Общенациональная забастовка учителей: какие меры примет правительство для обеспечения функционирования жизненно важных служб

В этот понедельник по всей стране завершается возвращение к занятиям после зимних каникул: в последних четырёх регионах — городе и провинции Буэнос-Айрес, Чако и Сантьяго-дель-Эстеро — занятия возобновляются на фоне общенациональной забастовки, объявленной Конфедерацией работников образования (CTERA), на которую правительство объявило, что ответит применением закона о модернизации трудовых отношений, в соответствии с которым образование признано сферой жизнеобеспечения: «Впервые будут проводиться проверки в школах, чтобы гарантировать проведение занятий». Как сообщило Министерство человеческого капитала, будет проведена «выборочная проверка» в школах по всей стране, чтобы убедиться, что профсоюзы соблюдают требование о 75-процентном охвате, поскольку образование является жизненно важной услугой, как это было закреплено в рамках трудовой реформы. «В случае выявления нарушений данного положения будут задействованы протоколы для применения соответствующих санкций», — указали они. « «Будут проводиться выборочные проверки, и в зависимости от их результатов, если будет подтверждено нарушение закона, будет рассмотрен вопрос о наложении штрафов на соответствующие профсоюзы», — сообщили в Секретариате труда, занятости и социального обеспечения в ответ на запрос газеты LA NACION, добавив, что речь пойдет о финансовых санкциях. Их будут проводить инспекторы этого ведомства, подчиняющегося Министерству по вопросам человеческого капитала, хотя официальные представители не подтвердили, будут ли они проводиться по всей стране. «В это воскресенье министерство, возглавляемое Сандрой Петтовелло, сообщило, что состоялось заседание Исполнительного комитета Федерального совета по образованию с целью координации инспекции и «необходимых мер для обеспечения непрерывности учебного процесса» по всей стране. «Эта мера направлена на защиту права учащихся на образование и обеспечение предсказуемости для аргентинских семей в связи с забастовкой», — сообщило министерство в сети X. «В субботу было отмечено, что исполнительная власть обладает полномочиями контролировать соблюдение закона, поскольку речь идет о мерах общенационального масштаба. «Управление школами является основной обязанностью местных органов власти, и в то же время национальное правительство является гарантом права граждан на образование», — отмечалось в заявлении, также опубликованном в X и ретвитнутом президентом Хавьером Милей, который объявил, что они будут контролировать соблюдение закона». По единодушному мнению представителей Министерства образования города и Главного управления по культуре и образованию провинции Буэнос-Айрес, речь идет об операции, проводимой исключительно на национальном уровне. «Инспекторы предъявят директорам удостоверения, город не должен предпринимать никаких действий», — ответили источники в администрации Буэнос-Айреса нашему изданию. В то же время в органах образования провинции Буэнос-Айрес указали, что совместной организации этой операции не было. «Решение о проведении проверки было принято в одностороннем порядке», — отметили они, добавив, что о том, как будет проходить операция, им сообщили лишь в воскресенье днём. «Ctera объявила о забастовке в прошлую среду „в связи с тяжёлой ситуацией, в которой оказались работники сферы образования в результате мер жесткой экономии, проводимых национальным правительством“». Они заявили, что это решение вызвано отказом исполнительной власти провести переговоры по национальному коллективному договору для учителей. «Они требуют срочного созыва переговоров, а также повышения заработной платы, восстановления Национального фонда поощрения преподавателей (Fonid) — составляющей заработной платы учителей, выплачиваемой государством и составляющей от 10 % до 15 % —, принятия нового закона о финансировании образования и увеличения инвестиций в школьную инфраструктуру, столовые и стипендии». Кроме того, они отвергают пенсионную реформу и закон о свободе образования, представленные правительством. «» «В то время как недофинансирование системы образования усугубляется, заработная плата учителей продолжает терять покупательную способность, по-прежнему не выполняются обязательства по восстановлению Фонда развития образования (Fonid) и национальных средств на образование, а также продвигаются инициативы, направленные на урезание трудовых и пенсионных прав, а также социального права на образование», — отмечается в распространенном заявлении. В дополнение к этому они призвали собраться в этот понедельник в 10 часов на пересечении улиц Сантьяго-дель-Эстеро и Авенида-де-Майо, чтобы направиться к Министерству экономики, присоединившись к государственным служащим из Ассоциации государственных работников (ATE), которые уже объявили о всенациональной забастовке и марше к министерству с требованием повышения заработной платы и в знак протеста против разграбления государства. В это воскресенье ни Соня Алессо, ни Роберто Барадель — генеральный секретарь и заместитель секретаря профсоюза Ctera — не ответили на вопросы газеты «LA NACION» относительно контрольной операции, объявленной правительством. В столице профсоюз Ctera присоединяется к требованиям, предъявленным правительству Буэнос-Айреса, и просит не вносить изменения в устав учителей «за спиной работников», а также требует «уважать принцип добровольного приема на работу и срочно решить проблемы, связанные с внедрением программы „Secundaria Aprende“» — образовательной реформы, которую городские власти продвигают на этом уровне. За день до начала зимних каникул правительство Буэнос-Айреса объявило об обновлении этого устава, который начнёт действовать постепенно с 2027 года и предусматривает, среди прочего, новые правила перевода на другую должность, ограничения на отпуска и требование 90-процентной посещаемости для получения наивысших оценок при аттестации учителей. В то же время профсоюзы учителей, входящие в Генеральную конфедерацию труда (CGT), сообщили на прошлой неделе, что в этот понедельник в 14:00 на пресс-конференции объявят «план борьбы» на август во всех учебных заведениях страны в связи с «серьёзной ситуацией», в которой находится аргентинское образование «в вопросах заработной платы и инвестиций». «Мы будем соблюдать требования закона, мы не будем устраивать забастовку. Однако мы примем другие меры, о которых объявим завтра [сегодня], чтобы показать, насколько плохо обстоят дела в аргентинской системе образования, и которые будут действовать в течение всего августа». «Весьма вероятно, что мы устроим массовую акцию протеста, место проведения которой ещё предстоит определить», — сообщил вчера газете «LA NACION» Серхио Ромеро, генеральный секретарь Профсоюза аргентинских учителей (UDA) и секретарь по вопросам образовательной политики Конфедерации трудящихся Аргентины (CGT). Позиция Министерства человеческого капитала заключается в децентрализации коллективных переговоров в пользу провинций, поскольку оно считает, что именно провинции являются фактическими работодателями учителей и что переговоры о заработной плате относятся к компетенции провинций. В мае прошлого года этот подход был официально закреплён Указом № 341 2025: в него были внесены изменения в предусмотренную законом схему, в соответствии с которыми согласование условий труда, учебного календаря, минимальной заработной платы и карьерного роста учителей было передано в ведение Федерального совета по образованию и профсоюзов, имеющих представительство на национальном уровне». Однако впоследствии Четвёртая палата Национальной апелляционной палаты по трудовым спорам удовлетворила ходатайство о защите конституционных прав, поданное профсоюзом Ctera, и приостановила действие президентского указа, исключавшего государство из переговоров о заработной плате учителей». Последнее заседание переговорной комиссии состоялось 8 апреля этого года, когда правительство предложило в качестве минимальной заработной платы 650 000 песо на апрель и 700 000 песо на май, но профсоюзы отклонили это предложение». «При участии Пабло Маннино»