Провинции получают от федерального правительства всё меньше средств, несмотря на рост доли в доходах

КОРДОВА. — В то время как администрация «Каса-Росада» ведет переговоры в Сенате о голосах для одобрения законопроекта об иностранном владении землей и продолжает переговоры по реформе избирательной системы, перечисления средствам провинций в июле шли двумя темпами. Объем автоматических трансфертов вырос благодаря поступлениям от налога на прибыль, в то время как сокращение дискреционных ассигнований усилилось: их объем достиг самого низкого уровня для этого месяца с 2005 года. «В результате, несмотря на частичное облегчение условий распределения доходов, провинции по-прежнему получают меньше средств из федерального бюджета, чем год назад». Автоматические трансферты — включающие долю в доходах федерального бюджета и средства по специальным законам — выросли на 7,5 % в реальном выражении по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Рост обусловлен восстановлением поступлений от налога на прибыль, которые компенсировали более умеренные показатели по НДС. Этого улучшения недостаточно, чтобы компенсировать накопленное за год ухудшение ситуации; за период с января по июль объем автоматических трансфертов по-прежнему демонстрирует реальное снижение на 1,3 % по сравнению с 2025 годом. «Ситуация меняется в случае с неавтоматическими трансфертами, то есть средствами, которые национальное правительство распределяет по своему усмотрению для финансирования программ, строительных проектов или оказания помощи провинциям. В июле их сумма составила 98 611 млн песо и показала реальное снижение на 68,6 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, что сделало этот июль худшим за весь период наблюдений с 2005 года. «Это сокращение не является единичным случаем». За первые семь месяцев года объем этих перечислений составил 738 201 млн, что в реальном выражении на 62,8 % меньше, чем за аналогичный период 2025 года, и также является худшим показателем за период с января по июль как минимум за последние два десятилетия. «Такая динамика подтверждает одну из основных черт фискальной политики правительства Хавьера Милей: сведение дискреционных трансфертов к минимуму. В связи с резким сокращением этих трансфертов администрация президента выбрала в качестве инструмента финансовые авансы под 15 % годовых, которые губернаторы должны вернуть в течение финансового года». Средства, распределенные в июле, были крайне сконцентрированы. На программу «Универсализация удлинённого учебного дня» пришлось 35 % всех выплат, в то время как взносы Государственного казначейства (ATN) составили ещё 30 %, а трансферты в провинциальные пенсионные фонды — 14 %. На эти три статьи пришлось около 80 % всех дискреционных ассигнований за месяц. «Что касается ATN, правительство возобновило распределение средств после двухмесячного перерыва. Было распределено 30 000 млн песо между шестью провинциями — Мисионес, Энтре-Риос, Катамарка, Жужуй, Санта-Фе и Кордова — с одинаковой суммой в 5 000 млн песо для каждой из них. «Однако в отчёте Politikon Chaco отмечается, что в прошлом месяце Фонд ATN собрал 114 193 млн песо, в связи с чем было распределено лишь 26,3 % имеющихся ресурсов». «Ситуация также свидетельствует о напряженности в сфере перечислений в провинциальные пенсионные фонды. Хотя провинции Ла-Пампа и Неукен получили средства в июле, другие провинции, имеющие действующие соглашения — в том числе Кордова, Санта-Фе, Энтре-Риос, Мисионес, Чубут и Корриентес — уже два месяца не получают эти средства, как следует из отчета. «В рамках июльского распределения Буэнос-Айрес возглавил список получателей дискреционных средств с суммой в 19 181 млн песо, за ним следуют Ла-Пампа (10 184 млн песо), Санта-Фе (10 099 млн песо), Кордова (8 007 млн песо), Энтре-Риос (6 847 млн песо) и Катамарка (6 177 млн песо). На долю этих шести провинций пришлось 61 % всех средств, распределенных в том месяце».