«Это должно было произойти именно сейчас»: закулисная история о том, как правительство приняло решение о снижении пошлин, и о факторе, который ускорил объявление Милеи

Решение окончательно вызрело за несколько часов до выступления президента Хавьера Милеи на Зерновой бирже Буэнос-Айреса. Как удалось узнать газете LA NACION из различных источников, осведомленных о деталях, правительство уже несколько месяцев работало над снижением удержаний, о котором глава государства объявил вчера в отношении пшеницы, ячменя и сои. Цифры уже были пересмотрены, но в высших эшелонах власти не могли окончательно решить, настал ли момент сделать последний шаг. «Близкие к министру экономики Луису Капуто утверждают, что это была мера, над которой «работали уже несколько месяцев» и что чиновник «изучал ее уже давно». Однако министр не мог окончательно решить, пора ли действовать. Ситуация изменилась с появлением последних данных об экономической активности и поступлениях в бюджет. В Министерстве экономики начали видеть, что «экономическое восстановление идет лучше», и это вселило в них «больший оптимизм» относительно будущего. Именно эти цифры «окончательно убедили» министра. В марте экономика выросла на 3,5% в месячном исчислении и на 5,5% в годовом исчислении». Политическое решение было окончательно принято всего за несколько часов до мероприятия на Буэнос-Айресской зерновой бирже. Кроме того, в экономической команде понимали, что о мере нужно объявить именно сейчас, как раз когда пшеница вступает в фазу посева. Это также сигнал для производителей тонких сортов, чья рентабельность сильно пострадала от роста затрат, вызванного войной на Ближнем Востоке, особенно в сфере удобрений. В секторе напоминают, что пшеница — одна из культур, требующих наибольших затрат на технологии и средства производства для достижения высоких урожаев. «Это нужно было сделать именно сейчас», — резюмировали в окружении экономической команды. Сезон посева мелких культур вступает в решающую стадию, и сеялки вот-вот выйдут на поля в различных производственных регионах. Если правительство хотело повлиять на решения о посеве, сигнал должен был поступить до того, как производители окончательно подвели итоги. «Меры, объявленные Милей, предполагают снижение удержаний на пшеницу и ячмень с 7,5% до 5,5% с июня. Таким образом, с момента вступления президента в должность эти культуры уже накопили значительное снижение экспортных пошлин: в начале правления Милей они составляли 12%. Кроме того, была представлена схема постепенного снижения пошлин на сою, начиная с января 2027 года. Как пояснил президент, экспортные пошлины на сою будут снижаться на 0,25–0,5 процентного пункта в месяц, в зависимости от поступлений, начиная с января 2027 года. Как пояснили в правительстве, этот план будет зависеть от дальнейшего роста поступлений и поддержания бюджетного баланса. «В основе этого решения лежит совокупность экономических и производственных факторов. С одной стороны, правительство начало наблюдать более позитивные сигналы в макроэкономике. Несколько дней назад было сообщено, что в апреле вновь был зафиксирован финансовый профицит и что за первые четыре месяца года первичный результат составил 0,5 % ВВП. «В то же время, как уже отмечалось, индекс EMAE за март продемонстрировал рост на 3,5 % в месячном исчислении и на 5,5 % в годовом исчислении. Сельское хозяйство вновь оказалось среди секторов, которые в наибольшей степени способствовали восстановлению экономической активности». В Министерстве экономики эти цифры рассматриваются как сигнал о наличии большего пространства для снижения налогов без ущерба для бюджетного баланса, что является одним из центральных направлений экономической программы Милей. «Чтобы понять, какое значение имеет пшеница для экономики Аргентины, Буэнос-Айресская зерновая биржа оценивала, что следующий урожай пшеницы и ячменя может принести экспортную выручку в размере 4,603 млрд долларов и около 1,180 млрд долларов в виде экспортных пошлин». «Но, кроме того, это решение принимается в контексте, когда в секторе существовала сильная обеспокоенность ухудшением маржи по пшенице. Сезон 2026–2027 годов начинается с очень хороших запасов влаги в большей части сельскохозяйственного региона, но затраты начали быстро менять экономическую уравнение производства зерна. Рост мировых цен на удобрения особенно сильно ударил по карбамиду — одному из основных средств производства в растениеводстве. «Росарийская товарная биржа (BCR) предупредила, что в сезоне 2026–2027 гг. площадь посевов может сократиться примерно на 500 000 га, что означает годовое снижение на 7 %, при этом прогнозируемая площадь составит 6,66 млн га. Проблема заключалась не в климатических условиях, а в росте затрат. «Война на Ближнем Востоке привела к резкому скачку мировых цен на удобрения и особенно сильно ударила по карбамиду, одному из основных средств производства при выращивании зерновых. С января цена на карбамид выросла на 77%, в то время как урожай пшеницы принес прирост всего на 16%. Таким образом, соотношение затрат и продукции значительно ухудшилось. Если раньше для покупки одной тонны карбамида требовалось 2,7 тонны пшеницы, то теперь требуется 4,3 тонны. Влияние на маржу было незамедлительным. По данным BCR, в период с марта по апрель ожидаемая рентабельность пшеницы упала на 43% на собственных полях и на 54% на арендованных. «В некоторых производственных проектах на арендованных полях сразу же начали появляться убытки. Сам BCR недавно подсчитал, что при урожайности 40 центнеров с гектара чистая маржа может составить всего 65 долларов США с гектара на собственных землях и привести к убыткам в размере 128 долларов США с гектара на арендованных землях. Сейчас агросектор пересчитывает цифры. В правительстве понимали, что сигнал должен был появиться до того, как производители окончательно определились с планами на сезон».