Исторический закон: одна из провинций разрешит продажу мяса дикого кабана

Наконец, Законодательное собрание провинции Рио-Негро приняло новый провинциальный закон о мясе, который обновляет порядок убоя, переработки, транспортировки и реализации продуктов животного происхождения и, среди прочих важных нововведений, включает в нормативную базу переработку продуктов, полученных из диких животных, что открывает путь для мяса кабана — вида, наносящего серьезный ущерб хозяйствам производителей. Орган, ответственный за исполнение закона, должен будет определить виды животных, на которые распространяется действие закона, но предполагается, что в их число войдут дикий кабан и гуанако. Инициатива, выдвинутая провинциальным правительством, была одобрена большинством голосов после обсуждения, в ходе которого возникли разногласия по некоторым статьям закона. Новый закон направлен на создание правовой базы для различных масштабов производства и сбыта — от небольших хозяйств до промышленных предприятий — и также учитывает типичные ситуации, с которыми сталкиваются производители и которые до сих пор не регулировались конкретными нормами. Среди них — семейное самопотребление, а также новые категории для кустарных скотобойных цехов. «Федерация сельских обществ Рио-Негро приветствовала принятие закона». Его председатель, Леандро Баллерини, заявил, что речь идет о «нормативном акте, который учитывает ряд предложений, выдвинутых нашей организацией с целью обновления нормативно-правовой базы, упрощения деятельности производителей и укрепления санитарных норм и безопасности пищевых продуктов». «Это результат многолетней совместной работы с Секретариатом по животноводству и другими провинциальными ведомствами. Закон модернизирует нормы, которые уже устарели, и учитывает реалии производства, которые до сих пор не принимались во внимание», — отметил Баллерини. «Одним из важных изменений является введение понятия «собственное потребление» производителя. Данный закон позволяет регулировать перевозку мяса, предназначенного для семейного потребления, из сельских хозяйств в населённые пункты при определённых условиях и на основании некоммерческого транспортного разрешения. Чтобы воспользоваться этим механизмом, производитель должен быть официально зарегистрирован и иметь соответствующую маркировку или обозначение в зависимости от того, идет ли речь о крупном или мелком рогатом скоте. Кроме того, продукция должна перевозиться с санитарной пломбой и в герметичной таре, без совместной перевозки с веществами, которые могут привести к загрязнению». В разрешении должны быть указаны, среди прочего, хозяйство отправления и назначения, вид животного, тип и количество продукции, дата выдачи и используемое транспортное средство. Перевозка не должна превышать 48 часов с момента выдачи документа, а накладная должна быть заверена в первом полицейском или санитарном пункте на маршруте. «Норма также устанавливает новую классификацию скотобойных предприятий в зависимости от их масштаба. Для кустарных предприятий предусмотрена суточная производительность до двух голов крупного рогатого скота, пяти голов свиней и/или десяти голов овец или коз. Также установлены категории для сельских скотобоен и холодильных складов классов B и C. «Положение распространяется, кроме того, на предприятия, занимающиеся производством колбасных изделий, вяленых продуктов, консервов и аналогичной продукции, а также на предприятия по переработке яиц и молочных продуктов. Во всех случаях устанавливаются параметры, позволяющие отличать кустарное производство от промышленного». Баллерини особо подчеркнул цель сокращения бюрократии и урегулирования деятельности, которая, по мнению сельскохозяйственной организации, до сих пор не имела надлежащей правовой базы. Участие Министерства здравоохранения в контроле, как он отметил, позволит усилить меры по обеспечению безопасности пищевых продуктов». Даниэль Лавайен, представитель провинции Рио-Негро в Исполнительном комитете Аргентинской конфедерации сельских организаций (CRA), пояснил газете LA NACION, что данный проект был инициирован Федерацией сельских обществ и разработан совместно с провинциальными властями. «Это что-то новое и интересное, потому что в Рио-Негро существуют разные условия: например, в таких муниципалитетах, как Южный регион, где проживают мелкие фермеры и овцеводы», — сказал он. «По словам Лавайена, те муниципалитеты, в которых есть службы пищевой гигиены, смогут осуществлять контроль на скотобойнях, в то время как движение грузов внутри провинции будет контролироваться органами транспорта, здравоохранения и полиции». «В Рио-Негро у нас есть сельская полиция, которая осуществляет контроль на трассах и дорогах», — добавил он. «Одним из вопросов, вызывающих наибольший интерес у представителей отрасли, является обращение с дикой фауной. Новый закон устанавливает, что пищевые продукты, полученные из диких видов животных и предназначенные для продажи, должны в обязательном порядке перерабатываться на лицензированных промышленных или кустарных перерабатывающих предприятиях. Кроме того, закон предусматривает, что именно провинциальный отдел по вопросам фауны будет отвечать за определение разрешенных видов и соответствующих квот. Транспортировка и переработка должны осуществляться в соответствии с санитарными требованиями и правилами оформления документов, установленными действующим законодательством». «Текущая редакция закона прямо запрещает реализацию мяса диких животных, добытых с помощью собак или жестоких методов, приводящих к порче, чрезмерному стрессу или биологическому загрязнению туш». Если животные не транспортируются живыми, перед их прибытием на перерабатывающий завод необходимо провести специальные процедуры обескровливания и потрошения. «Новый режим приобретает особую актуальность в отношении дикого кабана — инвазивного экзотического вида, который, по заявлениям сельских организаций, создает экологические и производственные проблемы в Рио-Негро и других районах Патагонии». Лавайен подчеркнул этот момент: «Еще одно нововведение, которое нам кажется интересным, — это все, что касается контроля над дикой фауной, в первую очередь над диким кабаном». На принимающих предприятиях перед переработкой должны проводиться снятие шкуры, санитарная обработка, охлаждение и санитарная проверка. Цель состоит в том, чтобы включение диких животных в официальные каналы сбыта осуществлялось с обеспечением прослеживаемости, санитарного контроля и документального оформления. «Закон также устанавливает систему проверок, санкций и штрафов. Инспекторы смогут входить на предприятия, в склады и транспортные средства, проверять документацию и санитарные условия, осматривать транспортные средства в пути и даже проводить проверки сельскохозяйственных предприятий. Для входа в жилые дома или помещения, предназначенные исключительно для проживания, у них должен быть судебный ордер». По мнению Лавайена, одним из ключевых аспектов реформы является то, что она заменяет законодательство, действовавшее на протяжении десятилетий. «Этот закон заменяет прежний, который действовал 35 лет», — отметил Лавайен. Он подчеркнул, что цель состоит в том, чтобы мелкие производители и переработчики могли получить доступ к системе лицензирования, соответствующей масштабам их деятельности, при этом всегда под контролем органов пищевой безопасности. «Руководитель отметил, что новая нормативная база также распространяется на такие продукты, как колбасные изделия, консервы и сыры, а также на производство молока и яиц. «Среди простых людей новый закон встретил широкое одобрение», — заявил он. «Баллерини, в свою очередь, отнес эту реформу к более широкому процессу обновления нормативно-правовой базы, инициированному сельскохозяйственной ассоциацией. «Мы уже несколько лет работаем над модернизацией законов, которые напрямую влияют на производство», — сказал он и упомянул изменения, связанные с торговыми марками и знаками, а также участие в обсуждении нового Закона о дикой природе». « «Когда институты работают совместно с государством и различными участниками производственной цепочки, становится возможным разработать более эффективные нормы, которые упрощают производство без ущерба для санитарного контроля и создают новые возможности для развития животноводства в провинции», — заключил руководитель.