Напряженность в МЕРКОСУР: Майлей и Лула сталкиваются из-за Венесуэлы, в то время как соглашение с ЕС остается неопределенным

В повестке дня Совета Европы в качестве первого мероприятия 2026 года запланировано вступление Кипра в должность президента в следующую среду. Пять дней, отделяющих эту дату от следующего понедельника, 12 января, кажутся слишком скудными, чтобы президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен смогла переломить ситуацию и подписать, как она обещала в Асунсьоне, отложенное соглашение с МЕРКОСУР. В то время как они наблюдают за продолжающимися последствиями ареста Николаса Мадуро в Каракасе, который вызвал явно противоположные позиции в Буэнос-Айресе и Бразилиа, они считают само собой разумеющимся, что ни Франция, ни Италия, два европейских гиганта, которые сорвали подписание соглашения, запланированное на саммите в Фос-ду-Игуасу 20-го числа прошлого месяца, не изменят свою позицию так быстро. «Нынешнее председательство Парагвая в МЕРКОСУР с нетерпением ожидает новостей «к концу января», а в правительстве Хавьера Милеи предлагают подождать еще несколько дней, но нет никакой уверенности, вскоре после того, как ЕС продемонстрировал пренебрежительное отношение к принимающему президенту, бразильцу Луису Инасиу Луле да Силве, который рассчитывал на соглашение как на одно из своих достижений, которое он мог бы продемонстрировать перед выборами 4 октября, , на которых он будет баллотироваться на второй срок. «Они (европейские страны) потеряют больше, чем мы, если соглашение не будет заключено», — с общим раздражением сходятся во мнении чиновники четырех стран-партнеров МЕРКОСУР, уже задумываясь о новых торговых направлениях для блока. Вторжение Венесуэлы в качестве центра геополитического спора отодвинуло эти дискуссии на второй план, причем Милей возглавил поддержку наступления Дональда Трампа против «наркотеррориста» Мадуро, а Лула да Силва возглавил оппозицию против «нарушения международного права и суверенитета», согласно своему видению вопроса. В строго коммерческом плане в ходе предварительных обсуждений стали очевидны различия между Аргентиной и Бразилией, президенты которых уже давно соперничают за лидерство в регионе. «Блок стоит перед неизбежным выбором: либо он поддержит переход к открытым, конкурентоспособным и гибким экономикам, либо останется в плену инерции, которую мир уже оставил позади. Аргентина уже приняла это решение», — сказал Милей на саммите в Фос-ду-Игуасу, обращаясь в первую очередь к Луле да Силве. «Официальные источники сообщают, что некоторые из наиболее продвинутых соглашений, такие как соглашение МЕРКОСУР с Объединенными Арабскими Эмиратами или Вьетнамом, застряли из-за решения Бразилии защитить свой внутренний рынок. «Если мы не согласимся на продажу нам нефтехимической продукции ОАЭ или текстиля и электроники Вьетнамом, соглашения будут заблокированы», — жалуются представители правительства и национальной дипломатии, имея в виду то, что они называют «сопротивлением» Бразилии этим и другим соглашениям. «В Итамарати пытаются успокоить ситуацию. Они уверяют, что в переговорах с другими странами и блоками «между Аргентиной и нами нет столь больших различий», и утверждают, что разногласия «являются частью процесса, а не поводом для отказа от того, что приносит пользу за пределами региона». В Бразилии напоминают, что перед заключением каждого соглашения правительство проводит «процесс внутренних консультаций» с заинтересованными секторами под руководством вице-президента и министра развития Жералдо Алкимина. Они подчеркивают, что среди заинтересованных в заключении соглашения стран есть «три страны G7», такие как Япония, Великобритания и Канада, которые рассматривают МЕРКОСУР как «отличный вариант». «В этой борьбе у каждого из участников регионального блока есть свои приоритеты. Бразилия, кстати, более склонна к заключению соглашений с такими влиятельными странами, как Япония и Канада, в то время как Аргентина разыгрывает несколько важных геополитических карт, чтобы заключить соглашения с Великобританией и Сальвадором Наиба Букеле. Парагвай согласен с Аргентиной в поиске соглашений с Вьетнамом и Эмиратами, хотя к ним добавляются страны Персидского залива, Индонезия и Малайзия, а также Индия, которая имеет соглашение о преференциях с МЕРКОСУР от 2004 года, соглашение, которое, двадцать лет спустя, все еще продвигается медленными темпами. «Большая проблема заключается в том, что для МЕРКОСУР необходимо полное согласие. Поэтому мы считаем, что гибкость так важна», — утверждает другой высокопоставленный официальный источник. При поддержке Уругвая, традиционно выступающего в поддержку этого вопроса, и, вероятно, Парагвая, правительство возобновит на ближайших встречах свою кампанию по получению одобрения МЕРКОСУР на заключение двусторонних соглашений за пределами зоны. При президенте Луисе Лакалле Пу Уругвай на каждом саммите президентов или региональном форуме, в котором он участвовал, просил о поддержке блоком соглашения о свободной торговле (ССТ) с Китаем, чему сопротивлялись как Лула, так и Альберто Фернандес. «Сейчас, несмотря на то, что Уругвай управляет Фронт широкой коалиции во главе с Яманду Орси, существует консенсус по обе стороны реки Ла-Плата в отношении продвижения этого процесса «смягчения». На саммите в Фос-ду-Игуасу президент Парагвая Сантьяго Пенья выразил недовольство своим бразильским коллегой за то, что тот не принял участие в открытии так называемого Моста интеграции, соединяющего обе страны, что правительство могло бы использовать, чтобы привлечь его на свою сторону. Фактически, в Фос-ду-Игуасу Милей пригласил Пенью с государственным визитом, дата которого пока не подтверждена. «В Бразилиа помнят, что Аргентина получила поддержку Бразилии и остальных стран блока для расширения с 100 до 150 своего списка продуктов, подлежащих переговорам с США в рамках двустороннего торгового и инвестиционного соглашения, объявленного президентом Дональдом Трампом 13 ноября прошлого года, но еще не подписанного. И они повторяют, что идея Аргентины и Уругвая «противоречит договору Асунсьона», составляющему основу МЕРКОСУР, который установил правило единодушия всех его членов для одобрения соглашений за пределами блока. «В разгар борьбы, за несколько часов до конца года, Аргентина приняла к сведению намек со стороны Китая: ограничение в 511 000 тонн в год с пошлиной в 12,5 %, введенное правительством Си Цзиньпина на экспорт говядины в азиатский гигант. «Этот лимит намного превышает то, что мы можем экспортировать за год», — заверили в правительстве. И добавили, что Бразилия, несмотря на то, что вместе с Китаем входит в группу БРИКС, «не добилась лучших условий», чем аргентинское правительство, являющееся сильным союзником Вашингтона.