В провинции Буэнос-Айрес представлен законопроект, предусматривающий наказание за оставление без присмотра и жестокое обращение с домашними животными

Депутат провинции Буэнос-Айрес Мануэль Пассалья представил законопроект о внесении изменений в провинциальный Кодекс о правонарушениях и введении наказаний за оставление без присмотра и жестокое обращение с животными. Предложение предусматривает штрафы, арест на срок до 60 дней и превентивное изъятие домашних животных, находящихся в опасности. «Инициатива, выдвинутая депутатом из города Эхос (провинция Буэнос-Айрес), предусматривает наказание за отсутствие элементарного ухода, содержание животных в ненадлежащих условиях или в закрытых автомобилях без вентиляции, а также за умышленное оставление животных без присмотра». Как пояснил Пассалья газете LA NACION, законопроект направлен на устранение правового пробела в Декрете-законе № 8031 73 — действующем нормативном акте в сфере административных правонарушений: «Кодекс об административных правонарушениях провинции Буэнос-Айрес не предусматривает никаких санкций за жестокое обращение с животными, в нём животные упоминаются только в тех случаях, когда они представляют опасность для людей или имущества, но никогда с целью их защиты». В ситуациях явного риска для здоровья или жизни домашних животных данная инициатива наделяет суды по делам о правонарушениях и сотрудников контролирующих органов полномочиями распоряжаться об их превентивном изъятии с привлечением сил правопорядка. Спасенные животные будут находиться под опекой «квалифицированного специалиста, компетентного государственного органа или организации по защите животных (до тех пор, пока не будет принято окончательное решение)». Отвечая на вопрос нашего издания о сроке лишения правонарушителей права на содержание домашних животных, предусмотренном в документе, законодатель пояснил: «Это временная мера, сроком от 1 до 2 лет, которая применяется исключительно в качестве наказания за нанесение вреда здоровью домашних животных и их оставление без присмотра». Текст также дополняет систему административных правонарушений положением, предусматривающим наказание за такие действия, как окрашивание шерсти животных, нанесение на них токсичных веществ или причинение им страданий и стресса. «Кроме того, законопроект предусматривает создание Реестра нарушителей Закона о жестоком обращении с животными в рамках провинциальной системы и позволяет судьям заменять денежные штрафы пожертвованиями или общественными работами в организациях по защите животных». Что касается применения нормы и необходимого бюджета в муниципалитетах, Пассалья подчеркнул: «Провинции не нужно выделять дополнительные бюджетные средства для реализации проекта». «Именно муниципалитеты через свои суды по делам о правонарушениях будут нести административные расходы, связанные с проверками и перевозками»." В том же ключе, касательно взаимодействия с организациями по защите животных и затрат системы, депутат отметил: «Для осуществления процедуры необходимо взаимодействие с НПО, которые уже занимаются этой работой, зачастую без поддержки со стороны провинциального правительства, поскольку существуют ситуации, не предусмотренные действующим законом». «Финансирование обеспечивается за счет самого процесса посредством штрафных санкций. Наш законопроект ужесточает наказания и расширяет перечень случаев, считающихся эксплуатацией и жестоким обращением с животными. Однако он не предусматривает создания каких-либо новых государственных структур и не требует набора дополнительного персонала», — пояснил он по этому поводу. Что касается парламентского рассмотрения в комиссиях и масштабов предложения, Пассалья отметил: «Мы только начинаем обсуждения, законопроект пока находится на рассмотрении в комиссиях как Палаты депутатов, так и Сената». Кроме того, отвечая на вопрос о возможном распространении инициативы на национальный уровень, он добавил: «Если это сработает в провинции Буэнос-Айрес, это может послужить моделью для других провинций, которые смогут ввести аналогичные санкции и меры защиты». «Каждой юрисдикции придётся адаптировать свой собственный Кодекс о правонарушениях, но этот опыт может послужить толчком к более широкому обсуждению вопроса об укреплении защиты животных по всей стране». «Законодатель сослался на предыдущий опыт, накопленный в муниципалитете Сан-Николас — он был там мэром, — где было проведено более 50 000 бесплатных кастраций и организована работа по приёму жалоб, проведению проверок и спасению животных. В этой связи он отметил: «В Сан-Николасе мы получили широкий отклик со стороны всего сообщества, и при поддержке организаций по защите животных нам удалось вмешаться в самые разные случаи, всегда с хорошим результатом». «Муниципалитет осуществляет процедуру проверки, спасения и наложения штрафов, в то время как именно НПО определяют окончательный дом для спасенного питомца. Штрафы идут на финансирование проекта и обеспечение защиты животных от жестокого обращения». В заключение депутат подчеркнул необходимость обновления национальной нормативно-правовой базы: «Если система работает в провинции Буэнос-Айрес, это станет ещё одним аргументом в дополнение к опыту столицы и придаст большую силу требованию о реформе национального закона № 14.346. Закон был принят более 70 лет назад и не предусматривает прямо всех случаев жестокого обращения, о которых сегодня поступают заявления»».