«Эль-Ниньо»: требуют разработки национального плана по борьбе с этим экстремальным климатическим явлением и принятия мер до начала наводнений

Вероятность возникновения явления «эль-ниньо» высокой интенсивности вновь вызвала тревогу в сельскохозяйственных районах Аргентины. Хотя до периода наибольших осадков остаётся ещё несколько недель, фермеры начали требовать принятия превентивных мер и разработки скоординированной стратегии на уровне федерального правительства, провинций и муниципалитетов для смягчения последствий возможных наводнений. Опасения возникают, прежде всего, в тех регионах, которые в последние годы уже страдали от разлива рек, затоплений и непроходимости дорог. В связи с этим в Аргентинской конфедерации сельских хозяйств (CRA) предупредили, что профилактические меры должны начинаться до наступления чрезвычайной ситуации, и призвали к реализации национального плана, координирующего гидротехнические работы и инфраструктурные проекты с целью минимизации ущерба для сельскохозяйственного производства. «Среди производителей царит большая обеспокоенность; в некоторых районах она сильнее, чем в других. Как правило, больше всего обеспокоены те, кто проживает в районах, уже пострадавших от наводнений и разлива каналов», — заявил газете LA NACION президент CRA Карлос Кастаньяни. «По его словам, некоторые провинции и муниципалитеты уже приступили к очистке каналов и другим гидротехническим работам, однако он отметил, что эти инициативы пока носят разрозненный характер и не координируются на общегосударственном уровне». « Есть провинциальные и муниципальные власти, которые начинают очищать каналы, каждая в своей зоне ответственности. «Но мы пока не видим национального плана, который бы координировал эти действия», — отметил он. По мнению Кастаньяни, главная задача заключается не только в реализации строительных работ, но и в том, чтобы не допустить, чтобы разрозненные меры привели к переносу проблемы из одного региона в другой. «Бывает, что кто-то проводит работы, чтобы избавиться от воды, и, не желая того, отправляет её в другие места. Мы требуем разработки совместного плана в связи с приближающимся климатическим явлением «Эль-Ниньо», которого пока нет», — заявил он. Руководитель признал, что в некоторых районах уже ведутся профилактические работы. Он особо упомянул провинции Санта-Фе и Корриентес, хотя и подчеркнул, что не хватает комплексной стратегии, которая позволила бы упорядочить действия. «Мы знаем, что в таких провинциях, как Санта-Фе и Корриентес, ведутся строительные работы. Нужно посмотреть, с какой интенсивностью наступит это явление, потому что работы можно провести, но бывают случаи, когда погода превосходит все меры предосторожности. Но, по крайней мере, можно смягчить последствия того, что может стать очень сильным явлением «Эль-Ниньо», — отметил он. «В CRA указали, что диалог с национальным правительством ведётся постоянно, особенно в том, что касается применения Закона о чрезвычайной ситуации в сельском хозяйстве, хотя считают, что обсуждение не должно начинаться только тогда, когда ущерб уже нанесён. «Мы ведём переговоры с правительством по вопросу чрезвычайной ситуации, но для того, чтобы она вступила в силу, сначала её должно объявить на уровне провинции». «В этом направлении мы действительно работаем и поддерживаем связь с национальной администрацией, взяв на себя обязательство немедленно реагировать на любую чрезвычайную ситуацию, объявленную какой-либо провинцией», — заявил он. «Однако, — подчеркнул он, — цель должна быть иной: «Наша забота и беспокойство связаны с тем, чтобы действовать превентивно, чтобы меры принимались заранее, а не ждать, пока придется объявлять чрезвычайную ситуацию». Он пояснил, что сама правовая база ограничивает возможность действовать до наступления бедствия, поскольку режим чрезвычайной ситуации может быть введен только после его объявления провинциями. «Проблема в том, что по закону его нельзя ввести, если провинция не объявит чрезвычайную ситуацию. А некоторые провинции говорят: „Я не могу объявить чрезвычайную ситуацию, когда её ещё нет“», — отметил он. «Поэтому он настаивал на том, что основное внимание следует уделять инфраструктурным работам, содержанию сельских дорог и очистке каналов до наступления самых интенсивных дождей: „Дело в предварительных работах, в улучшении инфраструктуры, в сельских дорогах и в трудностях, которые могут возникнуть“». Как федеральная организация, CRA координирует выдвижение требований на различных уровнях государства: «Сельские организации выполняют эту задачу на местном уровне с муниципалитетами, конфедерации — с провинциями. А мы, как CRA, обсуждаем это с национальными властями». «Эта работа ведётся, с разными результатами». Руководитель признал, что степень реагирования варьируется в зависимости от конкретной юрисдикции и что по-прежнему существуют районы, где производители не видят конкретных действий. «Беспокойство вызывает то, что в некоторых местах не наблюдается принятия каких-либо мер. В других местах меры принимаются, но есть и такие, где, возможно, пока не осознают, каких масштабов может достичь это явление», — предупредил он. «Этот вопрос занимает приоритетное место в повестке дня сельскохозяйственной организации. «Сегодня у нас заседание правления, и этот вопрос будет одним из важных», — рассказал он. По его словам, требования звучат, в первую очередь, из тех регионов, которые уже пережили серьезные наводнения и знают об экономических последствиях избытка воды. «Среди производителей царит большая обеспокоенность, особенно в районах, пострадавших от наводнений. Эти люди гораздо больше обеспокоены и требуют, по крайней мере, принятия мер по предотвращению», — настаивал он. «Президент CRA отметил, что это климатическое явление связано с другой давней проблемой сектора: износом дорожной инфраструктуры. «Большую озабоченность, которая объединяет всех, вызывает плохое состояние дорог и отсутствие инфраструктуры. Эта проблема не уступает по важности проблеме Эль-Ниньо, а может, и превосходит её. Люди очень обеспокоены состоянием дорог. Это две основные проблемы, которые идут рука об руку», — заявил он. «В том же ключе, во время 81-й... На сельскохозяйственной выставке в Федерале первый вице-президент CRA Хосе Коломбатто заявил, что когда экстремальные погодные явления приводят к потерям в производстве, государство должно оперативно реагировать, используя инструменты, предусмотренные действующим законодательством. «В случае климатических чрезвычайных ситуаций государство должно действовать оперативно. Законодательство предусматривает такие механизмы, как принудительная продажа скота в чрезвычайных ситуациях. Речь идет не о привилегии, а о том, чтобы не допустить, чтобы климатическая чрезвычайная ситуация превратилась также в экономический кризис для производителей», — заявил он. Газета «LA NACION» обратилась в Министерство сельского хозяйства с вопросом о наличии действующего национального плана, но пока не получила ответа».