Сенат: избавившись от обузы в лице Адорни, правящая коалиция стремится возобновить работу по правительственной повестке дня

Уход Мануэля Адорни с поста главы аппарата кабинета министров положил конец трёхмесячному кризису в правящей коалиции, который привёл к почти полной остановке рассмотрения повестки дня правительства Хавьера Милей в Сенате. Теперь, когда это препятствие устранено, лидер фракции правящей коалиции в верхней палате Патрисия Буллрич (Столица) намерена возобновить рассмотрение законопроектов, на которых настаивает исполнительная власть. Пока что Буллрич заявила газете LA NACION, что намерена созвать парламентское заседание, чтобы открыть сессию на этой неделе — вероятно, в среду — и рассмотреть повестку дня, которую планировалось обсудить на прошлой неделе на заседании, сорванном из-за решения правящей коалиции оставить зал заседаний без кворума, чтобы избежать обсуждения запроса о даче объяснений ныне бывшему главе аппарата премьер-министра. Главным пунктом этой повестки дня является законопроект о неприкосновенности частной собственности — инициатива, рассмотрение которой уже дважды откладывалось, отчасти из-за кризиса, вызванного Адорни, но также и из-за сильного сопротивления, которое вызывает решение разрешить продажу земель иностранцам. «По этому вопросу, по словам Буллич, похоже, сложился консенсус, который позволит ей получить необходимое большинство для принятия законопроекта и направления его на рассмотрение в нижнюю палату». Данное соглашение будет включать разрешение Конгресса на продажу земельных участков другим штатам, а также двойное одобрение — со стороны федерального правительства и провинции — в случае компаний, акционерами которых являются другие государства». К списку вопросов для заседания на этой неделе, включающему семь судебных дел, в основном из сферы трудового права, может быть добавлен так называемый «закон о «листве»» — инициатива, направленная на отмену устаревших, неиспользуемых законов или законов, воспроизводящих традиции, утратившие актуальность с течением времени. На этой неделе также может начаться обсуждение в комитетах так называемого «супер-RIGI» — законопроекта, предусматривающего налоговые льготы для компаний, осуществляющих инвестиции на сумму свыше 1000 млн долларов США, который был одобрен на прошлой неделе Палатой депутатов». Хотя ситуация с Адорни стала для правящей коалиции кошмаром, затянувшимся дольше, чем следовало бы, она также помогла отвлечь внимание от некоторых вопросов, с которыми — теперь, когда бывший глава аппарата правительства больше не занимает всю политическую сцену — правящей коалиции придётся столкнуться в Сенате и начать принимать решения. «Наиболее ярким примером такой ситуации является законопроект о реформе избирательной системы, который был заброшен уже более месяца назад». Буллрич уже сообщила в Каса-Росада, что голосов для одобрения инициативы об отмене праймериз не хватит — а ведь это была практически единственная причина, по которой исполнительная власть потрудилась подготовить текст, состоящий из более чем 70 статей. «Все указывает на то, что, избавившись от обузы в лице Адорни, правительство может предпринять новую попытку наладить контакты с союзными губернаторами, чтобы добиться абсолютного большинства — 37 голосов «за» в Сенате, — что позволило бы либертарианской администрации обеспечить Карине Милей право окончательного голоса при формировании избирательного списка правящей коалиции, а также лишить оппозицию инструмента, который мог бы помочь ей навести порядок в своих рядах в преддверии президентских выборов 2027 года. «Независимо от того, удастся ли им заручиться поддержкой для отмены PASO, Буллич придётся столкнуться с давлением со стороны определённого сектора оппозиции, настроенного на диалог, который хочет продвигать отдельное рассмотрение так называемого закона «Чистая биография». Речь идет о запрете занимать государственные должности или участвовать в качестве кандидатов в национальных выборах тем, кто имеет приговор, вступивший в силу после рассмотрения в апелляционной инстанции». Закон с такими положениями был отклонен в Сенате в прошлом году благодаря неожиданному голосованию против со стороны сенаторов от «Фронта обновления и согласия» — коалиции, управляющей провинцией Мисьонес. Этот шаг был расценен сторонниками диалога в оппозиции как инициатива, инициированная Каса-Росада, и теперь они рассматривают его как «пряник», призванный привлечь поддержку реформы и отмены PASO. Осознав этот ход, они требуют исключить данный вопрос из правительственного законопроекта и принять его в качестве отдельного документа. «Список законопроектов, вызывающих неудобства для руководства правящего блока в Сенате, весьма обширен. В эту категорию также входит так называемый законопроект о «холодных зонах», направленный на изменение закона, инициированного Максимо Киршнером, который предусматривал выделение субсидий потребителям газа, проживающим в «холодных зонах». Законопроект одобрен нижней палатой, но встретил отказ со стороны нескольких сенаторов от оппозиции, настроенной на диалог, голоса которых необходимы правительству для принятия закона. Речь идет о представителях Радикальной партии из Мендосы — Мариане Юри и Родольфо Суаресе — а также о сенаторе из Буэнос-Айреса Максимилиано Абаде, которые уже подняли шум, поскольку текст, продвигаемый Каса-Росада, исключает регионы их провинций из списка зон с субсидированными тарифами». Законодательный затор также сказывается на законопроекте о комплексной реформе закона о психическом здоровье. Этот текст, направленный исполнительной властью в Сенат 20 апреля этого года, был рассмотрен в ходе двух длительных заседаний комиссии, на которых выступили специалисты в данной области. Однако в последние две недели обсуждение приостановилось из-за противоречий между Кариной Милей, которой подчиняется сенатор, и ее руководителем фракции по поводу дальнейшей судьбы Адорни. «Тяжелый груз, которым стал для Сената ушедший в отставку глава аппарата, можно проиллюстрировать парой эпизодов, зафиксированных за последние две недели, которые показывают, как кризис изменил отношения между правящей коалицией и оппозицией, настроенной на диалог. «Один из таких эпизодов произошёл в кабинете сенатора от Радикальной партии, когда коллега из либертарианского фракционного блока принёс ей исправленную версию законопроекта о частной собственности, чтобы она проверила, соответствует ли он тому, о чём они договорились. «Но зачем вы мне тут о частной собственности?! Разрешите уже наконец этот бардак с Адорни!», — резко отрезала законодательница, уставшая от того, что правящая коалиция обещала, но не выполняла обещания о скором уходе главы аппарата. «Еще одна сцена произошла утром в среду, когда один губернатор в разговоре с членом правящего блока пожаловался, что правительство по-прежнему удерживает Адорни на посту». — «Ну, тогда прикажи своим сенаторам поддержать запрос о даче объяснений», — ответил с чистым прагматизмом законодатель из правящего блока. — « «Ты же знаешь, что я не могу, мне нужно поддерживать хорошие отношения с Милей», — таков был лаконичный ответ губернатора, который предпочел сменить тему».