Милей отступает в вопросе свободной продажи земель иностранцам и избегает поражения в Конгрессе

Хавьер Милей столкнулся с новым политическим препятствием на пути реализации своей программы экономической дерегулизации. Преобладающее неприятие идеи неограниченной продажи сельских земель Аргентины иностранцам вынудило правительство восстановить ограничения, предусмотренные Законом о земельных ресурсах 2011 года. Это будет сделано путем включения двух новых статей в Закон о неприкосновенности частной собственности. Милей пошёл на уступку, чтобы спасти мега-декрет о чрезвычайных мерах (DNU), с которого он начал свою каденцию. Он включал в себя спорную статью о дерегулировании продажи земель, а также десятки других экономических реформ. Объявленное изменение способствовало провалу парламентского заседания, которое оппозиция созвала на этот четверг. Цель заключалась в том, чтобы отменить DNU 70 2023 и продвинуть другие инициативы, неудобные для аргентинского правительства, такие как закон об облегчении положения семей, обремененных долгами, и продление чрезвычайного положения в сфере инвалидности. Оппозиции не хватило восьми депутатов, чтобы собрать кворум, достаточный для начала парламентских дебатов. Конгресс будет пуст, а улицы вокруг — переполнены. Преподаватели, студенты вузов, профсоюзы, левые партии и общественные организации сегодня днём выйдут на площадь перед зданием законодательного собрания, чтобы выразить протест против невыполнения Закона о финансировании вузов — который обязывает повысить зарплаты преподавателям, — отстоять государственные вузы, потребовать обеспечения лечения людей с инвалидностью и осудить продажу земель иностранцам. Чрезвычайное постановление, подписанное в декабре 2023 года, всего через десять дней после прибытия Милей в Каса-Росада, статьёй 154 отменило закон о сельских землях. Этот закон устанавливал ограничение в 15 % на владение землёй иностранцами как в целом по стране, так и в каждой провинции и департаменте. Кроме того, он устанавливал ограничения по гражданству и максимальный размер владения в 1 000 гектаров на одного иностранного владельца в основной сельскохозяйственной зоне — самой продуктивной в стране. На сегодняшний день около 13 миллионов гектаров территории этой южноамериканской страны, что эквивалентно четверти территории Испании или всей Греции, принадлежат иностранцам. В Аргентине эта площадь составляет 5 % от общей территории, но в некоторых районах этот показатель превышает 50 %, особенно в регионах, прилегающих к Андскому хребту — естественной границе с Чили. В течение трёх лет правительство отстаивало отмену этих ограничений как средство привлечения инвестиций и расширения производственного потенциала аргентинского сельского хозяйства. Министр по вопросам дерегулирования Федерико Стурценеггер даже оценил объем инвестиций, которые могла бы привлечь эта реформа, в 15 миллиардов долларов. Прежде чем сдаться, правительство пыталось увеличить максимальный долю сельскохозяйственных земель, которые могли бы находиться в иностранном владении, с 15% до 25%, но и в этом случае не смогло заручиться достаточной поддержкой. Обсуждение развернулось в самый неподходящий для правительства момент — в разгар националистического подъема после чемпионата мира по футболу, на котором аргентинские футболисты победили Англию и подняли плакат с надписью «Мальвинские острова — аргентинские». Милей в итоге решил воспользоваться этой волной суверенистских настроений, чтобы отвлечь внимание от экономики и восстановить свой положительный имидж. Неограниченная продажа земель иностранцам внезапно стала его ахиллесовой пятой. Спор возобновился в конце сентября, когда Верховный суд отменил временное судебное распоряжение, которое приостанавливало применение статьи 154 Декрета о чрезвычайном положении, и временно расчистил путь для свободной продажи земель. Однако 9 октября Верховный суд изменил свою позицию, и ограничения, предусмотренные законом, вновь вступили в силу. По данным «Обсерватории земельных ресурсов», в течение этого десятидневного периода некоторые риэлторские компании бросились продавать сельские земельные участки, как, например, компания Loma Alta Propiedades, которая выставила на продажу участок в провинции Чубут «с обширной береговой линией озера, лагуны и реки». «Обширные земельные участки, пригодные для развития туризма и лесного хозяйства, с прямым и эксклюзивным доступом к собственным водоемам». Эта риэлторская компания призывала иностранных инвесторов приобретать земли на юге страны: «В Патагонии до сих пор есть обширные территории с водоемами, лесами и степями, которых уже нет в большей части мира. Каждый доступный гектар — это, по определению, ограниченный ресурс», — отмечала она. Перед лицом риска новых изменений в судебной системе оппозиция объединила усилия, чтобы признать весь указ недействительным. Правящая коалиция в последний момент предотвратила эту попытку и теперь сосредоточивается на двух крупных законодательных битвах до конца года: утверждении бюджета на следующий год и приостановке праймериз.