Европа признает, что допустила ошибку, и ищет в Аргентине способы исправить свои промахи

БРЮССЕЛЬ. – «Реалии, которые мы не можем игнорировать. По мере того как мир меняется, европейский бюджет должен адаптироваться», – гласит огромный плакат Европейского парламента в брюссельском аэропорту, хорошо заметный всем, кто прилетает в этот город, где 70 % жителей – иностранцы. Эта фраза звучит как заявление эпохи: Европа переживает процесс переосмысления себя, и об этом прямо говорится уже у входа. Снаружи город подчёркивает это своей погодой: даже в июне столбик термометра редко поднимается выше 18 градусов, а дождь — неотъемлемая часть пейзажа. Ни в витринах, ни в барах не чувствуется атмосфера Чемпионата мира по футболу. Здесь царит другая атмосфера. Будучи резиденцией Европейского союза (ЕС) и НАТО, столица Бельгии — это место, где обсуждаются нормы, регулирующие жизнь 27 государств-членов и их 450 миллионов жителей, и где тысячи людей едут на велосипедах под моросящим дождем в офисы, где сегодня обсуждается только одно: как защитить блок от ударов, которые он получил в последние годы». Европа поставила себе неудобный диагноз. Вскоре она обнаружила, что слишком зависит от США в вопросах безопасности, слишком — от России в вопросах энергоснабжения и что все больше зависит от Китая в вопросах получения технологий энергетического перехода, таких как солнечные панели и аккумуляторы. «Российское вторжение в Украину в 2022 году выявило первую уязвимость: 45 % газа, потребляемого блоком, поступало из Москвы, а цены выросли почти в 10 раз. Отдаление от Вашингтона затем вызвало тревогу в сфере обороны. А технологическая зависимость от Пекина — это третий фронт, который вызывает наибольшую озабоченность в перспективе. «Заменить одну зависимость другой — это проблема», — признают в Европейской комиссии, органе, выполняющем функции исполнительной власти блока. «Эта озабоченность повторяется в каждом выпуске программы EU Climate Dialogues 2 (EUCD 2), финансируемой Европейским союзом, которая впервые собирает журналистов из Латинской Америки — в том числе из LA NACION — для обсуждения специализированных тем, связанных с климатом и энергетикой». В ближайшие месяцы ЕС будет обсуждать новый бюджет — Многолетнюю финансовую рамочную программу на 2028–2034 годы, — обсуждение которой начнется в декабре, а голосование состоится в первом полугодии следующего года. Блок обсуждает свой бюджет каждые семь лет. Последний раз это было в 2019 году, до пандемии, войны в Украине, ускорения инфляции — которая в мае выросла до 3,2% в годовом исчислении — и повышения процентных ставок. Поэтому Комиссия предложила схему с большими дискреционными полномочиями для реагирования на непредвиденные события. «Контраст с 2019 годом носит также политический характер. Тогда в Европейском парламенте было много законодателей из партии зеленых, и бюджет сопровождался амбициозным климатическим пакетом. Сегодня основная цель осталась прежней — углеродная нейтральность к 2050 году, — но изменились темпы её достижения: «Бюджет должен быть социально приемлемым», — повторяют в Брюсселе, где признают, что граждане по-прежнему страдают от инфляции и высоких цен на энергию, отражающихся на тарифах. «В рамках этой стратегии диверсификации Аргентина обладает тройным потенциалом: продовольствие, энергия и полезные ископаемые. Это объясняет, почему ЕС ускорил заключение соглашения о свободной торговле с МЕРКОСУР, почему немецкая государственная компания Securing Energy for Europe (SEFE) подписала первый контракт на закупку аргентинского сжиженного природного газа (СПГ) — она приобрела 80 % мощностей первого сжижающего судна компании Southern Energy (SESA) с поставками, начиная с 2027 года, — и что итальянская компания ENI так активно участвует во втором, более масштабном экспортном проекте совместно с YPF. «Кроме того, европейские организации рассматривают возможность финансирования проектов по добыче меди и лития в стране, хотя им запрещено финансировать проекты, связанные с ископаемым топливом, такими как СПГ или нефть». Другие страны региона уже пользуются преимуществами европейской диверсификации: на Бразилию приходится 3,5 % импорта нефти в блок; на Гайану — 3,8 %, а на Мексику — 2,2 %, тогда как в 2021 году они практически не фигурировали в качестве поставщиков. Аргентина, которая уже экспортирует около 320 000 баррелей в день, может присоединиться к этой картине. «Кроме того, есть окно с конкретной датой». Европейское законодательство обязывает постепенно отказаться от закупок российского газа, и к 2027 году не будет разрешено импортировать ни одной молекулы газа от того, кто когда-то был главным поставщиком блока. Каждое государство-член должно представить в ЕС свой план действий по его замене. Именно в этом году Аргентина начнет экспорт СПГ: это шанс выйти на европейский рынок в тот самый момент, когда он перестраивается. «Брюссель, со своей стороны, также смотрит на Латинскую Америку с геополитической точки зрения: он видит, как Китай и США продвигаются в регионе, и не хочет оставаться в стороне. «С такими непредсказуемыми лидерами мы ищем надежных партнеров», — говорят в Комиссии. Для Аргентины, которая на протяжении десятилетий оставалась в стороне от глобальной энергетической карты, сочетание европейского спроса, строящейся инфраструктуры и графика принятия нормативных актов создает возможность, которую страна не может упустить».