Интервью с Хуаном Баутиста Маикесом. План по сокращению штата «Комодоро Пы», рекордный уровень назначений и опровержение со стороны АФА: «Я не знаком с Тапиа»

Министр юстиции Хуан Баутиста Маикес выглядит расслабленным. Он с гордостью отмечает, что всего за четыре месяца пребывания в должности направил в Сенат 178 кандидатур на должности новых судей — рекорд, который никто не смог повторить за последние десять лет. Несмотря на этот прорыв, цель которого — занять своих кандидатов на 3 из каждых 10 должностей в федеральной судебной системе, Маикес спешит пояснить, что не намерен прикрывать спины президента Хавьера Милей и его сестры Карины в случае возможных судебных проблем. «Никто не приходит, чтобы кого-то прикрывать», — говорит он газете LA NACION в своём кабинете в Министерстве юстиции. Рядом с ним стоит стол, заваленный бумагами, и лежит ручка, из которой торчит фиолетовая фигурка Хавьера Милеи в форме шариковой ручки. У неё непропорционально большая голова и желтая бензопила, которая, когда включается, произносит либертарианские лозунги механическим голосом, имитирующим голос президента. «Маикес позиционирует себя как создатель новой судебной системы для семьи Милей. Он сообщает, что рассматривается возможность направления в Конгресс законопроекта о сокращении числа судов «Комодоро-Пы 2002» с 12 до 8, уменьшении состава Кассационной палаты по уголовным делам с 13 до 9 членов, а также сокращении должностей судей в судах по трудовым и уголовным делам и других подразделениях Национальной судебной системы». В ответ на критику, согласно которой недавние назначения направлены на формирование судов, лояльных правительству, Маикес отвергает эту идею и уверяет, что цель назначений — выбрать наиболее подходящих кандидатов. «Он также отмечает, что Хавьер Милей может стать президентом, назначившим наибольшее количество судей за год со времени создания Совета по судебной системе». Вновь, уже в раздражении, Маикес категорически отрицает какие-либо контакты или вмешательство в дела АФА. «Я не знаком с Клаудио Тапиа, не оказываю никакого влияния, не имею никаких отношений и абсолютно ничего общего с АФА», — заявляет он и утверждает, что с момента его вступления в должность все сдвиги в этих делах наносили ущерб обвиняемым. Что касается вакансий в Верховном суде и назначения генерального прокурора страны, Маикес утверждает, что сроки и имена кандидатов зависят исключительно от президента Хавьера Милей, хотя и высоко оценивает работу высшей судебной инстанции в составе трех судей. «За четыре с половиной месяца он направил половину досье для заполнения оставшихся вакансий. Какова цель? Идея заключается в том, чтобы завершить этот процесс к концу года или сделать это раньше? «—За эти четыре месяца мы направили в Сенат 178 кандидатур. Мы строго выполняем поручение, которое мне дали президент и Генеральный секретариат президентской администрации, когда я вступил в должность, а именно: предоставить судебной системе инструменты, чтобы она работала быстро, эффективно и независимо. Главным инструментом, который необходимо было предоставить, было именно погашение этого задолженности и заполнение вакансий, существующих в судебной системе и в прокуратурах. «Мы продолжим рассматривать списки кандидатов, которые нам направляет Совет по судебной системе; далее всё будет зависеть от графика и дат слушаний в Сенате, которые уже не зависят от меня». — Каковы приоритеты? — Приоритеты, о которых мы говорили с президентом с самого первого дня, заключались в укомплектовании судов первой инстанции и судебных палат по всей стране. Тот тревожный уровень вакансий, который существовал, особенно в федеральной судебной системе провинций, настолько катастрофичен, что, например, федеральная судья из Ла-Пампы временно исполняет обязанности судьи в Тартагале — в пограничных районах, где происходят конфликты, связанные с наркотрафиком. Поэтому приоритетом являются суды первой инстанции и судебные палаты». _ «А как насчёт судов в Комодоро-Пи 2002?» — «Мы рассматриваем возможность сокращения числа судей Федеральной кассационной палаты, чтобы в ней осталось меньше мест, а также сокращение федеральных судов первой инстанции в Комодоро-Пи 2002, поскольку 12 судов по 20 дел в каждом — это абсурд. Также планируется сократить вакантные должности в Трудовой палате, Национальной кассационной палате или Уголовной палате». — Учитывая такое количество вакансий, которые сейчас заполняются, неизбежно возникает мысль, что в критериях отбора присутствует стремление к созданию более лояльной судебной системы? «—Нет, критерий заключается в том, чтобы выбрать тех, кого мы считаем наиболее подходящими, и предложить их президенту для направления в Сенат. Мы не стремимся к «сродной» судебной системе. — Эти судьи должны придерживаться взглядов, совпадающих с позицией правительства? «—Нет, мы не изучаем, как они думают или не думают. Мы рассматриваем их биографию, профессиональный опыт и отсутствие нарушений закона. Мы предлагаем тех, кого считаем лучшими, хотя другие могут посчитать, что это не так». —Возникли споры по поводу продления срока полномочий некоторых судей. Срок полномочий его отца, Карлоса Маикеса, был продлен. Также судье Виктору Песино, который вынес решение в пользу трудовой реформы. Но не судье апелляционной инстанции Мартину Ирурсуну. Каковы критерии? Почему одних утверждают, а других — нет? «—Во-первых, предложить Сенату продлить полномочия судьи ещё на пять лет — это конституционное право президента, и он не обязан обосновывать своё решение. В каждом конкретном случае всё зависит от обстоятельств. Судья Песино входит в состав палаты, в которой около 50 % должностей вакантны, причем эта судебная инстанция в скором времени перейдет в ведение судебной системы города Буэнос-Айреса. Логика подсказывает, что мы должны продлить срок полномочий судьи, который уже работает там, еще на пять лет, а не создавать новую вакансию. Что касается моего отца, то запрос направила не я, а предыдущая администрация; однако он входит в состав палаты, которая по закону должна насчитывать тринадцать членов, а в настоящее время в ней девять судей, которые поочередно замещают друг друга. Нелогично объявлять новый конкурс и тратить годы на заполнение этой вакансии. «Что касается Ирурзуна, то в его палате были представлены все члены, и мы уже направили двух кандидатов для включения в первую палату; мы не видели необходимости продлевать его полномочия ещё на пять лет». — Повлияло ли решение в пользу трудовой реформы на продление полномочий судьи Песино? «—Рассмотрение дела о продлении полномочий доктора Песино началось задолго до того, как ему досталось дело о трудовой реформе. По административным обстоятельствам сроки отправки документов в Сенат совпали, но решение о подаче нового соглашения было принято задолго до этого». — Какова цель продления полномочий Федеральной палаты? В какой-то момент речь шла об изменении облика федеральной судебной системы. «—Федеральная палата имеет огромное институциональное значение, поскольку является апелляционной инстанцией для судов Комодоро-Пи. Мы представили президенту предложение о назначении тех, кого считаем лучшими из имевшихся у нас кандидатов в тройках, отобранных по результатам конкурсов, проведенных предыдущим руководством в 2020 или 2021 году». —Мой вопрос заключается в том, стремится ли правительство изменить федеральную судебную систему из-за её негативного имиджа? —Мы хотим предоставить судебной власти и прокуратуре необходимые инструменты для эффективной, результативной, быстрой и оперативной работы. Именно так можно изменить имидж судебной системы. —Планирует ли правительство в течение этого года объявить конкурсы на вакансии в Верховном суде? «—Это решение зависит исключительно от президента. Он ясно дал понять, что это не является приоритетом. Посмотрим, захочет ли он представить кандидатуры в течение этого первого срока или это останется на потом». — Включено ли в этот пакет предложение о кандидатуре генерального прокурора для заполнения вакансий в Верховном суде? Есть ли у вас стремление занять эту должность? «— Я скажу то же самое, что и в отношении Верховного суда: эти назначения будет решать президент. Когда он примет решение о заполнении этих вакансий, мы это обсудим — будь то в течение этого срока полномочий или в следующем. Сегодня я на 100 % посвящаю себя работе в Министерстве юстиции». — Какой профиль судьи или судьи для Верховного суда рассматривает правительство? «— Какие кандидаты могут его заинтересовать, я не знаю. Конечно, у меня в голове есть несколько имен, но пока не время об этом говорить, потому что решение должен принимать президент». — Как вы оцениваете работу Верховного суда, в котором сейчас всего три судьи? «— Статистика показывает, что они выносят даже больше решений, чем когда в составе было пять судей. Суд работает чрезвычайно эффективно. Мы поддерживаем постоянный институциональный диалог и остаемся весьма довольны». — Какова ваша позиция по поводу переизбрания членов Совета магистратуры? «— По правде говоря, у меня нет никакой позиции, это не входит в мои полномочия». «Судебная система действует; более того, одному из заявителей было удовлетворено ходатайство о применении обеспечительных мер, и дело будет рассматриваться в установленном порядке». — Считаете ли вы, что в Федеральном суде Комодоро-Пи произошли реальные изменения или лишь смена лиц в системе лояльности, которая всегда подвергалась критике? «— Смены лиц пока не произошло, поскольку те, кого мы предложили, не заняли свои должности. Я считаю, что обновление в некоторых случаях полезно, но предстоит ещё многое сделать и решить». — Какое влияние сохраняют губернаторы на выбор федеральных судей в провинциях и как это связано с политической поддержкой в Конгрессе? «— Когда в Сенат направляется кандидатура, логично, что губернаторы и сенаторы высказывают своё мнение, ведь именно они должны дать на неё согласие. Это решение выходит за пределы моей компетенции, но, честно говоря, Сенат выполняет работу, которую нужно признать. Если они одобрят запланированные назначения, президент Милей станет президентом, назначившим больше всего судей за год со времени создания Совета магистратуры». — И это защищает правительство от возможных судебных проблем? «—Нет, вовсе нет. Судьи и прокуроры независимы. История показала, что когда им приходится действовать, они действуют. Никто не стремится никого защищать». — Какова позиция правительства по поводу передачи национальной судебной системы городу Буэнос-Айрес и что произойдет с персоналом? «—Мы начали укомплектовывать штаты национальных судов из-за острой необходимости, обусловленной большим количеством вакансий, но взяли на себя обязательство не заполнять определенные вакансии, чтобы облегчить процесс передачи полномочий. Это исторический конституционный долг, и мы постепенно создаем механизмы для его урегулирования. Мы уже подписали исторические соглашения о передаче юрисдикции по определенным преступлениям и национальной системы ювенальной юстиции в ведение города. Вопрос о кадровых ресурсах должны согласовать Верховный суд и прокуратуры; Министерство юстиции к этому не имеет никакого отношения, хотя я знаю, что у ряда сотрудников и судей есть желание перейти в ведение города Буэнос-Айреса». —Президент или Карина Милей просили вас следить за делами, в которых ведется расследование в их отношении? Они дают вам советы? «—Ни в коем случае. Ни в коем случае». «Повторяется ли внутриправительственный конфликт между Кариной Милей и Сантьяго Капуто в судебной системе?» — «Нет, вовсе нет. Я никогда так это не воспринимал. Это не проблема. Не знаю, откуда они это взяли, но я действительно читал об этом. Но это не так. Что ж, факты говорят сами за себя: количество реформ и тендерных документов, прошедших абсолютно беспрепятственно, доказывает, что никаких внутренних противоречий нет — ни с моей стороны, ни со стороны кого-либо другого». —Учитывая, что ФБР начало принимать показания в США по финансовым операциям, связанным с АФА, как правительство оценивает эти международные шаги по сравнению с местными делами? «—Я не говорю о делах, находящихся на рассмотрении, и тем более о иностранных юрисдикциях. «Я не знаком ни с этой темой, ни с делами, рассматриваемыми здесь, в Аргентине, поэтому не в моих полномочиях высказывать свое мнение». — Вас обвиняют во вмешательстве в дела АФА из-за ваших прежних связей. Сохраняете ли вы какой-либо контроль или поддерживаете контакты? «— Меня удивляет, как я по-прежнему трачу время своего пребывания в должности на ответы на подобные вопросы. Повторю ещё раз: я не знаком с Клаудио Тапиа, не имею никакого влияния, никаких связей и абсолютно ничего общего с АФА. С тех пор как я пришёл в министерство, все дела продвинулись вперёд, и всё, что происходило в судебном плане, шло в ущерб обвиняемым: их допрашивали, привлекали к ответственности и запрещали выезжать из страны. Утомительно постоянно отвечать на одно и то же, но пусть будет ясно: у меня нет никаких связей». — В законопроекты, связанные с RIGI, было включено признание иностранной юрисдикции для разрешения споров. Это связано с недоверием инвесторов к аргентинскому правосудию? «— Это обычная практика в подобных законах. Недавно я встречался с руководством Международной торговой палаты (ICC) во Франции, и они подчеркнули, насколько укрепилась гарантия правовой определенности в Аргентине после прихода к власти президента Милей». — «Когда начнет действовать обвинительная система в столице?» — «Она уже внедрена в 16 провинциях. Теперь, в августе, на очереди Мисьонес, а в сентябре — Ла-Плата, что является сложным регионом из-за пригородов Буэнос-Айреса. На следующий год остаются Энтре-Риос, Кордова и город Буэнос-Айрес».