Для Милей ад — это другие люди

На фасаде здания Национального института статистики Италии в Риме, расположенного в здании эпохи фашизма, висит надпись: «Цифры — основа Республики». Это утверждение предполагает, что в основе любого политического обсуждения лежит некий высший объективный элемент: цифры. Это дискуссия, которая, по крайней мере, стремится быть научной, с возможностью общей отсылки к цифрам как к своеобразному неоспоримому доказательству. Таков утопический горизонт политики — тех, кто стремится сделать её рациональной деятельностью. «Но политика такова не является. Её пронизывают желания, амбиции, стремление к власти. Она способна, если и не искажать цифры, то интерпретировать их таким образом, что дискуссия отдаляется от того, что могло бы быть академическим обменом мнениями. Аргентина вновь оказалась втянутой в эту проблему, пытаясь понять, какую точку зрения следует принять, чтобы разобраться в том, о чём говорят экономические цифры». «Когда мнения радикализируются, стремление найти общую почву, на которой можно было бы построить истинное представление о вещах, становится ещё более сложным. Так же, как обычно говорят, что на войне первой гибнет правда, в радикализированных политических кругах она тоже гибнет. «Президент Хавьер Милей находится в ситуации, схожей с той, которую пережили некоторые из его предшественников, в первую очередь трое: Карлос Менем, Фернандо де ла Руа и Маурисио Макри». Как и эти бывшие президенты, он должен объяснить причины отсутствия динамики в экономике — аспект, который он обещал исправить и который, как ожидается, должен удовлетворить население. «Ни в одном из трех предыдущих случаев не признавалось, что замедление экономического роста было вызвано особенностями самой экономической политики и её концепции. Менем, не без оснований, возлагал вину за эту проблему на «эффект текилы», который оказал влияние на развивающиеся рынки из-за кризиса в Мексике. Менем обещал, что, так же как он разгромил инфляцию, он разгромит и безработицу. В июне 1995 года, всего через месяц после выборов, на которых он добился переизбрания, уровень безработицы составлял 18,6 %. Это стало главной проблемой Менема вплоть до окончания его второго срока. «Эту проблему унаследовал Де ла Руа, который заявлял, что созданы все условия для оживления экономики. Однако он объяснял, что аргентинцы настолько бережливы, что у них ещё не произошло того «щелчка», который позволил бы запустить механизм в действие. В команде бывшего президента были экономисты, которые в то время объясняли рецессию с помощью отчаянных аргументов, таких как количество праздничных дней за месяц, которые мешали людям ходить по магазинам». Макри даже подвергался насмешкам, когда говорил о «первых признаках оживления» и «потоке инвестиций», которые должны были оживить экономику. Он обещал, что это явление наступит во второй половине года. Тем не менее семестры сменяли друг друга, а то предсказание не сбывалось. Он также так и не признал, что его модель могла привести к рецессии. Второй министр экономики при Макри, Николас Духовне, стал «белой вороной»: он признал, что Аргентина находится в рецессии, но при этом уточнил, что речь не идет о кризисе. «Милей находится в той же ситуации, что и его предшественники: он не признает, что его экономическая модель приводит к замедлению роста экономики в результате стратегии, выбранной для борьбы с инфляцией. Однако, в отличие от своих предшественников, он идет еще на шаг дальше. В последние дни он дал два очень значимых интервью». «Во время своего визита в Нью-Йорк он беседовал с глобальным редактором Bloomberg Джоном Миклетвейтом. Там он ответил на критические вопросы интервьюера. Миклетвейт задавал президенту сложные вопросы, хотя и не сопровождал их дополнительными вопросами. Он согласился с некоторыми аргументами Милеи, которые могут быть ошибочными. Этот разговор позволил увидеть, как устроен ментальный ландшафт главы государства, как он интерпретирует явления и как пытается объяснить определённые негативные экономические показатели страны, которой он руководит. «Есть одна ключевая черта, которая повторяется в его втором разговоре с журналистом. В беседе с Луисом Махулем для LN+ он уже не связывает эти цифры с внешними проблемами, такими как «засуха» при Макри или «эффект текилы» при Менеме. Он утверждает, что данные отражают ложную реальность из-за методологических ошибок при их статистической обработке. По мнению Милей, используется неисправный «термометр», поскольку его программа предусматривала реформы такого характера, что методология, применяемая для оценки текущей ситуации, стала устаревшей. Действительно ли политика Милей настолько преобразила Аргентину, что её уже невозможно оценивать так, как раньше? Или это способ манипулирования реальностью, когда проблемы самой экономической модели приписываются методологическим ошибкам? «Это не единственное объяснение президента относительно того, что происходит с экономикой. Он также заявляет, что для понимания её функционирования не следует ориентироваться на «официальную» экономику — довольно необычный аргумент. По мнению Милеи, нужно сосредоточиться на «теневой» или неформальной экономике, которая «процветает». Во время первого интервью в Нью-Йорке он утверждал, что это происходит из-за того, что люди не принимают долгосрочных инвестиционных решений и действуют временно, «в тени», из-за страха перед тем, что может случиться. В беседе с Махулем он пошел ещё дальше: приписал все негативное политическому заговору. По мнению Милеи, дела идут плохо из-за постоянно действующего заговора как внутри страны, так и на международном уровне. «Есть также проблема с цифрами у Милеи, что странно, учитывая, что он экономист. Недавно он заявил, что президент Бразилии Лула да Сильва передал Серхио Массе 1 миллиард долларов США, чтобы поддержать его в предвыборной кампании». Теперь он говорит о 70 миллиардах долларов, потраченных впустую, и о 20 000 депортированных террористов, которых он обвиняет в том, что они являются агентами, проникшими в страну по инициативе иностранных правительств, стремящихся разрушить аргентинскую модель. «Известный эссеист, французский философ Жан-Франсуа Ревель, который не питал симпатии к антропологам, говорил: „Когда я читаю антропологов по вопросам, в которых я разбираюсь, я начинаю сомневаться в том, что они говорят мне о вещах, в которых я не разбираюсь“». Учитывая, что президент так обращается с цифрами, такими как «депортированные террористы» — согласно статистике Министерства безопасности и миграции, число людей, у которых возникли проблемы с въездом в страну, составило менее 1 700 человек, — возникают сомнения относительно того, как он будет обращаться с другими цифрами». Он сам признал в своём последнем интервью, что в первой половине года наблюдался рецессионный спад, вызванный политическими проблемами предыдущего года. Однако пока этот спад происходил, он злился на тех, кто об этом упоминал. Появляется трудность признать, как на самом деле устроена реальность. Миклетвейт ясно дает это понять во время беседы в Нью-Йорке. Он предупреждает его, чтобы тот был осторожен и не признавал экономических проблем, поскольку это может вызвать проблемы на выборах в 2027 году. «Милей связывает эти препятствия не с несостоятельностью своей программы, а со страхом, что от неё откажутся. Это не единственное толкование». Сенатор Патрисия Буллрич, выступающая в правительстве с несогласными взглядами, утверждает, что переизбранию подлежит «модель» — эта фраза привлекла внимание. По мнению лидера фракции «La Libertad Avanza» (LLA) в Сенате, рыночная экономическая политика, предполагающая меньшую степень национализации, повышение конкурентоспособности и модернизацию, должна сохраняться в долгосрочной перспективе. Заявление Буллрич наводит на мысль о том, что, возможно, Милей не является тем кандидатом, который гарантирует преемственность этого курса. Возможно, придётся искать другого кандидата. Её саму? Это серьёзный раскол внутри правящего блока, который пока ещё не вышел на поверхность. «Предупреждая Милея о связи между экономикой и выборами, глобальный редактор Bloomberg не ссылается на конкретные цифры. В исследовании социологической службы MIDE, возглавляемой Гонсало де Ханином, задается вопрос: «В каком направлении движется страна с момента прихода к власти Хавьера Милеи?». Среди избирателей Милеи 69 % считают, что страна движется в правильном направлении, тогда как 31 % согласны с тем, что курс выбран неверный. Что касается Буллич, то эти показатели составляют соответственно около 60 % и 40 %. Когда бывшая министр безопасности пытается подчеркнуть свои отличия, необходимо выяснить, по каким именно вопросам она расходится во мнениях. Именно эти вопросы станут темами обсуждения в ходе предстоящей президентской кампании. Негативные цифры, как бы Милей ни объяснял их методологическими ошибками, оказывают влияние на логику власти самой правящей партии. «Индекс доверия к правительству, рассчитанный Университетом Торкуато Ди Телла за сентябрь, составил 1,94 по шкале от 1 до 5. По сравнению с августом отмечено снижение на 5,9 %. Это значительное падение, поскольку оно свидетельствует о том, что администрация Милей вновь достигла дна, как это уже происходило в сентябре 2025 года и в июле этого года. С декабря уровень доверия упал более чем на 21%». «Этот индекс имеет одну особенность: по загадочной причине он коррелирует с количеством голосов, которые получила бы правящая партия, если бы выборы состоялись в день публикации индекса. Таким образом, если бы выборы прошли сегодня, правительство набрало бы 38,8% голосов. Следует учитывать, что для победы в первом туре система второго тура требует набрать от 40% до 45%. «Тем не менее, Милей убежден, что существует заговор и что цифры неверны из-за методологических ошибок, но, судя по индексу, люди считают иначе. И проблема политики заключается в том, что правительство должно добиться того, чтобы люди ему верили. Между представлением президента о ситуации и тем, какое представление начинает складываться у избирателей, наблюдается всё большее расхождение. У лидеров власти есть склонность думать, что, как говорит один из персонажей Сартра, «ад — это другие»: те, кто придерживается иного мнения и не согласен с его оценкой ситуации. Существует объективное недовольство, связанное с падением зарплат — которое президент отрицает — и сокращением инвестиций. Если рассматривать в реальных показателях, то в годовом исчислении он сократился на 11 %. В некоторых секторах он снизился даже значительно, например, в машиностроении (15 %). В строительстве он сократился на 0,1 %, а в сфере транспортного оборудования — на 22 %. «В то же время все эти сомнения, сопровождаемые атмосферой значительной международной неопределенности, приводят к росту странового риска, который увеличивается во многих странах с развивающейся экономикой, но, сравнительно, в Аргентине гораздо сильнее. Это важно, поскольку речь идет о стоимости кредита. Если бы правительство Милей имело надежду — а оно её имеет, хотя она всегда оказывается тщетной — выйти на международный рынок с облигациями, сегодня это было бы для него очень сложной задачей, поскольку с него взималась бы очень высокая ставка». Страновой риск Уругвая, который только что получил от МВФ оценку «отлично», составляет 65 пунктов. Уругваем управляет левоцентристский «Широкий фронт», а министром экономики является высокопрофессиональный Габриэль Оддон. Показатель Перу составляет 106; Мексики — 196. Показатель Аргентины, напротив, составляет 628. Эта проблема беспокоит экономическую команду, поскольку означает, что стране становится сложнее привлекать финансирование. Денежные потоки с трудом поступают в экономику, и, следовательно, нам приходится полагаться на финансирование со стороны других государств. В итоге получается парадокс: правительство человека, ненавидящего государство, вынуждено обращаться к государству — к государству США и к тому, которое представляют многосторонние банки, такие как БИД или Всемирный банк, — чтобы получить гарантии финансирования. «Милей получил в прошлом году чек от Трампа на 20 миллиардов долларов. Затем он получил значительные средства от БИР, Всемирного банка и CAF для обеспечения кредитов. Аргентинских гарантий недостаточно, и кредиторы больше доверяют этим многосторонним банкам. Доверие передается третьим сторонам. Это касается и институционального аспекта: компании-инвесторы предпочитают, чтобы в случае конфликта он разрешался в судах США». На прошлой неделе в Нью-Йорке было сделано важное объявление: пакет в размере 7 миллиардов долларов от EXIM Bank и Финансовой корпорации развития (DFC) США для финансирования энергетического проекта, состоящего из системы сжижения газа, который реализует YPF. В этом проекте участвует Pumco, крупная американская компания, для которой и предусмотрено данное финансирование. Речь идет о механизмах, которые существуют в американской системе для собственных компаний. «Pumco является партнером итальянского Национального агентства по углеводородам (ENI), и это заставило Орасио Марина, президента YPF, рассчитывать на то, что кредит будет предоставлен также государственным международным банком и компанией из Объединенных Арабских Эмиратов». Речь идет не о кредите, а о денежных средствах для обеспечения кредитов частного сектора, которые теперь необходимо получить. «Это происходит не впервые, поскольку уже было четыре предыдущих случая такого рода в разных частях мира, где Западу необходимо стимулировать добычу углеводородов или важнейших полезных ископаемых. То есть за всем этим прорисовывается противостояние с Китаем. А Аргентина получает гарантию финансирования, поскольку стоит на стороне США». В других подобных проектах были объявлены определенные суммы, которые до сих пор не выделены, а прошло уже около трех лет. Это очень медленные процессы. Сам Марин заявил, что всё, о чём идёт речь, должно быть одобрено советом директоров EXIM Bank. «Главная проблема заключается в сложности получения финансирования для стимулирования инвестиций. В эту среду правительство отправляется в Париж, где состоится крупная презентация Аргентины под руководством Яна Сиелецкого, молодого и очень эффективного посла во Франции. Это будет очень важно, поскольку на мероприятии будут присутствовать многие европейские предприниматели». Действительно, президенты компании XRG из Объединенных Арабских Эмиратов и компании ENI — двух бенефициаров объявления EXIM Bank и DFC — собираются провести там встречу. В Париже будут сделаны и другие инвестиционные объявления. Из Ирана — 14 губернаторов и 3 судьи: Эдуардо Фарах, Серхио Фернандес, глава административно-судебной инстанции, и ещё один судья из Федерального суда Генераль-Рока, который имеет юрисдикцию над Вака-Муэрта. «Аргентина отправляется в Париж в поисках инвестиций. Их очень трудно привлечь. Настолько, что те, кто действительно вкладывает деньги, получают исключительные преимущества. Эдуардо Эурнекиан только что добился нового продления соглашения на управление аэропортами. Теперь от него требуют вложить 600 миллионов долларов, но продлевают контракт до 2049 года с возможностью продления до 2056 года. Более того, ранее он был близок к тому, чтобы контракт продлили до 2066 года — в рамках маневра, который подписал Факундо Леаль, чиновник, у которого позже в квартире нашли 2 миллиона долларов и наркотики. Сейчас он находится под домашним арестом. «Концессия, предоставленная Эурнекиану, предусматривает норму доходности в 14,30 %, что является весьма щедрыми условиями. На самом деле этот предприниматель управляет аэропортом Флоренции, и норма доходности по этому контракту составляет 8,2 %». Выгода, полученная Эурнекианом, весьма значительна: именно этот предприниматель на протяжении нескольких лет нанимал Милей. Есть и другой похожий случай: дело группы Даниэля Вила, Хосе Луиса Мансано и Маурисио Филиберти, которым только что удалось, скрытно воспользовавшись законом, отменяющим субсидии на отопление в холодных регионах для 1 600 000 человек, добиться списания гигантского долга перед электрораспределительными компаниями. На протяжении многих лет они получали электроэнергию, не оплачивая её, и этот долг, который они накопили перед поставщиком — государственной компанией Cammesa, — им списали под предлогом того, что им не были предоставлены тарифы, которые должны были бы им предоставить, чтобы они могли оплатить эту электроэнергию». Мансано ведет крупные дела с этим правительством, но, что редко бывает, не появился на встрече, которую провел губернатор провинции Буэнос-Айрес Аксель Кисильоф в Нью-Йорке. Губернатор хвастается тем, что не пригласил его, и мы не знаем, в чем причина. Милей, должно быть, рассердился, потому что тот даёт ему заказы и дружит с его сестрой и Сантьяго Капуто. Он предчувствует перемены? Возможно, больше всех себя преданным чувствует Серхио Масса, который является его другом. «Масса — конкурент Кисильофа и нацелен на президентство, хотя сейчас у него есть проблема: Максимо Киршнер настаивает, что кандидатом должна быть его мать». Она утверждает, что хочет выдвинуть свою кандидатуру и ждет, пока Комитет по правам человека ООН признает её право на участие в выборах, поскольку запрет на её кандидатуру, наложенный в связи с санкциями за управление государственными строительными проектами в Санта-Крус, является «неконституционным». «Кристина Киршнер обозначает свою позицию и даёт понять, что, если она не будет кандидатом, те, кто выдвинет свою кандидатуру, сделают это только потому, что ей запрещено баллотироваться. Речь идёт не о том, чтобы получить кандидатуру, а о власти: тот, кто выдвигает свою кандидатуру, пользуется моим запретом». В перонистском лагере разразилась внутренняя борьба. Перонисты чуют власть, как и Мансано с Патрисией Буллрич. Масса с нетерпением ждет возможности раскритиковать Кисильофа. Милей же остаётся в стороне от этой проблемы. Но в воскресенье состоятся выборы в Бразилии, где Лула идет наравне с сыном Болсонару. В эту ситуацию вмешались Трамп и Си Цзиньпин, президент Китая. Это глобализированные выборы. «Для Аргентины эта конфликтная глобализация — это надежда на то, что, хотя проблемы приходят извне, решения тоже придут извне». В 1998 году два великих историка, Хосе Карлос Кьярамонте и Оскар Теран, взяли у Тулио Халперина Донги очень интересное интервью, которое было опубликовано в журнале «Todo es Historia». В нём Хальперин Донги сказал: «Трагедия Аргентины заключается в том, что у нас была великолепная возможность в период с 1870 по 1930 год, и с тех пор мы ничего не делаем, кроме как ждём, что мир предоставит нам ещё одну возможность». «И в этом ожидании мы постепенно теряем силы». Спустя 30 лет после того интервью мы по-прежнему ждём того же самого.