Ложные заявления: впервые в официальном отчете приведены количественные данные по этому явлению на фоне дискуссии об ужесточении наказаний

На фоне дискуссии о ложных заявлениях, которая возобновилась после того, как законопроект Каролины Лосады прошел экспертизу в Сенате, Наблюдательный совет по гендерному насилию при прокуратуре пришел к выводу, что данное преступление является «маргинальным явлением». Из более чем 8,2 миллиона уголовных расследований, зарегистрированных в 17 юрисдикциях за три года (2023–2025), ложные заявления составляют 0,09 % от общего числа. «Эти данные не свидетельствуют о каком-либо масштабном криминальном явлении, требующем ужесточения наказаний», — отмечается в отчете, цель которого заключалась в предоставлении статистических данных, которых до сих пор не было в Аргентине. «Отмечается, что, хотя данные не охватывают всю страну, они позволяют установить реальные масштабы явления в общем контексте конфликтности. Ложное заявление составляет примерно одно дело на 1000 в уголовно-правовой системе, а ложное свидетельство — примерно одно дело на 4000. «Данные действительно показывают рост абсолютного числа случаев ложных заявлений, зарегистрированных в указанный период: их число выросло с 1845 до 3142. Даже с учетом этого роста они составляют менее 0,1% от общего числа. «Увеличение числа зарегистрированных случаев может быть отчасти положительным результатом повышения эффективности системы», — отмечается в отчете. «Утверждение о якобы растущем числе ложных заявлений не только не имеет под собой никаких фактических оснований, но и приводит к обратным последствиям: оно сдерживает людей от подачи заявлений, укрепляет гендерные стереотипы и способствует дискредитации слов женщин-жертв», — об этом еще в начале апреля предупредили Совет прокуроров и генеральных прокуроров Аргентинской Республики и Федеральный совет по уголовно-правовой политике в заявлении, подготовленном Наблюдательным центром по гендерному насилию при прокуратуре, который работает под их эгидой. «Законопроект, продвигаемый Лосадой (Радикальный гражданский союз — Санта-Фе), направлен на ужесточение наказаний за ложные заявления, ложное свидетельство и сокрытие преступлений, особенно когда речь идет о фактах, связанных с гендерным насилием, преступлениями против сексуальной неприкосновенности или несовершеннолетними. «Демократическая система нуждается в механизмах защиты от злоупотребления судебной системой», — заявила газете LA NACION сенатор, которая часто повторяет, что «у лжи нет пола». «В Аргентине Уголовный кодекс уже предусматривает наказание за ложные заявления и ложные показания. В настоящее время за ложное заявление предусмотрен штраф в размере от 750 до 12 000 песо и лишение свободы на срок от двух месяцев до одного года. Инициатива предлагает внести изменения в ряд статей Уголовного кодекса, чтобы увеличить наказание до лишения свободы на срок от одного до трех лет, а в случаях гендерного насилия или преступлений против сексуальной неприкосновенности — от трех до шести лет. Это изменение касается как лиц, совершивших преступление, так и специалистов, выступающих в качестве свидетелей в ходе судебного разбирательства. «Эта логика распространяется и на преступление, связанное с дачей ложных показаний: согласно инициативе Лосады, за него может полагаться наказание в виде лишения свободы на срок до восьми лет, тогда как в настоящее время законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от одного месяца до четырех лет. «Таким образом, в обоих случаях приговоры будут не подлежать условно-досрочному освобождению». «Многие опубликованные статистические данные о ложных заявлениях отражают не полную картину явления, а только вступившие в силу приговоры за конкретное преступление ложного заявления. И речь идет о преступлении, которое сегодня не преследуется», — сказал Лосада в ответ на запрос LA NACION в связи с публикацией отчета. «Отчет касается дел, зарегистрированных в системах управления прокуратур: каждой юрисдикции было предложено предоставить информацию обо всех заявлениях, поступающих в прокуратуры, а затем было учтено, сколько из них относятся к расследованиям по фактам, подпадающим под состав преступления ложного заявления». Он также отмечает среди нерешенных вопросов, что «не были собраны данные о судебных результатах дел», поэтому невозможно узнать, «сколько зарегистрированных ложных заявлений действительно признаны таковыми судебной системой». «Восемь юрисдикций, которые не ответили, — это Катамарка, Корриентес, Формоса, Жужуй, Ла-Риоха, Сан-Луис, Санта-Крус и Тукуман». «Главный аргумент против инициативы, обсуждаемой в Сенате, заключается в том, что она может отбить желание обращаться в полицию, хотя данные показывают, что и так мало кто подает заявления. Согласно Национальному опросу о виктимизации, проведенному Indec, 88% жертв сексуальных преступлений не обращаются в полицию. Что касается женщин, то почти половина (45%) аргентинок подвергалась насилию хотя бы раз в жизни, но только каждая четвертая обратилась за помощью или подала заявление, согласно данным Национального опроса о распространенности насилия и инициативы Spotlight. «В то же время, распространяя меры на свидетелей, которые могли бы давать показания в ходе процесса, они отмечают, что это снизит готовность экспертов, которые играют ключевую роль, особенно в случае таких преступлений, которые трудно доказать. «Преступления, совершаемые в контексте гендерного насилия, уже страдают от проблемы, противоположной той, которую диагностирует законопроект: о них не сообщают в достаточной мере. Ужесточение наказания для тех, кто подает заявление в этом контексте, усугубляет проблему недостаточного доступа к правосудию, которую подтверждают данные самого аргентинского государства», — заключает отчет Обсерватории по гендерному насилию при прокуратуре. В ходе исследования также пытались установить, какая доля ложных заявлений приходится на случаи, которые законопроект предполагает наказывать более строго, но не все юрисдикции смогли разбить данные по типам конфликтов, поскольку система управления этого не позволяла, а в некоторых из тех, кто это сделал, разбивка является частичной. «Это свидетельствует о дефиците информации — а не о масштабности явления — и подтверждает необходимость инвестировать в регистрацию, а не в наказания», — считают они. «Кроме того, в отчете не было представлены данные с разбивкой по полу ни заявителей, ни обвиняемых, что является ключевой информацией для анализа данной проблемы, поскольку она отсутствует на системном уровне. На основании имеющихся данных также не удалось проверить гипотезу о стратегическом судебном процессе, то есть использовании ложных заявлений в качестве защитной тактики в семейных спорах, а также влияние на другие процессы, изменили ли они или приостановили ли они меры предосторожности в тех случаях, когда они были приняты. Это моменты, которые обычно подчеркивают те, кто выступает за ужесточение наказаний. «За продвижение этого проекта на Лосаду подала жалобу группа правозащитников во главе с бывшим судьей и нынешним президентом Гражданской ассоциации высших исследований в области насилия и сексуальных злоупотреблений (Aevas) Карлосом Розански. Ее обвиняют в преступлениях принуждения, умышленного сокрытия преступления и оправдания преступления. А также в нарушении служебных обязанностей государственного служащего и злоупотреблении властью. «В Аргентине нет ложных заявлений о сексуальном насилии над детьми. Ни одного. Поэтому сенатор не показала и не продемонстрировала ни одного ложного заявления о насилии над детьми. Она показала педофилов, дела которых были прекращены из-за недостаточности доказательств. Это две совершенно разные вещи», — заявил Розански в интервью журналистам. «Они пытаются заставить меня замолчать, запугать меня и остальных законодателей. Это уже второе заявление, которое подают на меня. Невероятно, что на законодателя подают заявление за то, что он занимается законотворчеством. Законопроекты могут нравиться или нет, но это решается в Конгрессе. Такого в демократии еще не было», — отметила Лосада.