данным Бюджетного управления Конгресса (OPC), без изменений в мобильности и бонусах, фискальное воздействие закона составит 0,26 % ВВП в 2025 году и 0,46 % в 2026 году. В абсолютных цифрах: 3,9 трлн песо, если все повышения пенсий произойдут одновременно, что соответствует цифре Адорни в долларах. «Но организации, объединяющие учреждения, которые помогают людям с ограниченными возможностями, утверждают, что в краткосрочной перспективе эта сумма будет в два раза меньше: новые повышения будут добавляться со временем. Об этом же говорит и OPC: «Это не означает, что все эти люди — почти миллион потенциальных бенефициаров — подадут заявки и присоединятся к программе в полном объеме в течение одного финансового года». Правящая партия опирается на статью 38 закона о финансовом управлении, которая требует, чтобы в каждом законе о расходах указывался источник финансирования. Это будет трудный путь: Andis находится под подозрением в коррупции, которая затрагивает Карину Милей и близких соратников сестры президента, таких как Эдуардо «Луле» Менем и Мартин Менем. «Когда меня спросят, откуда взялись деньги для финансирования этого закона, я отвечу, что они взялись из надбавок и взяток. Так что не настаивайте», — ответила в зале сенатор Гуадалупе Тальяферри, сторонница Ларреты. «Со стороны киршнеризма Даниэль Арройо (UP), председатель Комиссии по делам инвалидов в Палате депутатов и один из авторов закона, заявил LA NACION: «Я не думаю, что правительство будет привлекать к ответственности за нарушение этого закона. Я думаю, что оно будет ее регулировать, потому что это единственный разумный путь, который у него есть». Между тем судебный фронт уже создает проблемы президенту. Губернаторы Уго Пассалаква (Мисьонс) и Густаво Саенс (Сальта) подали иски о защите от приостановки выплаты пенсий по инвалидности в своих провинциях, заявив о нарушениях в аудите Andis и потребовав восстановления выплат. На этой неделе к ним присоединился Рикардо Кинтела (Ла-Риоха), который объявил об этом в социальных сетях. «Борьба за закон об инвалидности ударила по правящей партии в критический момент: после тяжелого поражения на выборах в Буэнос-Айресе и всего за семь недель до национальных выборов Майли в своей послевыборной речи говорил о «глубокой самокритике». Однако этот поворот пока не привел ни к изменению тона, ни к пересмотру стратегии кампании. Далекая от признания результатов выборов, Каса-Росада продолжает придерживаться конфронтационной линии и не меняет своего фискального сценария».