«Ситуация изменилась»: производители из Пергамино ждут обоснования ключевого судебного решения, чтобы оспорить предварительную меру, действующую уже семь лет

Спустя семь лет после того, как федеральный суд ввел одно из самых строгих в стране ограничений на применение фитосанитарных средств, фермеры, агроинженеры, юристы и сельские организации города Пергамино начали объединяться с конкретной целью: добиться от федерального судьи города Сан-Николас Карлоса Вильяфуэрте Рузо, отменил временную меру, которая с 2019 года ограничивает опрыскивание в радиусе 1095 метров вокруг городской черты». «Импульс к этому появился после недавнего решения Федерального устного суда № 2 в Росарио, который оправдал фермеров, агроинженера и оператора, представавших перед судом по делу об использовании фитосанитарных препаратов в этом округе провинции Буэнос-Айрес. В то же время суд признал виновными двух бывших муниципальных чиновников в неисполнении служебных обязанностей, посчитав, что в системе контроля имелись недостатки. «По мнению суда, не была доказана необходимая причинно-следственная связь для возложения индивидуальной уголовной ответственности на фермеров, несмотря на то, что заявленный жителями ущерб был признан доказанным. Это решение служит прецедентом, на который сектор теперь будет опираться при подаче нового ходатайства о пересмотре меры предосторожности». Для представителей отрасли это судебное решение открыло новые возможности для повторного обсуждения меры предосторожности, которую они считают чрезмерной и лишенной актуального технического обоснования». С этой целью Ассоциация инженеров-агрономов северной части провинции Буэнос-Айрес (Aianba) созвала собрание в своей штаб-квартире в Пергамино, в котором приняли участие представители местного сельскохозяйственного общества, Cedasaba [агрономические организации], Общества зернопроизводителей северной части Буэнос-Айреса, производители, специалисты и юристы, специализирующиеся на экологическом праве. По мнению Андреса Перейры, инженера-агронома и члена Aianba, эта встреча стала переломным моментом. «Она оказалась плодотворной, поскольку собрала значительное количество участников, хотя многие извинились за то, что не смогли принять участие по служебным причинам», — отметил он в интервью газете LA NACION. Он пояснил, что на встрече присутствовали два специализированных юриста, которые сошлись во мнении, что с юридической точки зрения пока следует подождать. «До 10 августа, когда станут известны мотивы решения суда в Росарио, мало что можно сделать», — подытожил он. «Как он пояснил, только после публикации подробностей решения можно будет оценить юридическую стратегию для подачи ходатайства об отмене обеспечительных мер». Помимо этого процессуального ограничения, Перейра отметил изменение настроения производителей: «Это, наверное, уже пятая встреча, которую мы созываем, и на ней стало заметно, что у всех появилось больше желания что-то делать, участвовать». Во время встречи также прозвучало предложение создать постоянную площадку, в которую войдут различные участники отрасли. «Идея заключается в том, чтобы организовать своего рода наблюдательный совет или консорциум, который объединит все заинтересованные стороны и будет выступать в качестве посредника между ними в случае возникновения конфликтов, связанных с применением фитосанитарных средств; это будет скорее консультативный орган, чем советник», — пояснил он. По его мнению, недавнее оправдательное решение изменило атмосферу, царившую еще несколько недель назад: «На встрече было заметно, что настроение и дух людей изменились благодаря этому оправдательному приговору». Тем не менее среди участников преобладала осторожность. «Он также отметил, что одной из главных задач станет улучшение коммуникации с обществом: «Стало ясно, насколько важно донести до всех слоев общества информацию о том, что все делается правильно, и что применяемые нами продукты одобрены Senasa»». Как удалось установить газете LA NACION, в ходе встречи также обсуждалась возможность налаживания политических и институциональных контактов на высоком уровне с целью побудить суд рассмотреть обширные технические доказательства, представленные за последние годы и в настоящее время входящие в состав судебного дела, находящегося на рассмотрении в Росарио». В этом контексте Айанба сообщил, что встреча прошла в атмосфере удовлетворения после вынесения вердикта в пользу производителей и других участников сектора, хотя и уточнил, что перед определением дальнейших шагов необходимо тщательно проанализировать все мотивы решения. Участвующие учреждения договорились сформировать рабочую комиссию для продвижения ходатайства об отмене обеспечительной меры, ограничивающей наземное применение пестицидов вблизи городской застройки. Участники встречи сошлись во мнении, что на сегодняшний день существуют технологии, протоколы и системы контроля, достаточные для обеспечения ответственного и безопасного применения пестицидов, и подчеркнули необходимость донесения этой информации до общественности с помощью проверяемых данных. «Оспариваемое обеспечительное распоряжение было вынесено Федеральным судом № 2 города Сан-Николас в начале сентября 2019 года». С этого момента было запрещено наземное опрыскивание в радиусе 1095 метров от населенных пунктов, а для авиационного опрыскивания было установлено ограничение в три километра». Основанием для этого постановления послужило дело, инициированное адвокатом Сабриной Ортис, участницей объединения «Матери из опрыскиваемых районов Пергамино», которая заявила о применении агрохимикатов вблизи различных районов и утверждала, что она и её семья пострадали от этого в плане здоровья. Несколькими месяцами ранее судья установил ограничение в 600 метров, которое распространялось лишь на три района. Впоследствии он распространил действие этой меры на всю городскую территорию Пергамино. «Для производителей недавнее решение не меняет автоматически судебную ситуацию, но дает возможность возобновить дискуссию, которая длится уже семь лет и которая, по их утверждению, приводит к тому, что около 6000 гектаров земель в пригородной зоне Пергамино подвергаются серьезным ограничениям в плане производства». Гильермо Темпоне, фермер из Пергамино, заявил, что ограничение, возможно, имело смысл в условиях чрезвычайной ситуации, но считает, что сегодня следует пересмотреть целесообразность его дальнейшего действия. «Как инженер-агроном я могу понять, что в чрезвычайной ситуации принимаются меры, направленные на обеспечение высшего блага, но пришло время проверить, какой закон и какие научные данные обосновывают сохранение зоны отчуждения шириной 1095 метров после стольких лет, в течение которых проблема не была решена в корне», — заявил он. Производитель добавил, что недавно сформированная комиссия будет стремиться продвигать эту инициативу: «Учитывая возможности, которые открывают перед нами современные технологии и уже существующие средства контроля, было решено создать комиссию с целью добиться отмены этой, вероятно, единственной в мире меры предосторожности, запрещающей обработку в радиусе 1095 метров вокруг нашего города». Теперь все взоры обращены к августу, когда будут обнародованы мотивы судебного решения. С этого момента производители надеются получить новые аргументы, чтобы вновь обратиться с просьбой о пересмотре меры предосторожности, которую они считают несоразмерной и лишенной актуального технического обоснования.»